01 高新區經濟貿易發展局局長(管委會是什么性質單位)

地級市高新園區經濟發展局是什么級別？

地級市高新園區屬于政府的派出機構，是屬于變相的市轄區，一般是正處級單位，經濟發展局是高新園區的單位組成序列之一，一般是正科級單位

東商所的法人代表是誰？

為此，記者分別采訪了大連高新區管委會投資促進局局長時穎華、東北亞現貨商品交易所法人張國臣、中國銀行遼寧省分行和哈爾濱銀行相關負責人、大連新華匯通物流有限公司總經理馬新華。

大連高新區管委會投資促進局局長時穎華：

助力東商所成為與國際接軌的現貨交易平臺

大連高新技術產業園區管理委員會對東商所的落戶極為重視，成立了東北亞現貨商品交易所交易市場監督管理委員會，對東商所的交易平臺及交易行為進行多維度監管。

記者：東商所落戶大連高新區有何契機？

時穎華：大連高新技術產業園區緊緊抓住世界產業轉移和新興產業崛起的國際趨勢，秉承科技創新的時代主題，以建設世界一流、全球領先的知識化、國際化、生態化的百萬人口科技新城為己任，努力當好全球軟件和服務外包的主力和先鋒。隨著大連市加快東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、區域性金融中心的建設，大連高新區正全力加強現代電子服務業的發展與建設，東北亞現貨商品交易所作為國內最高端的電子商務平臺，符合大連高新區的發展戰略，我們非常需要這樣的平臺進駐大連高新區。

記者：大連高新區對東商所有什么監管措施？

時穎華：東商所是經國家工商總局核準的現貨商品交易所。總部于2011年6月落戶大連高新區，高新區管委會為了促進、保障東商所建設和發展，規范交易各方的交易行為，成立了東北亞現貨商品交易所交易市場監督管理委員會，并由高新區管委會主任欒慶偉出任監督管理委員會主任，并下設辦公室，負責監督東商所的業務活動，查處交易市場的違規行為，指導東商所規范運營。同時，高新區管委會制定了《東北亞現貨商品交易所交易市場監督管理暫行辦法》，用以明確監管內容、方式及管理辦法，嚴格監管東商所的交易市場及交易行為，這里的市場包括有形市場和無形市場。

記者：高新區除對東商所的交易行為進行監督管理之外，是否給予相應的扶持政策呢？

時穎華：是的，高新區管委會對東商所進行監管的同時，也大力扶持東商所，使其盡快建成與國際接軌的現貨交易平臺。管委會有關部門和機構在東商所設立服務窗口，為交易商提供“一站式”服務，“零距離”對接業務流程，鼓勵東商所對大宗商品的交易方式進行探索和創新。

為激勵東商所和交易商的發展，高新區管委會出臺相關支持政策，由監督管理委員會按照管委會相關部門的規定協調落實。

大連東北亞現貨商品交易所法人張國臣:

現貨商品交易不僅可降低海參交易成本，還可使海參成為一種投資品

那么，到底在東商所怎樣進行海參的現貨商品交易，交易模式有哪些，與傳統的海參交易有何不同及優勢？

記者：能給大家介紹一下東商所嗎？

大連東北亞現貨商品交易所法人張國臣：東商所是經國家工商總局核準的現貨商品交易所，選址大連高新技術產業園區凌水灣總部經濟基地的30萬平方米的總部大廈建設項目業已啟動，計劃于2013年底竣工并交付使用。東商所結合大宗商品市場的特點，推出多種電子交易模式、交割模式和贏利模式。將依托高速發展的互聯網絡和現代電子商務技術，采用國際先進的網絡安全產品，構建功能強大、安全可靠的網上交易系統，并與銀行結算系統、倉儲管理系統相銜接，形成完整、集中的網上交易中心和交割結算服務體系，為大宗商品相關企業提供更新、更簡便、更有效的貨物購銷渠道，加快資金周轉，提高交易效率，降低相關企業的經營成本。

東商所全方位現貨貿易解決方案將成為中國電子商務與現貨貿易結合的發展方向，也將成為立足大連、服務全國、輻射東北亞的世界一流的商品交易平臺、物流服務平臺、信息買粉絲和交流平臺。

