02 2019年中美貿易總額(中美貿易戰中兩國關稅立法權主體有什么差異)

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2018/5/20 美國財政部長姆努欽表示，美中兩國已就框架問題達成協議，同意停打貿易戰，并停止互相加征關稅。

2018/5/29 美國白宮官網發表聲明，美國將加強對獲取美國工業重大技術的相關中國個人和實體實施出口管制，并采取具體投資限制，擬于2018年6月30日前正式公布相關措施，之后不久將正式實施。

中國商務部新聞發言人迅速回應表示，我們對白宮發布的策略性聲明既感到出乎意料，但也在意料之中，這顯然有悖于不久前中美雙方在華盛頓達成的共識。無論美方出臺什么舉措，中方都有信心、有能力、有經驗捍衛中國人民利益和國家核心利益。中方敦促美方按照聯合聲明精神相向而行。

2018/5/31 中國反壟斷機構派出多個工作小組，分別對三星、海力士、美光三家公司位于北京、上海、深圳的辦公室展開“突襲調查”和現場取證，標志著中國反壟斷機構正式對三家企業展開立案調查。

2018/6/2 美國商務部長Wilbur Ross率團訪華，中美雙方團隊繼續就中美經貿問題進行磋商。

2018/6/15 美國白宮對中美貿易發表聲明，對1102種產品總額500億美元商品征收25%關稅。第一組340億美元商品關稅于7月6日開始征收。

中國國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的659項約500億美元進口商品加征25%的關稅。

2018/7/6 美國宣布將于當地時間7月6日（北京時間6日中午）起對第一批清單上818個類別、價值340億美元的中國商品加征25%的進口關稅。

中國作出回應，將于同日對同等規模的美國產品加征25％的進口關稅，并在世貿組織就美國對華301調查項下正式實施的征稅措施追加起訴。

2018/7/11 美國政府發布了對從中國進口的約2000億美元商品加征10%關稅的措施。

2018/7/24 美國就第二組160億美元中國進口商品加征關稅舉行聽證會。

2018/8/2 美國貿易代表聲明稱擬將2000億美元商品加征稅率由10%提高至25%。

2018/8/3 中國國務院關稅稅則委員會決定對原產于美國的5207個稅目約600億美元商品，加征25%、20%、10%、5%不等的關稅。

2018/8/20 美國貿易代表辦公室就根據所謂“301調查”結果擬對2000億美元進口自中國的商品加征關稅舉行公開聽證會。

2018/8/22 中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文率中方代表團訪美，就經貿問題舉行副部級磋商。

2018/8/23 美國對中國產品征收的25%的關稅生效，包括半導體、塑料和鐵路設備等，針對160億美元的中國商品。

中國對美反擊，對價值160億美元的美國商品征收關稅，包括石油、煤炭、鋼鐵產品和醫療設備等。

2018/8/31 美國媒體報道，美國總統特朗普最快下周對2000億美元的中國商品加征關稅。

2018/9/3 中國商務部初步認定，原產于臺灣地區、馬來西亞和美國的進口正丁醇存在傾銷，中國大陸正丁醇產業受到實質損害，而且傾銷與實質損害之間存在因果關系，決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施，自9月4日起實施。

2018/9/8 事件1：特朗普在接受記者采訪時表示，在對2000億美元中國商品加征關稅后，美國還將對另外2670億美元商品加征關稅，并表示若中美貿易談判沒有實質性進展將很快開征。

事件2：特朗普正考慮啟動奧巴馬時期的一項行政令，允許美國對參與“惡意網絡活動”的實體或個人進行制裁。此舉瞄準的是中國企業，美國可能會以制裁所謂“盜竊”美國知識產權行為，凍結中國企業在美資產，或阻止中國企業到美國做生意。

事件3：白宮首席經濟顧問庫德洛說，美國仍然與中國繼續談判，但美國的要價很明確：“零關稅、零壁壘、零補貼、停止知識產權盜竊，美國人的公司美國人自己擁有。”

