01 近幾年貿易壁壘的案例(求助：我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的案例有哪些？)

求助：我國農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的案例有哪些？

==技術性貿易壁壘==

技術性貿易壁壘指對進口產品使用不合理的技術 法規 、標準，設置復雜的認證、認可程序。

技術壁壘指的是一國以維護國家安全、保障人類健康、保護生態環境、防止欺詐行為及保證產品質量等為由而采取的一些技術性措施。

●技術 法規

目前，發達國家頒布的技術法規種類繁多，有些國家更是熱衷于借保護消費者的合法權益之名，制定各種法規，以限制國外商品的進口。

如2005年8月13日歐盟生效的《關于報廢電子電氣設備的第2002/96/EC號指令》（WEEE指令） 規定 ：對于2005年8月13日以后投放歐盟市場的產品，生產者應以提供擔保的方式，保證有關報廢電子電氣設備的收集、處理、回收和環保處置費用由生產者提供；2006年7月1日，歐盟又實行了《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的第2002/95/EC號指令》（RoHS指令），對電子電氣設備中鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯苯和聚溴二苯醚六種有害物質所容許的最大限量做出了要求。這兩項指令涵蓋的產品范圍幾乎包括了所有民用電子、電氣產品，都對我國家電和電子產品對歐洲市場的出口產生直接的影響。

●技術標準

發達國家對于許多產品還 規定 了極為嚴格的技術標準，其中，既有生產標準，也有安全標準；既有工業品標準，也有農產品標準。隨著競爭的加劇，發達國家有意識地利用標準作為競爭的手段，有些標準的規定甚至是經過精心策劃的，專門用以針對某個國家的出口產品。

波蘭競爭與消費者保護局向歐盟通報，對原產于中國的帶彈力繩的彩球玩具的檢測結果表明，自帶的21厘米長的彈力繩可彈至100厘米，兒童將球彈過頭頂時，該彈力繩有纏住脖子并使兒童窒息的危險。盡管迄今為止尚未發生過類似事故，但為保護消費者的安全，波蘭已從去年5月24日起要求進口商在波蘭報紙上刊登消費者警告，并向已經購買此類玩具的消費者召回產品。

●質量認證

各國實行的質量認證是多種多樣的，由于各國認證體系之間的差異、認證機構地位的不同、檢驗機構水平的不同、強制性認證與自愿性認證的不同，即使各國所采用的產品標準和檢驗方法相同，仍然會成為貿易中的技術壁壘。

●商品包裝和標簽

對商品包裝和標簽規定了苛刻的要求和煩瑣的內容是許多國家設置貿易壁壘的又一手段。許多出口商為了符合進口國的復雜的規定，不得不重新包裝或改換商品標簽，一方面增加了商品成本，削弱了商品的競爭能力，而且稍不留神就會被對方拒之門外。

【案例】：

2005年10月31日，英國貿易與工業部消費者保護局向歐盟通報，原產于中國的牙刷質量不過關，不符合有關安全標準。檢測結果標明，透明塑料制成的牙刷頭接觸到牙膏中通常含有的薄荷油就會出現張力裂紋。如果牙刷頭斷裂，牙刷毛就會脫落，誤吞牙刷毛有窒息的危險。在英國曾發生幾起牙刷頭斷裂的事故。為保護消費者的安全，英國和愛爾蘭已從去年10月24日起禁止銷售該產品，并要求貿易商采取召回行動。歐委會據此在歐盟范圍內對該產品發出消費者警告。

2006年4月20日，英國貿工部向歐盟通報，原產于中國的玩具---多色發嬰兒奶嘴不符合有關安全標準。檢測結果表明，玩具奶瓶的部件可能脫落，嬰兒有被窒息的危險。為保護消費者的安全，英國已在全國范圍禁止銷售該產品，并要求銷售商采取召回行動。歐委會據此在歐盟范圍內對該產品發出消費者警告。

