01 跨境貿易便利化哪年實施的原則(促進中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施發布)

貿易便利化發展的措施中有哪些不利于跨境電商的發展

通關效率低。通關效率低。所謂傳統貿易一般是指貨物貿易，通常具有批量大、周期長、頻率低的特點。而電子商務的供應商與客戶是直接見面的，這種變化會引發整個跨境貿易電子商務產業鏈或者環節上的變化。所以單個客戶商與單個客戶之間批量就很小，相對應的頻率也發生變化，由過去的低頻變成高頻。這樣的頻率變換降低了通關效率，對海關的監管提出了新的挑戰。

跨境貿易電子商務在交易的過程中不可避免的會涉及到海關通關監管與征稅。大量的貨物通過快件渠道和郵遞渠道進境，對海關的監管方式與征稅帶來了更高的要求。而面對跨境貨物的郵遞與退換等問題，現行的海關監管模式仍不能很好地解決。一些電子商務企業在跨境貿易方面已經出現了一些問題，特別是難以快速通關與規范結匯。因此，相關企業和社會迫切期待海關進一步提高通關效率。

通關效率低。所謂傳統貿易一般是指貨物貿易，通常具有批量大、周期長、頻率低的特點。而電子商務的供應商與客戶是直接見面的，這種變化會引發整個跨境貿易電子商務產業鏈或者環節上的變化。所以單個客戶商與單個客戶之間批量就很小，相對應的頻率也發生變化，由過去的低頻變成高頻。這樣的頻率變換降低了通關效率，對海關的監管提出了新的挑戰。

跨境貿易電子商務在交易的過程中不可避免的會涉及到海關通關監管與征稅。大量的貨物通過快件渠道和郵遞渠道進境，對海關的監管方式與征稅帶來了更高的要求。而面對跨境貨物的郵遞與退換等問題，現行的海關監管模式仍不能很好地解決。一些電子商務企業在跨境貿易方面已經出現了一些問題，特別是難以快速通關與規范結匯。因此，相關企業和社會迫切期待海關進一步提高通關效率。

退稅問題。我國現今的稅收制度在電子商務方面還不完善，而當下的誰該也在考慮這方面的問題。

中國的改革開放都有哪些措施

中國的改革開放措施有1979年設立經濟特區、1982年家庭聯產承包責任制確立、1984年有計劃的商品經濟提出、1988年“科學技術是第一生產力”提出、1993年建立現代企業制度、1999年提出西部大開發戰略等，介紹如下：

1、1979年設立經濟特區，1979年7月15日，中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的報告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦特區。

2、1982年家庭聯產承包責任制確立，1982年1月1日，中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》，指出農村實行的各種責任制，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，等等，都是社會主義集體經濟的生產責任制。

3、1984年有計劃的商品經濟提出，1984年10月20日，中國共產黨十二屆三中全會在北京舉行。會議一致通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，明確提出：進一步貫徹執行對內搞活經濟、對外實行開放的方針。

4、1988年“科學技術是第一生產力”提出，1988年9月5日鄧小平在會見捷克斯洛伐克總統胡薩克時，提出了“科學技術是第一生產力”的著名論斷。1985年3月13日，中共中央作出《關于科學技術體制改革的決定》。

我國有關跨境電商發展政策有哪些

一、支持國內企業更好地利用電子商務開展對外貿易。加快建立適應跨境電子商務特點的政策體系和監管體系，提高貿易各環節便利化水平。鼓勵企業間貿易盡快實現全程在線交易，不斷擴大可交易商品范圍。

支持跨境電子商務零售出口企業加強與境外企業合作，通過規范的“海外倉”、體驗店和配送網店等模式，融入境外零售體系，逐步實現經營規范化、管理專業化、物流生產集約化和監管科學化。通過跨境電子商務，合理增加消費品進口。

三、優化配套的海關監管措施。在總結前期試點工作基礎上，進一步完善跨境電子商務進出境貨物、物品管理模式，優化跨境電子商務海關進出口通關作業流程。研究跨境電子商務出口商品簡化歸類的可行性，完善跨境電子商務統計制度。

四、完善檢驗檢疫監管政策措施。對跨境電子商務進出口商品實施集中申報、集中查驗、集中放行等便利措施。加強跨境電子商務質量安全監管，對跨境電子商務經營主體及商品實施備案管理制度，突出經營企業質量安全主體責任，開展商品質量安全風險監管。進境商品應當符合我國法律法規和標準要求，對違反生物安全和其他相關規定的行為要依法查處。

五、明確規范進出口稅收政策。繼續落實現行跨境電子商務零售出口貨物增值稅、消費稅退稅或免稅政策。關于跨境電子商務零售進口稅收政策，由財政部按照有利于拉動國內消費、公平競爭、促進發展和加強進口稅收管理的原則，會同海關總署、稅務總局另行制訂。

六、完善電子商務支付結算管理。穩妥推進支付機構跨境外匯支付業務試點。鼓勵境內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務，滿足境內外企業及個人跨境電子支付需要。推動跨境電子商務活動中使用人民幣計價結算。支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務。加強對電子商務大額在線交易的監測，防范金融風險。加強跨境支付國內與國際監管合作，推動建立合作監管機制和信息共享機制。

七、提供積極財政金融支持。鼓勵傳統制造和商貿流通企業利用跨境電子商務平臺開拓國際市場。利用現有財政政策，對符合條件的跨境電子商務企業走出去重點項目給予必要的資金支持。為跨境電子商務提供適合的信用保險服務。向跨境電子商務外貿綜合服務企業提供有效的融資、保險支持。

