01 越南邊境貿易政策(地理：我國陸上邊境口岸對外貿易的基本情況)

外資紛紛進駐越南，越南是如何做到的？越南的優勢和劣勢有哪些？

2020年5月29日，越南語媒體《 領袖 》網絡版刊登文章援引全球領先的房地產專業服務公司仲量聯行（JLL）越南公司高級經理裴莊（Trang Bùi）的分析稱， 中國作為“世界工廠”已經20余年，由于生產要素成本不斷攀升而面臨著產業往東南亞轉移的新局面 。

文章稱，2012年以前，中國確實是當之無愧的“世界工廠”，而且雄霸“世界工廠”稱號二十多年。但是 2012年以后，由于房地產行業的蓬勃發展，而且房地產迅速成為中國的支柱產業，中國的勞動力成本和生產要素成本連年攀升 。

根據亞洲IM Asia的估算，中國生產企業平均工資從2010年的每小時2美元攀升到2016年的每小時3.9美元，幾乎翻了一倍； 而越南目前生產企業的平均工資只有每小時1美元至1.4美元 。

與此同時，中國各大城市如上海市工業用地高達每平方米180美元；比東南亞任何一個國家都要高； 目前，在越南生產用地的價格僅為每平方米100美元至140美元 。

但是，畢竟中國引領“世界工廠”頭一把交椅20多年，整個供應鏈的形成不是一朝一夕的，如果說把所有供應鏈都搬離中國，那也是不現實的。只能說，在中國根深蒂固的供應鏈企業把一部分產能轉移到東南亞國家，或者說將企業產能擴大到包括越南在內的東南亞國家，這種說法可能更為正確，而不能也不應該說所有生產企業都搬離中國。

既然要把生產企業轉移或擴建至東南亞國家，很多中國企業（或其他國家在中國的企業）把越南當作是不容忽視的目標國，理由是越南對于中國投資者來說有著4大明顯的優勢：

一、越南地理位置與中國相近，與中國有陸地接壤： 中國與越南有著總長為1020公里的陸地邊境線，同時海上運輸也非常相近便捷，單單從運輸成本來考慮就具有無可替代的地理優勢。世界上大約有40%的貨物運輸從印度洋經過南海到達太平洋之后再分散到中國、日本、美國、韓國等地，對于全球供應鏈來說，產業如果不放在中國，則越南則是相當合適的替代國家。

二、近年來，越南已經不再是緊跟著前蘇聯屁股后面、誰都看不起的封閉小國，通過加入WTO以及一系列的自由貿易協定，越南已經越來越深度融入國際 社會 。

三、第三個因素就是人口因素 ：越南國土面積雖然不大，但卻擁有將近1億的人口。1億人口相對于中國的14億來說雖不算什么，但是也不失成為不可忽視的消費市場。與此同時，越南的中產階層增加的速度很快，其結果是整個越南 社會 的購買力明顯增強。

四、越南政府應對春節前后肆虐的新冠疫情 ，其結果讓世界各國投資者刮目相看，相對于世界上其他國家來說簡直強得太多了，從這方面來看，越南抗擊新冠疫情在各國投資者眼里應該是加分的，這對于增強準備將生產企業轉移到越南的投資者的信心來說尤其重要。

但是，仲量聯行（JLL）越南公司高級經理裴莊（Trang Bùi）也認為，越南各界對于新冠疫情過后世界各國加速投資越南的預測太過于樂觀： 世界各國和越南都需要有時間來恢復經濟 ，由于疫情的影響，全球供應鏈是不是還要繼續擴大再生產仍然不太明朗。

1. 越南中間產品的基礎還很薄弱： 正如前面所講的，中國“世界工廠”的形成的經歷了20多年長期積累的，中國形成了非常完整的上下游產業鏈。越南不管怎么張開臂膀歡迎國外投資，也不可能在短期之內能像中國一樣擁有完整的上下游產業鏈，這是越南的短板。

2. 越南的基礎設施還比較落后： 越南花在基礎設施建設上面的投資相對于其它東南亞國家來說是比較高的，但是也還沒有能夠形成配套的交通基礎設施網絡，就連南北相連的一條高速公路那么多年都沒能全線貫通，更不用說高鐵也還只是存在于想象當中；好不容易決策做起來的城市輕軌也不拖再拖，遲遲不能投入使用。居高不下的運輸和物流費用可能會讓外國投資者非常憂慮。

3. 第三個不利條件是通關速度太慢、通關費用過高 ：根據世界銀行的資料，目前，越南出口自己有優勢的農產品，辦理通關時間平均需要105個小時（新加坡平均只需要62小時）；越南進口 汽車 零件，辦理通關時間平均需要132個小時（新加坡平均只需要54個小時）。越南的通關費用也是居高不下，相對于東南亞各國來說算是比較高的。

4. 越南缺乏有一定技能的勞動力： 中國花費20多年形成“世界工廠”，這期間造就了數量龐大的中高級技術工人；不少國外生產企業把工廠搬到越南之后，逐漸發現，越南還是很缺乏具有一定技術技能的勞動者，需要用的時候只能就地培養。

而且，隨著遷往越南的外商投資企業的不斷增多，就連越南普通工人也不容易招得到，換句話說：“越南近1億人口能否支撐大量全球產業鏈往越南轉移”？

小魚提醒：投資越南前，務必到越南首都河內或越南最繁華的城市胡志明市做調研 ！

越南邊境貿易需要辦理哪些相關手續

5-20元RMB就能辦一張邊防通行證?是針對邊民而言的，如果你是外地戶口，就必須要辦理護照、簽證，越南6個月多次往返的也不貴，1500左右，還有，如果想長期做的話，最好還是開個進出口貿易公司（關于這個可買粉絲工商部門）