記者：東商所的交易模式有哪些呢？

珠海市科技工貿和信息化局的領導介紹

市科技工貿和信息化局領導成員分工如下：

局黨組書記、局長楊川：主管局全面工作，分管辦公室、綜合法規科。

市委新經濟組織工委書記、局黨組成員、副局長張明明：分管新經濟組織工作委員會辦公室。

局黨組成員、副局長周峰：分管經濟運行與統計監測科、外資管理科、公平貿易科（市機電產品進出口辦公室）、加工貿易科，協助局長分管人事監察科，分管市通關服務處、特區保稅生產資料市場管理處，聯系外商投資企業協會工作。

局黨組成員、副局長莊錦華：分管高新技術產業科、科技成果科、知識產權科，分管市生產力促進中心、市新技術研究所、市園藝研究所，聯系珠海國家高新區工作。

局黨組成員、副局長鄧偉東：分管信息化推進科、無線電管理科，分管市信息化辦公室、市無線電監測站。

局黨組成員、副局長常征：分管計劃科、審批科（行政服務對外窗口）、經濟技術合作科，協助局長分管財務工作，分管中國國際貿易促進委員會珠海分會。

局黨組成員、副局長鄢赤軍：分管產業政策與規劃科、技術改造與技術創新科、工業與園區發展科、資源與綜合利用科、中小企業與民營經濟服務科，分管市中小企業服務中心（市節能監察中心）。

局黨組成員、紀檢組長鄭孔太：分管市紀委、市監察局派駐紀檢組。

副調研員陳廷國：分管商貿流通科（市酒類專賣管理辦公室）、市場體系建設科，協助局黨組成員、副局長鄢赤軍分管中小企業與民營經濟服務科工作；

副調研員楊根發：分管地震科，協助局黨組成員、副局長鄧偉東分管無線電管理科工作；

副調研員黃衛國：分管外貿發展科，協助局黨組成員、副局長常征分管審批科、經濟技術合作科工作，聯系市進出口商會工作。

副調研員李緒鵬：分管產學研合作科，協助局黨組書記、局長楊川分管辦公室科、綜合法規科工作。

副調研員沈桂林：分管生產服務業科，協助局黨組成員、副局長周峰分管黨務、工會、共青團、婦女組織、離退休老干部工作，具體負責我局對口扶貧工作。

高新區和經開區哪個發展好

摘要：高新技術開發區簡稱高新區，經濟技術開發區簡稱經開區，這兩種都屬于開發區，都是為地區和國家經濟做出貢獻的機構，不過它們在概念、定位、區位依托、發展方向、優惠政策等方面都存在一定的區別。兩種開發區的發展潛力主要看所在城市、發展產業、政府側重點、開發區自身的規劃管理等方面，并不一定哪個開發區發展更好。下面一起來了解一下高新技術開發區和經濟技術開發區的區別吧。一、高新技術開發區和經濟技術開發區的區別有哪些

開發區也是有不同分類的，常見的有高新技術開發區、經濟技術開發區、國家旅游度假區等，其中高新技術開發區和經濟技術開發區都是經濟方面的開發區，那么這兩種開發區有什么區別呢？

1、概念不同

經濟技術開發區又稱經濟開發區、經開區，是在國家劃定適當的區域，進行必要的基礎設施建設，集中興辦一兩項產業，同時給予相應的扶持和優惠待遇，使該區域的經濟得以迅速發展的區域，按規模等級可以分為國家級開發區、省級開發區、市級開發區。