八、建設綜合服務體系。支持各地創新發展跨境電子商務，引導本地跨境電子商務產業向規模化、標準化、集群化、規范化方向發展。鼓勵外貿綜合服務企業為跨境電子商務企業提供通關、物流、倉儲、融資等全方位服務。支持企業建立全球物流供應鏈和境外物流服務體系。充分發揮各駐外經商機構作用，為企業開展跨境電子商務提供信息服務和必要的協助。

九、規范跨境電子商務經營行為。加強誠信體系建設，完善信用評估機制，實現各監管部門信息互換、監管互認、執法互助，構建跨境電子商務交易保障體系。推動建立針對跨境電子商務交易的風險防范和預警機制，健全消費者權益保護和售后服務制度。

引導跨境電子商務主體規范經營行為，承擔質量安全主體責任，營造公平競爭的市場環境。加強執法監管，加大知識產權保護力度，堅決打擊跨境電子商務中出現的各種違法侵權行為。通過有效措施，努力實現跨境電子商務在發展中逐步規范、在規范中健康發展。

促進中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施發布

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

促進中國（廣西）自由貿易試驗區跨境

貿易便利化若干政策措施的通知

（桂政辦發〔2020〕45號）

各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構，中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會：

《促進中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化若干政策措施》已經自治區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2020年7月4日

（此件公開發布）

促進中國（廣西）自由貿易試驗區

跨境貿易便利化若干政策措施

為貫徹落實《中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案》，優化通關流程、完善口岸服務、提高通關效率、降低通關成本，打造更有活力、更富效率、更加開放、更為便利的跨境貿易營商環境，全面提升中國（廣西）自由貿易試驗區跨境貿易便利化水平，現提出如下政策措施。

一、優化口岸通關流程

（一）擴大“預約通關”模式應用范圍。對納入海關總署公告范圍的貨物推行“預約通關”模式，探索更大范圍貨物預約通關。（責任單位：南寧海關，廣西出入境邊防檢查總站，自治區交通運輸廳，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會。排在第一位的為牽頭單位，下同）

（二）推廣進口貨物概要申報、完整申報“兩步申報”通關模式改革，實現非布控查驗貨物快速提離。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會）

（三）在符合條件的港口監管作業場所內，推行進口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。（責任單位：南寧海關，廣西北部灣國際港務集團有限公司，中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會）

（四）實行口岸分類驗放，對涉及CCC（國家強制認證）的部分進口汽車零部件直接采信CCC認證結果，原則上不再實施檢驗。優化監管流程，進一步縮短進口礦產品、符合條件商品的木質包裝驗放時間。擴大“保稅混礦”商品種類。推行符合條件的進口礦產品等大宗資源性商品“先放后檢”。積極爭取欽州港及憑祥口岸“藥食同源”商品取消監管證件管理。積極推廣集裝箱礦產品“口岸直提、屬地施檢”監管模式。（責任單位：南寧海關，自治區藥監局，中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區、崇左片區管理委員會）

（五）優化集裝箱船舶海事服務。為集裝箱“穿梭巴士”和班輪提供“一對一”信息服務。VTS（船舶交通服務）中心根據航道、碼頭和通航環境狀況，優先保障集裝箱“穿梭巴士”和班輪進出港。推進“智慧海事”平臺建設，推行“先通關后查驗”海事通關模式。（責任單位：廣西海事局，中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會）

（六）推廣原產地預裁定制度，提高通關效率。依照自由貿易協定安排，推動實施原產地自主聲明制度。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會）

（七）創新邊境口岸出入境車輛電訊檢疫監管制度。搭建陸路口岸運輸工具衛生檢疫監管平臺，建立出入境車輛“提前申報—風險評估—電訊檢疫”衛生檢疫監管新模式。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會）

（八）對非主觀原因造成的申報差錯和企業主動報告的違規行為，統一認定標準，實施快速處理，不記錄企業報關差錯，依法減輕或免于處罰。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會）

（九）支持對保稅狀態下的研發貨物進行全程試驗研發作業，允許研發貨物通過維修檢測等方式進出海關特殊監管區域。允許延長需在海關特殊監管區域外進行聯合研發或補充研發的項目所需貨物的出區研發期限。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區南寧片區、欽州港片區、崇左片區管理委員會）

（十）創新保稅油監管模式。支持保稅供油企業實現出口監管倉、保稅倉“兩倉合一”，開展國際航行船舶供油業務以及“一船多供”，支持跨關區（關區內）直接向國際航行船舶供油。實施“先供后報”海關申報模式，簡化申報流程。探索開展保稅燃料油混兌調和加工貿易業務。（責任單位：南寧海關，自治區商務廳，中國〔廣西〕自由貿易試驗區欽州港片區管理委員會）

（十一）支持建設大宗商品保稅交割倉。全面實施保稅和非保稅、一般貿易和跨境電子商務、內貿和外貿、進口和出口等不同種類貨物同倉存儲和調撥，按狀態分類監管。（責任單位：南寧海關，自治區地方金融監管局）

（十二）在廣西憑祥綜合保稅區推行跨境電子商務“清單核放、匯總申報”通關方式。（責任單位：南寧海關，中國〔廣西〕自由貿易試驗區崇左片區管理委員會）

（十三）提升南寧航空口岸通關效能。提高貨物進出口提前申報比例，提前辦理單證審核與貨物運輸作業，進一步優化水海產品、食源產品監管作業流程，加

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