其實現在越南邊貿也不是太好做！

邊境貿易對一般貿易的影響

一、邊境貿易的類型

我國地域遼闊，陸地邊界漫長，東起遼寧省東港市境內的鴨綠江口，經北方向西南到廣西壯族自治區東興市境內的北侖河口，在邊境地區分布著許多邊境貿易區。由于各個邊境貿易區所處的地理位置不同，經濟發展水平不同，貿易的對象不同，因而形成了以下不同類型的邊境貿易：

（一）邊民互市貿易

邊民互市貿易是指在邊境線20公里以內，經政府批準開放點或指定的集市上，在規定金額內進行的商品交換活動。因此，邊民互市貿易是為了照顧相鄰兩國沿邊居民的傳統習慣和生產、生活的需要，在相鄰國家政府準許的接壤地區的指定地域所進行的規定商品限額內的商品交換形式。

邊民互市貿易一種邊境貿易的原始形態，是歷史上自然形成的集市，具有以下幾方面的特點：（1）在劃定的區域、指定的市場進行交易。根據規定，邊民互市貿易點是由邊境地區所屬的省、自治區人民政府批準。設立的邊民互市點設在陸路、界河邊境線附近，并受當地海關的監督管理。（2）規定交易商品的種類或金額。在邊民互市點交易的商品必須是國際允許進出口的物品，對于國家限制進出口和實行許可證管理的商品，必須按照規定辦理有關手續。根據1998年的規定，邊民通過互市貿易進口的商品（僅限于生活用品），每人每日價值在人民幣三千元以下的，免征進口關稅和進口環節增值稅；超過人民幣三千元的，對超出部分按法定稅率照章征稅。改革開放以后，隨著我國經濟的發展，可供交易的商品的種類和數量增多。同時，隨著國內經濟建設的開展，對國外商品的需求量也不斷增加。因而，邊民互市的規模得到了擴大，交易商品的種類多且數量不再受限制。（3）手續簡便，易于成交。通過邊民互市交易的商品，一般都是當地生產的，交易的商品不需要經過長途運輸。交易的價格可以隨行就市，交易的手續簡便。

（二）邊境小額貿易

是指在沿陸地邊境線經國家批準對外開放的邊境地區內，具有邊境貿易小額經營權的企業，通過陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區的企業或其他機構之間進行的貿易活動。

邊境民間貿易具有以下幾個特點：（1）一般實行以貨易貨。邊境地區的具有邊境貿易小額經營權的企業，在進出口業務中一般不用外匯，而是以貨物經過計價作為清償工具。這種結算方式可以解決外匯不足的問題，也可以避免匯率波動帶來的風險。但也存在明顯的局限性。（2）交易額不受限制。邊境小額貿易是企業與企業之間的交易，比較正規。盡管稱為小額貿易，但實際上國家對其交易額并沒有限制。根據規定，邊境地區企業開展邊境工程承包業務帶出的商品，除了國家實行配額招標的出口商品、易制毒化學品、軍民通用化學品及我國在國際多邊協定中承諾限量出口的商品外，其他商品出口不受配額的限制。（3）享受國家的優惠政策。邊境小額貿易享受一般貿易出口退稅政策，并按一般貿易出口退稅辦法辦理出口退稅手續。邊境地區外經企業與毗鄰國家邊境地區開展承包工程和勞務合作項下換回的原產于毗鄰國家的物資，執行邊境小額貿易的進口稅收政策。（4）除國家規定實行統一聯合經營和核定公司經營的進出口商品外，開展邊境小額貿易可不受貿易方式和經營分工的限制。邊境地區外經企業與毗鄰國家邊境地區開展承包工程和勞務合作項下帶出的設備、材料和勞務人員自用生活物品，除涉及實行配額招標的出口商品、軍民通用化學品、易制毒化學品及我在國際多、雙邊協議中承諾限量出口的商品外，在合理范圍內，不受經營分工和出口配額的限制，并免領出口許可證。邊境地區外經企業與毗鄰國家邊境地區開展承包工程和勞務合作項下換回的原產于毗鄰國家的物資，不受經營分工的限制，按項目合同規定的品種和數量進境。

（三）邊境地方貿易

即兩國邊境地方政府根據貿易協定簽訂合同，由兩國地方外貿或邊境貿易管理機構指定企業在規定的交貨品種范圍內和指定經由口岸進行商品交換的一種貿易方式。我國東北地區和西北地區的邊境貿易區開展的邊境貿易主要采取這種形式。

邊境地方貿易具有以下幾個主要特點：（1）貿易方式多以年度協議、易貨貿易、記賬結算為主。（2）貿易商品的價格，是根據國家外貿商品價格而定，實行同貨同價。對于國家外貿沒有的商品，其價格則根據國際市場上的同類商品而定。（3）貿易雙方相互給予減免關稅和簡化海關手續等優惠待遇。（4）由國家賦予邊境省、自治區審批權力，邊境省、自治區商務廳設專門機構負責經營與管理。

（四）邊境技術合作貿易

邊境技術合作貿易包括邊境技術貿易、邊境勞務合作、邊境工程承包、邊境合資經營、邊境合作經營等形式。

1.邊境技術貿易

技術貿易是邊境地區引進先進技術與設備，加快技術進步與產業結構優化與升級，帶動邊境地區經濟發展的重要途徑。

技術貿易即一國的技術擁有者，根據一定的交易條件，通過貿易方式，將其技術轉讓給另一國的技術需求方加以使用。

技術貿易的內容包括專利、專有技術、商標使用權。根據世界知識產權組織的定義，專利是由政府機構（或代表幾個國

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