01 重慶市場采購貿易試點(重慶稅務推出16條措施助力經濟社會發展)

重慶稅務推出16條措施助力經濟社會發展

重慶稅務推出措施助力經濟社會高質量發展

主動服務重慶重大發展戰略

推動成渝地區雙城經濟圈建設，加快建設西部陸海新通道，是黨中央作出的重大戰略部署。“作為重要經濟職能部門，我們推出了圍繞‘一號工程’抓好川渝稅收協同，聚焦建設西部陸海通道助力打造內陸開放高地兩項服務舉措，更好服務重慶重大發展戰略。”重慶市稅務局政策法規處處長宋彬說。

《通知》明確，圍繞市委“一號工程”抓好川渝稅收協同方面，重慶市稅務局將聯合四川省稅務局，促進兩地主要執法口徑和執法標準協同協調，加快建立毗鄰地區稅收征管服務協調機制，推動“川渝通辦”能通則通、應通盡通，持續優化“最多跑一次”清單、跨省電子繳稅、企業跨區域遷移“一鍵辦理”等利企便民舉措，持續推進川渝兩地政策執行標準化、稅費征管一體化、辦稅服務便利化。

聚焦建設西部陸海新通道助力打造內陸開放高地，將整合稅收政策和服務舉措，大力推廣出口退稅備案單證無紙化，推進“單一窗口”數據共享，持續推進出口退稅減負提速。擴大綜保區一般納稅人資格試點政策實施面，支持市場采購貿易和跨境電商等外貿新業態發展。持續優化國際稅收服務，完善國際稅收指引和項目稅務管家兩個品牌，助推高質量“引進來”和高水平“走出去”。

聚力打造更優營商環境

營商環境猶如空氣，好的營商環境滋養企業成長壯大。《通知》明確，通過精準落實稅費優惠助力高質量發展，持續打造“一辦就好”稅費服務品牌，嚴格規范執法行為維護經營主體合法權益，推進柔性執法提升稅務執法溫度，持續深化納稅信用培育這5項舉措，著力打造更優質的稅收營商環境，進一步減輕經營主體負擔，持續激發市場活力。

精準落實稅費優惠政策方面，將動態編寫、修訂和發布分主題的政策清單和操作指引。完善精準推送的標簽體系，為納稅人提供“廣覆蓋”與“靶向式”宣傳輔導。精簡享受優惠政策辦理流程和手續，迭代升級信息系統，確保納稅人便利操作和快速享受。

持續打造“一辦就好”稅費服務品牌方面，將加快推進電子稅務局“一網通辦”建設，拓展電子稅務局與“渝快辦”平臺用戶體系融合互認事項，進一步優化全程電子退庫、跨省異地電子繳納稅費，推出數字貨幣繳款方式，辦稅繳費事項全面實現“非接觸式”全程網辦。加強部門間數據共享，全面推行稅務證明事項告知承諾制，動態更新辦稅事項“最多跑一次”清單，拓展容缺辦理事項。構建“辦問協同、兩級聯動”的服務新模式，更好滿足個性化服務需求。

嚴格規范執法行為維護經營主體合法權益方面，將推動修訂《重慶市稅收征管保障辦法》，全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度和行政執法陳述申辯聽證制度等，不斷完善稅務執法工作規范，依法保障經營主體合法權益。

推進柔性執法提升稅務執法溫度方面，推進稅務非強制性執法方式類型化、制度化。規范稅務行政強制行為法制審核，對違法情節輕微且能主動消除危害并承諾整改等情況，根據實際情況不予采取行政強制措施。

聚焦重點難點 升級服務舉措

聚焦民營企業、大企業等重點經營主體和企業上市、重組等經營主體發展中的難點問題，重慶稅務部門在本次16項措施中，推出5項針對性舉措，著力破解難題、推動發展。

具體包括：優化大企業服務監管機制，支持民營經濟健康發展，優化支持企業上市服務，支持企業改制重組，充分發揮以稅咨政作用。

優化大企業服務監管機制方面，將圍繞構建“總對總”“系統對集團”“網絡對網絡”大企業稅收服務和管理新格局，推進稅收管理和服務對象從單一企業向企業集團、全產業鏈、全行業延伸。推進“稅企直連”建設，探索稅務信息系統與集團財務系統的直連對接，實現企業財務報表與納稅申報表對接轉換。