== 檢驗檢疫 壁壘==

即對進口產品設置苛刻且不合理的檢驗、檢疫標準和檢驗、檢疫程序。

● 檢驗檢疫 標準

有些國家利用技術先進、裝備精良的優勢對商品的農藥指標給予嚴格的限定；有些國家會很隨意地對進口產品設置不合理的檢驗標準。

日本規定菠菜中毒死蜱最高殘留量為0.01ppm，世界上只有少數幾個國家制定了類似的嚴格標準。國際食品法典和美國未制定該標準，歐盟規定的限量為0.05ppm。

●檢驗程序和檢驗手續

有些國家為了推行貿易保護主義，當借用技術標準等措施達不到保護目的時，則在產品的試驗、檢驗程序和檢驗手續上設置重重障礙。

埃及規定進口的 棉花 在原產地和埃及都必須經過熏蒸處理。這種做法增加了進口商品的成本，對貿易有著明顯的阻礙作用。韓國法律規定，新鮮水果須經韓檢驗檢疫部門進行病害蟲風險評估后才能進口，而這一評估過程往往耗時數年。

【案例】：

2006年5月起，日本正式施行《食品中殘留農業化學品肯定列表制度最終草案》，該草案明確設定了進口食品、農產品中可能出現的734種農藥、獸藥和飼料添加劑的近5萬個暫定標準，大幅抬高了進口農產品、食品的準入門檻。目前全球約有700種農藥，即便是擁有先進設備和檢測人員的日本橫濱進口食品檢疫檢查中心也只有檢測其中200種農藥的能力。即使這200種農藥的檢測，也因化驗數據收集和管理工作量大、設備和人手嚴重不足而影響工作進度。據日方承諾，他們要在2007年底才能把所有項目的檢測方法公布出來。

肯定列表制度規定每種食品、農產品涉及的殘留限量標準平均為200項，有的甚至超過400項。專家稱，按照肯定列表的標準，吃一棵菜要檢測200個項目。因此到目前為止，日本的肯定列表制度被認為是最為嚴苛的檢測標準。殘留控制和農藥檢測所發生的費用將使我國輸日產品的成本大幅增加。日本作為中國農產品的第一大出口市場，肯定列表的實施已嚴重影響我國農產品對日本的出口。

2006年6月2日，中國出口日本的甜豌豆被日方要求收回，成為肯定列表制度實施后首件超標被查的農產品。此后，我國鰻魚、干青梗菜、大粒花生、冷凍木耳、天然活泥鰍等產品被陸續查出藥殘超標。據 海關 統計，去年6月，我國對日農產品出口大幅下降，當月出口額同比下降18%，其中水產品的對日出口基本停止增長。據專家保守估計，日本肯定列表的實施將對我國對日農產品出口總額的1/3產生致命影響。

特別令人高興的是在日本正式實行肯定列表制度3個月后，崇明縣的 上海 寶島蟹業有限公司拿到了 上海 市第一張蟹粉出口證明。此前，商務部曾根據肯定列表制度，對我國出口產品進行全面風險評估，水產品被列為我國出口風險較高的大類商品之一。

即對進口產品不公正地實施 反傾銷 措施，貿易救濟調查程序不透明，特別是針對中國出口產品濫用所謂非市場經濟方法。

入世以來至2006年6月，國外共對我國發起兩反兩保案件288起，我國成為貿易救濟調查最大目標國。其中， 反傾銷 仍是我國遭受貿易救濟調查的主要手段。美國商務部始終以各種理由拒絕給予中國涉案企業市場導向行業地位，并且經常因為印度的相關信息比較容易獲得，而最終選取印度作為替代國。我國出口企業因此在反傾銷調查中遭受嚴重損失。歐盟僅在少數反傾銷調查案中給予我國企業市場經濟地位，多數情況下仍堅持對中國企業適用非市場經濟地位的推定。

【案例】：

美國對中國鉛筆企業反傾銷以及中國企業抗辯，這些年來可以算作一年一度的例行節目。1993年11月17日，美國商務部對原產于中國的盒裝鉛筆進行反傾銷立案調查。

上海第一鉛筆股份有限公司是中國鉛筆業的龍頭企業，近年來頻頻抗辯成功，2005年甚至爭取到0.15%的零關稅，2006年涉案的另6家公司在終裁中也拿到了12.37%至26.62%不等的單獨 稅率 ，而其他所有鉛筆企業都面臨114.90%的高額關稅壁壘。受第一鉛筆2005年零關稅的激勵，中國企業積極應訴。

