01 跨境貿易便利化(貿易便利化發展的措施中有哪些不利于跨境電商的發展)

自貿區貿易便利化的原則是?

自貿區貿易便利化的原則是簡化、協調、標準化與透明化

貿易便利化的核心歸納為標準化、簡化、協調

世界貿易組織(WTO）在此基礎上引入透明化原則，因此將貿易便利化的四大原則總結為：簡化、協調、標準化與透明化

狹義上對國際貿易便利化定義為采取更便利的措施來支持港口倉庫和物流貨物自由貿易區，并加快跨境貿易和文件清關的處理效率

但是隨著自由貿易區的不斷發展，貿易范圍的不斷擴展，貿易便利化的概念也隨之得到了擴展

貿易便利化發展的措施中有哪些不利于跨境電商的發展

通關效率低。通關效率低。所謂傳統貿易一般是指貨物貿易，通常具有批量大、周期長、頻率低的特點。而電子商務的供應商與客戶是直接見面的，這種變化會引發整個跨境貿易電子商務產業鏈或者環節上的變化。所以單個客戶商與單個客戶之間批量就很小，相對應的頻率也發生變化，由過去的低頻變成高頻。這樣的頻率變換降低了通關效率，對海關的監管提出了新的挑戰。

跨境貿易電子商務在交易的過程中不可避免的會涉及到海關通關監管與征稅。大量的貨物通過快件渠道和郵遞渠道進境，對海關的監管方式與征稅帶來了更高的要求。而面對跨境貨物的郵遞與退換等問題，現行的海關監管模式仍不能很好地解決。一些電子商務企業在跨境貿易方面已經出現了一些問題，特別是難以快速通關與規范結匯。因此，相關企業和社會迫切期待海關進一步提高通關效率。

通關效率低。所謂傳統貿易一般是指貨物貿易，通常具有批量大、周期長、頻率低的特點。而電子商務的供應商與客戶是直接見面的，這種變化會引發整個跨境貿易電子商務產業鏈或者環節上的變化。所以單個客戶商與單個客戶之間批量就很小，相對應的頻率也發生變化，由過去的低頻變成高頻。這樣的頻率變換降低了通關效率，對海關的監管提出了新的挑戰。

跨境貿易電子商務在交易的過程中不可避免的會涉及到海關通關監管與征稅。大量的貨物通過快件渠道和郵遞渠道進境，對海關的監管方式與征稅帶來了更高的要求。而面對跨境貨物的郵遞與退換等問題，現行的海關監管模式仍不能很好地解決。一些電子商務企業在跨境貿易方面已經出現了一些問題，特別是難以快速通關與規范結匯。因此，相關企業和社會迫切期待海關進一步提高通關效率。

退稅問題。我國現今的稅收制度在電子商務方面還不完善，而當下的誰該也在考慮這方面的問題。

貿易便利化的背景及影響

隨著多邊、區域、雙邊和單邊的協作及努力，影響國際貿易活動的障礙或壁壘正逐漸減少或被約束，各國的貿易制度日趨開放。而隨著國際貿易規模的擴大和各國及地區貿易聯系的加強，“貿易的非效率”作為一種“隱形”的市場準入壁壘日益受到眾多國際組織、各國政府和貿易界的普遍關注，促使人們開始高度重視各種貿易管理程序的合理化。數十年來，許多政府間和非政府組織(如聯合國貿發大會UNCTAD、聯合國歐洲經濟委員會UN/ECE、世界海關組織WCO、國際商會ICC、經濟合作與發展組織OECD、國際貨幣基金組織IMF和世界銀行等)一直在向實現更簡便、更協調的國際貿易程序這一目標而努力，有關進一步減少和消除阻礙要素跨境流動的障礙、減低交易成本、建立高效的貿易便利體系等內容已成為多邊、區域、雙邊經貿合作的重要內容。世界貿易組織(WTO)自1995年成立以來也開始了對貿易便利化問題的全面考慮和專門分析，經過數年的醞釀和極富建設性的爭論，各成員最終就將貿易便利化作為“新加坡議題”中的唯一議題納入“多哈發展議程”談判達成了共識。