支持民營經濟健康發展方面，聯合重慶市工商聯實施“宣傳輔導”“牽線補鏈”“春雨潤苗”“專精特新”“信用培育”“權益保護”等六項行動。定期組織開展針對民營企業的大調研、大走訪活動，推動稅收管理和服務朝著更貼近民營企業需求、更順應民營企業關切的方向優化升級。

在優化支持企業上市服務上，將會同重慶市經信委、金融監管局等部門建立支持企業上市聯席會議機制，完善工作指引，為擬上市重點企業提供“一對一”的精細化、定制化服務。

支持企業改制重組，將聯合重慶市高級人民法院，進一步簡化和規范破產企業涉稅信息查詢、納稅申報、稅收債權確認等事項辦理。

充分發揮以稅咨政作用，將圍繞推動成渝地區雙城經濟圈建設、加快建設西部陸海新通道、打造現代化產業體系以及數字經濟等方面，常態化開展經濟稅收運行、重點行業發展、重點領域產業鏈監測分析。加強與經信委、國資委等部門對接，多形式開展聯合分析，為促進經濟高質量發展提供決策參考。

此外，還將通過夯實經濟社會發展財力保障，加快推進智慧稅務建設，深化拓展稅收共治格局，提升基層稅收治理能力等

哪些城市已經獲批跨境電商試點？

跨境電商試點城市必然享受以下優惠政策：1.出口退稅政策；2.結售匯相關政策；3.稅收優惠政策等

藥品帶量采購是什么意思?

帶量采購，就是在招標公告中，會公示所需的采購量，投標過程中，除了要考慮價格，還要考慮你能否承擔起相應的生產能力。

2018年11月15日，以上海為代表的11個試點地區委派代表組成的聯合采購辦公室發布了《4+7城市藥品集中采購文件》。其中規定：“化學藥品新注冊分類批準的仿制藥品目錄，經聯采辦會議通過以及買粉絲專家，確定采購品種（指定規格）及約定采購量”。業內稱為帶量采購。

擴展資料

帶量采購的來源

重慶保稅區的七大相關優勢

1、實現中央戰略意圖，落實“314”總體部署美好藍圖

2007年全國“兩會”期間，胡錦濤總書記明確要求把重慶加快建設成為西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市，在西部地區率先實現全面建成小康社會的目標。同時提出了四項重點任務。胡錦濤總書記親自為重慶規劃的這三大定位、一大目標、四大任務，構成了重慶新階段發展的“314”總體部署。國務院又批準重慶成為統籌城鄉綜合配套改革試驗區，是“我國重要的經濟中心城市”，明確了重慶作為全國區域性中心城市在西部舉足輕重的地位。

要實現黨中央、國務院對重慶的重托，認真貫徹落實胡錦濤總書記“314”總體部署，著眼于重慶特殊市情和發展優勢，著眼于中央要求重慶在西部實現“加快”、“率先”的目標，必須促進重慶經濟社會超常規、高速度發展。通過建設保稅港區這一開放型經濟標志性的功能平臺，推動重慶乃至西部經濟跨越式發展，更好的完成中央賦予我們的歷史使命。

2、集聚產業轉移，提升老工業基地巨大潛力

重慶是全國最大的老工業基地之一，具有較強的產業基礎。因此，要通過加快老工業基地的改革、改組和改造，振興工業，帶動整個區域發展，這對重慶而言，依然是一項重大任務。作為老工業基地的重慶，具有承接國內外產業轉移的基礎。必須開拓視野，抓住世界500強和中國500強日漸重視國內市場，抓緊布局的機遇，找準合作項目，更好地利用外資和內資。要積極承接東部地區加工貿易的轉移，加快內陸港區建設。要通過不斷完善軟、硬環境，使重慶逐漸轉化為內陸地區對外開放的前沿。

重慶是內陸地區惟一擁有一類港口的直轄市，也是內陸首個部市共建開放型經濟的試點，發展開放型經濟是重慶實現跨越式發展的核心要件。2008年海關總署與重慶市簽署《海關總署重慶市人民政府關于海關支持重慶統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設合作備忘錄》。統籌出口和進口，在繼續發展出口的同時，更加注重進口外部先進技術、資金、管理和智力；統籌出口和內銷，在大力發展內需型經濟的基礎上，積極發展優勢產品和服務出口；統籌對外開放和對內開放，在充分利用國外資源的同時，更加重視利用沿海地區的資金、技術和人才”，支持重慶成為西部首個承接沿海加工貿易轉移基地。