我國是世界第一大鉛筆生產和出口國，每年鉛筆產量約占世界總產量7成左右，出口量則相當于國外總產量的1.5倍以上。龐大的產銷數量使得企業市場拓展的余地相當有限，因此維護現有市場是企業生存發展的必由之路。鉛筆企業表示，由于美國每年的反傾銷關稅不盡相同，上上下下波動很大，使得他們的出口無法形成穩定的預期。而且美國仍將中國視為非市場經濟地位的國家，實在很不公平。

技術性貿易壁壘案例

電子產品方面的有UL,CE,ROHS,SASOO等認證

紡織品方面有偶氮燃料的禁令. 還有:

水產品國際貿易中的非關稅貿易壁壘

( 陳述平，刁書章，牟玉成 )

加入WTO，漁業行業同樣面臨著新的挑戰。要搞清楚什么是WTO非關稅壁壘及其有關協議和貿易規則，才能提出相應對策，才能“趨利避害”，使我國漁業得以健康持續發展。

一、非關稅壁壘及其WTO規范非關稅措施協議

非關稅壁壘，指國際貿易中除關稅外的各種限制商品進口的措施。非關稅壁壘可以分為直接和間接兩大類。前者是由海關直接對進口商品的數量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制和出口許可證制等。后者是對進口商品制訂嚴格的海關手續或通過外匯管制，間接地限制商品的進口，其主要措施有：實行外匯管理、對進口貨征收國內稅，復雜的海關手續，繁瑣的衛生安全質量標準以及包裝裝潢標準等。鑒于在實踐中可能存在對世貿組織成員的歧視或構成不公正競爭，WTO制定了一系列協議，以便規范各國非關稅措施的使用。

1� 《貿易的技術性壁壘協議》

該協議是尋求確保技術規章和標準以及檢驗和認證程序不至于對貿易產生不必要的障礙。該協議承認，各國在其認為適當的程度內有權采取此類措施。也允許各成員國采取必要的措施來取保達到其保護標準。協議鼓勵各國采取那些合適的國際標準，但是這并不要求因為標準化而改變其保護水平。協議制定了一個良好行為守則供中央政府機構準備、采納和應用標準時有所遵循，同時也規定了地方政府和非政府組織應該據以制定和實施技術規章。協議要求，為確定產品和國家標準的合格評定，程序應該公正和透明，特別是在國產貨物和相應的進口貨物之間尤其應該如此。另外，協議還鼓勵各成員國相互承認合格評定結果。

2� 《動植物衛生安全檢疫協議》

該協議涉及食品以及動植物的衛生安全規章。協議承認政府有權采取動植物衛生檢疫措施。但規定，所有的措施必須以科學為依據，應該僅在保護人類、動植物的生命或健康的限度內實施，而不應該在情況和條件相同或相似的成員之間實行武斷和不正當的歧視。該協議鼓勵成員國將他們的相關檢疫措施建立在現存相應的國際標準、指導方針和建議的基礎上。但是有科學理由或經適當的風險評估符合要求的，各成員國可以保持或引入導致更高標準的措施。如果出口國向進口國證明了它的標準已經達到進口國相應的健康保護水平，則協議各成員國有義務接受其他國家的同等的衛生和動植物檢疫標準。協議包括有關控制、檢查和批準手續的條款。對于新的或變更了的動植物衛生檢疫規章，各成員必須事先通知。

3� 《原產地規則協議》

該協議要求WTO成員國保證他們的原產地規則必須是透明的，并不會對國際貿易造成限制、扭曲和干擾。它們必須一貫、統一、公正、合理地加以管理。它們必須建立在肯定的標準上（也就是說，它們應該表明哪些應該授予原產地證明，而不是表明哪些不授予原產地證明）。更長遠說，協議目標是協調各種原產地規則，而不僅僅限于那些與給予優惠關稅有關的規則。

二、水產品國際貿易的非關稅壁壘

1�水產品衛生安全方面

WTO動植物衛生檢疫協議在水產品國際貿易中占有重要的地位。各國的動植物衛生檢疫措施和規章以及制定的標準都或多或少地存在著防礙水產品國際貿易的現象。聯合國貿發局在其“水產品貿易存在的問題”的研究報告中指

很赞哦!（29554）