外匯便利化政策

法律分析：擴大貿易外匯收支便利化試點。

法律依據：《國家外匯管理局關于進一步促進跨境貿易投資便利化的通知》 一、擴大貿易外匯收支便利化試點

擴大貨物貿易外匯收支便利化試點的地區，在粵港澳大灣區、上海和浙江試點的基礎上，支持其他地區按規定開展優化貨物貿易外匯收支單證審核、取消特殊退匯業務登記、簡化進口付匯核驗等試點業務。

實施服務貿易外匯收支便利化試點。符合條件審慎合規的銀行為信用良好的境內機構辦理服務貿易外匯收支時，可根據“了解客戶、了解業務、盡職審查”的展業原則辦理。推進服務貿易付匯稅務備案電子化工作，以信息共享方式實現銀行電子化審核。

2.你認為海關改革對消費者、跨境電商企業有什么意義?

2020年6月12日，海關總署發布《關于開展跨境電子商務企業對企業出口監管試點的公告》。公告稱，跨境電商B2B出口貨物適用全國通關一體化，也可采用跨境電商模式進行轉關，自2020年7月1日起施行。

該政策將先在北京、天津、南京、杭州、寧波、廈門、鄭州、廣州、深圳和黃埔海關開展跨境電商B2B出口監管試點，根據試點情況及時在全國海關復制推廣。

據網經社電子商務研究中心發布的《2019年度中國跨境電商市場數據監測報告》數據顯示，2019年中國出口跨境電商交易規模8.03萬億元，其中，出口跨境電商中B2B市場交易規模為6.3萬億元，同比增長10.5 %。

對此，國內知名電商智庫網經社電子商務研究中心特發布電商快評，輸出觀點評論，供參考。

政策對跨境B2B出口有著哪些意義

意義一：政策加碼促進跨境B2B出口行業快速發展

意義二：政策呈現出跨境電商B2B是未來主流模式

朱秋城稱，新政策也適合首屆網上廣交會政策，2020年首屆網上廣交會備受關注，本屆廣交會除了傳統的外貿模式，更是聯合跨境電商綜合試驗區和跨境電商平臺在展貿易，這次海關新政策的及時出臺，更可以讓參加云廣交會外貿企業享受到了新政策帶來的通關便利，政府稅收紅利的福利，也真正推動2020年中國穩外貿的政策。

意義三：跨境B2B在穩外貿方面將發揮更加重要作用

網經社電子商務研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇表示，海關推出9710和9810兩種通關方式，展開跨境電商B2B出口監管試點。其中9710適用于像阿里國際站等業務場景，9810適用于像亞馬遜FBA等業務場景。海關之前推出9610和1210針對的是跨境在線零售。而這次9710和9810針對的是跨境小額貿易。這反映了國家對跨境電商理解得更加深入和完善，進一步豐富跨境電商新業態，以及加快跨境B2B監管改革試點促進外貿出口的決心。跨境B2B將在穩外貿方面發揮更加重要的作用。

林智勇稱，在沒有推出9710和9810前，相關跨境B2B業務主要通過一般貿易方式（0110）和市場采購（1039）來實現。隨著9710和9810的推出，商檢、稅和匯等政府監管部門都需要推出相應的配合政策推動相關業務的合規化和合理化。

政策將對行業帶來哪些影響

影響一：政策將利好跨境電商海外倉的發展

在出口跨境電商領域，頭部和腰部玩家主要包括：亞馬遜全球開店、eBay、阿里巴巴國際站、中國制造網、環球資源、敦煌網、全球速賣通、Wish、蘭亭集勢、環球易購和生意寶等平臺；棒谷、執御、有棵樹、傲基、安克創新、通拓、跨境翼、賽維、愛淘城、擇尚科技和三態股份等賣家；中國郵政、俄速通、百世國際、遞四方、出口易、PingPong、Payoneer、連連支付、一達通和卓志等服務商。

朱秋城表示，政策非常鮮明地支持了跨境電商海外倉發展，未來跨境電商發展海外會是重點，目前很多直郵跨境電商賣家，運輸費用貴，客戶體驗差，更給政府的監管帶來壓力。在跨境電商B2B新政策的支持下，海外倉模式可以作為跨境電商管理，一攬子解決包括清關、運輸、監管和退稅等問題。