通過建設重慶保稅港區，可以積極參與國際分工，并介入國際產業鏈中間環節，引入一些重點高新技術領域、服務貿易領域產業，實現重慶乃至西部地區的產業結構調整和優化。重慶保稅港區的建設將成為重慶發展開放型經濟的重要依托，有助于重慶市吸引和集聚國內外發達地區的產業轉移，促進重慶老工業基地改造，調整和優化重慶的產業結構，同時將提供大量的就業機會，有效緩解內陸地區特別是三峽庫區移民就業難的問題。

3、借力空港優勢，助推高新技術產業迅速騰飛

相對沿海地區，重慶具有土地能源成本低、工業基礎相對雄厚、潛在市場需求龐大等優勢條件，對中高端制造業有很大的吸引力。由于航空運輸成本沿海和內陸相差不大，若在江北國際機場增加綜合保稅物流功能，將吸引以航空運輸為主的電子信息等高新技術產業向重慶轉移。

4、利用黃金水道，打造西部地區最優出海通道

重慶是西部地區唯一擁有長江黃金水道的大城市，行政區域內85%以上的進出口貨物通過長江進出境。重慶集裝箱運輸發展迅速，2000年以來每年箱量以40%以上的速度遞增，同時，港口聚散輻射作用也日漸顯現。

據調查，從重慶運輸一個20英尺的標準集裝箱到上海，通過高速公路運輸運費要接近2萬元，通過鐵路運輸費用超過5000元左右，而通過長江水運運輸只需2500元左右，水運優勢非常明顯。然而，西部大部分省市地處內陸且沒有內河碼頭，外貿貨物運輸主要靠鐵路和公路，物流成本較高，發展開放型經濟相對沿海省市有先天不足的劣勢。在重慶設立保稅港區，可為重慶周邊地區外貿貨物經長江水運進出境提供更加便利的條件，帶動和推動以重慶為圓心、半徑500公里、面積近100萬平方公里地區的開放型經濟發展。

5、勇于開拓創新，探索內陸開放型經濟發展新模式

在成立重慶保稅港區之前，我國已批準設立的保稅港區均位于沿海。重慶地處內陸，碼頭緊鄰機場，依托內河港，可實現水空、水陸多式聯運，形成“水港+空港”的保稅港區新模式。同時可借助保稅港區功能延伸，拓展保稅功能區，通過蘭渝、蘭新鐵路至阿拉山口，實現與歐亞各國的無縫連接和貿易往來，探索內陸保稅港區水、空、鐵多式聯運新模式，這不僅有利于充分體現重慶作為西部交通樞紐的作用，發揮重慶“一基地四港區”協同效應，還有利于探索在內陸保稅港區開展國際配送、國際采購、國際轉口貿易、出口加工等業務功能的新模式。

6、發揮示范作用，率先開創嶄新監管模式

在監管模式上，按照“出口退稅、進口保稅、區內交易不征稅”的政策，重慶海關對進出保稅港區的貨物，采用“提前申報、貨到驗放”；“屬地報關、口岸驗放”；“以備代報”以及簡化保稅港區與重慶關區其他監管場所之間的轉關監管流程；重慶出入境檢驗檢疫局重點打造以科技創新為先導的內陸口岸查驗模式，對保稅港區貨物實行“一線檢驗、二線檢疫”的作業流程；金融服務部門也在積極探索意愿結匯、簡化核銷、離岸賬戶等金融服務產品，通關加簡便快捷、結算更加寬松靈活。

7、牢記使命攻堅克難，展示重慶建設速度

作為內陸唯一的保稅港區，重慶保稅港區與沿海保稅港區相比，不僅缺少地域優勢，而且土地條件惡劣，保稅港區內的地塊零散、地形落差大，經反復論證，保稅港區一期圍網的挖方量近1800萬立方米。以水港功能區（一期）建設現場為例，最高點與最低點落差達70米左右，這些都給征用土地

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