高新技術產業開發區是指中國改革開放后在一些知識密集、技術密集的大中城市和沿海地區建立的發展高新技術的產業開發區。

2、定位不同

經濟開發區的主要目的是積極吸引外資和國外的先進技術，提升我國的工業化水平和經濟實力，出口創匯，同時宣傳我國的對外開放政策。

高新技術開發區主要目標是發展高科技，實現產業化，主要途徑是利用我國內部的智力資源，同時借鑒國外的先進發展經驗，推進高新技術產業發展，從而帶動經濟結構調整。

3、區位依托不同

經濟技術開發區的區位選擇側重于交通狀況、產業基礎和市場空間等地理資源優勢，一般多依托選擇沿海港口城市和內陸交通樞紐城市。

高新技術產業開發區的區位選擇側重于智力密集、信息資源、產業基礎和創業氛圍等智力資源優勢，主要依托高等院校、科研機構集聚和科研實力雄厚的地方。

4、發展方向不同

經濟技術開發區的發展方向是技術密集型產業，經濟結構較為單一；享受的優惠條件少于經濟特區；著重于發揮樞紐作用，即對內對外輻射作用，溝通中外經濟聯系，通過外引內聯促進內地經濟發展與對外貿易，為繁榮全國經濟作出貢獻。

高新技術開發區的發展方向則是以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務的企業集合，實現技術前沿的工藝或技術突破。

5、優惠政策不同

開發區可享有一定的優惠政策，經濟技術開發區的企業享有的優惠政策主要是提供工業用地和稅收減免；高新技術產業開發區則實施的是高新技術產業的優惠政策。

二、高新區和經開區哪個發展好

高新技術開發區簡稱高新區，經濟技術開發區簡稱經開區，這兩種開發區都是國家發展經濟、產業的手段，那么兩種開發區哪種發展潛力更大呢？

一般來說，高新技術開發區和經濟技術開發區的發展方向和著眼重點都是不同的，不好說哪種開發區的發展潛力更大，主要看其所在城市、發展產業、政府側重點、開發區自身的規劃管理等。

鐵本事件的原因

“小馬”拉上“大車”

鐵本項目的出籠就像一個“吹泡泡”的過程。2002年，短短幾個月的規劃中，鐵本項目從最初200萬噸的寬厚板項目，逐步擴大到400萬噸、600萬噸，最后成為年產840萬噸的大型鋼鐵聯合項目，規劃占地也從2000畝一路攀升到9379畝。

據調查，為上鐵本項目，從2002年5月開始至2003年底，鐵本公司涉嫌虛假注冊7家合資（獨資）公司。按規定，這7家合資企業外方應繳納注冊資本金1．7972億美元，但其中只有鷹聯公司注冊資本金1200萬美元基本到位，另有1家公司部分到位，其余5家合資公司至今未見驗資報告，沒有任何資金到位。

鐵本公司最初是到常州港尋求移址擴建，但那里沒有足夠的土地可供使用。2002年5月，戴國芳與張錫清來到常州市新北區魏村鎮政府談項目，鎮里覺得項目有吸引力，承諾解決土地問題，雙方一拍即合。隨后，他們又來到與魏村鎮有一條小夾江之隔的揚中市西來橋鎮。鐵本公司看中了這里14米深的長江深水岸線，后與鎮里談妥建碼頭和石料廠。

但是，西來橋鎮的項目沒有獲得上級計劃部門的批準。按照鐵本公司的理解，自備碼頭不會有產值和稅收，為了提高吸引力，他們又提出把在常州市魏村鎮的焦化、硅鋼項目轉移至揚中市西來橋鎮。這樣，在揚中市的項目規劃用地由500畝增至3000多畝。 地方政府及相關部門“越位”

鋼鐵項目屬國家宏觀調控的重點產業項目，有一套比較規范的審批機制。可以說，能否獲得立項審批是鐵本項目上馬的關鍵。

自2002年5月以來，鐵本公司為實施項目，法人代表戴國芳成立7家合資（獨資）公司，把項目化整為零，拆分為22個項目向有關部門報批。然而，就是這樣一個設計生產能力與投資嚴重不匹配的項目，在審批過程中卻是“一路綠燈”。

為了避開上級部門的審批，鐵本公司和地方政府可謂絞盡腦汁。在審批過程中，常州國家高新技術產業開發區（簡稱高新區）管委會將整個項目一分為四。同時，為了辦理土地等手續，又將整個項目分成14個基建項目。

高新區經濟發展局局長王海萍對記者坦陳：“審批時我們也感覺不正常，如果這些項目合在一起報批，就肯定超過審批權限了。”

常州高新區管委會主任辦公會議專題研究鐵本項目的推進問題，要

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