影響二：政策將規范化跨境電商B2B數據統計

朱秋城表示，當前海外疫情依然持續，中國傳統外貿面臨很大的市場壓力，政策是政府通過跨境電商的抓手給傳統外貿尋找出路和方向。海關定義了新代碼為跨境貿易帶來新的商業機會，海關明確使用2個代碼申報進一步加大通關便利化，特別是對于目前跨境電商B2B出口可以優先檢驗的扶持政策，這會加速中國跨境電商B2B模式發展。

“政策新增編碼可以讓跨境電商的B2B數據統計更規范和精準，后期政府也會依托精準的B2B跨境電商數據統計，給以外匯補貼，退稅等優惠政策進一步推動跨境電商發展。過去跨境電商B2B政府比較少的正視，新政策的出臺，從監管數據統計都會去規范化跨境電商B2B模式。相信2020年政府對于跨境電商的政策紅利也會越來越多。”朱秋城表示。

對政策及后續實施的建議

建議一：還需出臺配套解釋及落地細則

網經社電子商務研究中心特約研究員、德恒深圳辦公室合伙人、律師呂友臣表示，目前，跟跨境電商直接相關的監管方式代碼，包括1210，9610，1239，1039，9710，9810，不排除將來還會有新的。問題的關鍵是，公告本身沒有明確2個新增的B2B出口監管方式9710和9810的政策核心是什么？原有零售出口監管政策要點那些會繼續適用？特別是備受企業關注的“免征不退”、“定額征收”，但出口免、抵、退政策能否同樣得到落實？相信后續會有進一步的發文或解釋。要不然，2個新的監管代碼就成了擺設或純粹的統計工具。



建議二：重點應該在跨境支付方面進行改革試點

網經社電子商務研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇表示，只有真正做到貿易便利、稅賦合理，政府支持得力，才能真正得到跨境電商企業的積極響應，否則新監管方式難以落地。這主要是因為跨境電商牽涉面廣、業務復雜，跨境電商企業需要對各種情況下的利弊得失進行仔細權衡。

“比如，對于跨境電商企業來說，如果備貨量很大，采用0110更有優勢，成本更低。而9710更適合多品類、多頻次和少批量的交易狀況，比較適合中小跨境電商。另外，0110通常是銀行T/T或L/C收結匯，這對從事9710的跨境電商企業收結匯是很吃虧的。因此，9710將來重點應該是在跨境支付方面進行改革試點，進一步提供適應跨境電商的便捷、快速、成本低廉并且集收匯、結匯、換匯以及融資于一體的新型金融服務方式。如果采用0110，跨境電商企業必須是外貿公司，或者讓外貿公司代理出口業務。如果要出口退稅，還需要一般納稅人資格。在9710方式下，企業還必須是外貿公司嗎？只要向海關提交申報數據、并對數據真實性承擔相應法定責任就可以完成收結匯、辦理出口退稅嗎？這個需要稅務部門來進一步規范。而稅收規范化又直接關系到業務陽光化。”林智勇表示。

建議三：1039，9810政府需要進一步規范

林智勇表示，在海外倉業務場景下，傳統跨境B2B企業經常是在國內和國外成立2家公司來配合和采用0110來完成業務并實現各種合規操作。國內公司作為采購方，提供供應鏈服務；國外公司作為銷售方，提供回收資金業務。國外公司還可以進行必要的避稅操作（比如香港所得稅只有15 %），這對于大型跨境電商是非常必要的。

“采用0110和9810有什么不同呢？最大的不同是9810提供了一種全新的合規化方案。整個業務流程可以不需要海外公司配合，只要向海關提交申報數據、并對數據真實性承擔相應法定責任就可以完成。這樣就可以大大簡化流程，降低企業運營成本。畢竟在國外運營一家公司業務會復雜很多。特別是時間長了，還要面臨國外稅務機關的稽查。

9810還有一個重要應用就是外匯管理部門根據申報數據和跨境電商平臺銷售數據進行貿易數據認定，允許企業進行快速陽光結匯。而在過去，雖然可以和國外公司配合收匯，但是沒有最終的銷售數據，業務不能完

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