2018/9/18 特朗普政府宣布將于24日起對大約2000億美元的中國進口商品征收額外10%的關稅，并自2019年1月1日起上調該稅率至25%。

2018/9/24 美國對約2000億美元的中國進口商品征收額外10%的關稅。

中國進行反擊，對約600億美元的美國進口商品額外加征5%-10%的關稅，并發布《關于中美經貿摩擦的事實和中方立場》白皮書。

答案由 關數e 海關數據科技服務團隊 整理

中美貿易戰中兩國關稅立法權主體有什么差異

一、稅制結構不同

美國的稅收制度分為三個獨立層次：聯邦、州和地方政府，對各級議會和選民負責，沒有上下級關系。中國于1994年建立了稅收制度的財政管理體系。雖然稅收和收入按中央和地方政府劃分，但稅收權仍高度集中，稅收立法權屬于中央政府。

美國是一個以直接稅為主體的國家，直接稅主要針對個人征收，調節收入分配的作用更加突出。中國以間接稅為主，有利于籌集財政收入，主要由企業納稅，具有順周期的特點。

二、稅負不同

稅負是指國家征稅造成的經濟負擔。稅收負擔是國家稅收對社會經濟影響的結果，是國家稅收反映的經濟分配關系的表現，又稱稅收負擔率，是應納稅與主要收入的比例。

從中美稅負的比較來看，有很大的差異；中國企業繳納的各類稅費占稅收總額的90%，個人繳納的各類稅費僅占稅收總額的7.5%。美國企業納稅占總稅額的25%，個人納稅占總稅額的75%。

中國企業所得稅采取單一比例稅率，稅率為25%，一次性征收。美國的企業所得稅所得稅是由聯邦、州和地方政府重復征收的，企業所得分紅和企業保留的部分按15%的稅率征收。這樣，美國的企業所得稅將被征收四次，最高稅率為70%。

從個人所得稅稅率的比較可以看出，美國的個人所得稅征收標準高于中國，特別是中低收入人群的稅收負擔遠高于中國。中國最低收入人群的個人所得稅稅率為3%，而美國這部分人群的個人所得稅稅率為10%。

總之，從國家整體稅收負擔的情況來看，中國已經超過了美國的稅負水平，也就是說，我國國民收入中用來交稅的部分超過了美國。

三、個人所得稅設置、稅率和計算方法存在較大差異

（1）所得稅的設置不同：美國是綜合所得稅；中國是分類所得稅。美國個人所得稅的征收一般以家庭為單位，納稅人的年收入必須納入稅基。根據不同的來源，中國配合適用稅率計算其所得稅。不同的稅率結構。

（2）稅率結構不同：美國個人所得稅實行統一的6級超額累進稅率。納稅申報人按單身、已婚夫婦、戶主、鰥婦或寡婦分為四類。每個身份都有適用的稅率表，稅率表每年根據一定的指標進行調整。中國個人所得稅實行超累進稅率和比例稅率。工資薪金超額累進稅率為7級；5級超額累進稅率適用于個體工商戶和企事業單位的生產經營收入；勞動報酬適用3級超額累進稅率。

（3）不同的計算方法：美國個人所得稅應納稅額的計算是納稅人年度純收入的計算，是納稅人年度純收入的統一征稅。稅基較寬，涉及費用扣除項目種類較多。在初始稅收負擔的基礎上，也可以進行一定的扣除。

我國個人所得稅應納稅額分為四種情況，采用不同的計算方法，在納稅時間方面，選擇月或年度相應的納稅所得額，稅收形式多樣，針對性強。在計算方法上，引入了快速計算扣除，簡化了應納稅額的計算。

中國中等收入群體90%以上的收入由工資和薪金組成，這部分收入已全部納入稅收制度，許多高收入群體的收入來自其他渠道或各種隱性收入。根據中國目前的稅收制度，這部分收入不能納入。這種情況的結果是，中國的個人所得稅不能調整收入分配，國家一直強調的共同繁榮目標也難以實現。

因此，稅收制度改革的首要任務是盡快完善個人所得稅制度，適當減少中等收入群體的個人所得稅，高收入群體的各種非法避稅渠道和避稅行為，全部納入稅收制度，只有這樣，才能真正發揮稅收作為國民收入杠桿的調整作用。

四、企業所得稅差別較大

2019年，美國宣布了一項名為減稅和就業法案的稅法改革計劃，對企業和家庭實施減稅，鼓勵企業帶回海外收入，防止就業和企業外流。與美國企業相比，中國企業的稅負明顯偏重。除了正常納稅外，中國企業還承擔許多其他費用，如行政費用、資金、社會保障等費用，這無疑增加了企業的運營成本，導致企業整體運營負擔過重。

五、中國的非稅收入比例明顯超過美國

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