02 2004年到2019年,中國第一大貿易伙伴(印度尼西亞)

年下降2.1%，2006年超過中國成為世界第一大錫生國，精煉產量為7.74萬t，比2005年下降0.8%，居世界第二位。

印度尼西亞主要礦產品產量見表2。

表2 印度尼西亞主要礦產品產量

資料來源：①World Metal Statistics，February 2008；②USGS The Mineral Yearbook，2006；③BP Statistical Review of World Energy，June 2007。

2006年印度尼西亞能源消費量為11430萬t油當量，為亞太地區第六大能源消費國。印度尼西亞的一次能源消費構成以石油和天然氣為主，分別占42.6%和31.1%，其次為煤炭占24.2%。2006年印度尼西亞石油消費量為4870萬t，由于石油產量下降，自2004年印度尼西亞已成為石油凈進口國（圖1）。印度尼西亞天然氣消費量為396億m3。其他主要礦產品消費見表3。

圖1 印度尼西亞石油產量和消費量變化

表3 印度尼西亞主要礦產品消費量

資料來源：①BP Statistical Review of World Energy，2007；②World Metal Statistics，February 2008。

三、礦產品貿易

印度尼西亞為世界重要的礦產品出口國，2006年印度尼西亞煤炭、銅、天然氣、鎳和錫等資源性產品出口大幅度增長。2006年印度尼西亞貿易出口總值1010億美元，比2005年增長14.4%；主要出口商品為石油、天然氣、煤炭、銅、錫、鎳、電力設備、橡膠等，其中礦產品占15.7%，石油和天然氣占21.2%。主要貿易出口國或地區為日本、新加坡、美國、中國、韓國和中國臺灣。貿易進口總值 610億美元，比 2005年增長9.1%；其中石油產品占77%，主要貿易進口國為新加坡、中國、日本、韓國和馬來西亞。

印度尼西亞為亞洲重要的石油出口國，2006年石油出口收入為153.3億美元，占其出口總收入的15.6%。2006年石油出口量為52.7萬桶/日，其中原油出口量為30.13萬桶/日，主要出口到亞太地區的日本為10.97萬桶/日，占原油出口量的36.4%，韓國為6.21萬桶/日，占原油出口量的20.6%，澳大利亞為5.04萬桶/日，占原油出口量的16.7%，美國為1.57萬桶/日，占原油出口量的5.2%。

印度尼西亞是世界第二大LNG出口國，2006年LNG出口量為295.7億m3，占世界LNG總出口量的14.0%，主要出口到日本（186.0億m3）、韓國（67.2億m3）和中國臺灣（42.5億m3）。

印度尼西亞為世界重要的煤炭出口國，僅次于澳大利亞，為世界第二大煤炭出口國，煤炭產量的70%用于出口，2006年出口量為1.62億t，比2005年增長28.6%，主要出口到中國香港、日本、朝鮮和中國臺灣。

印度尼西亞為世界重要的銅礦出口國，僅次于智利，為世界第二大銅出口國，2006年出口量為58.27萬t，占其礦山產量的71.4%，主要出口到日本、西班牙、韓國和印度。精煉銅出口量為11.09萬t，比2005年下降60.4%，居世界第十七位。精煉銅進口量為1.77萬t。

2006年印度尼西亞鎳礦石和精礦出口量為439.41萬 t（毛重），主要出口到日本（206.75萬t）、烏克蘭（72.62萬t）和澳大利亞（70.79萬t）。

2006年印度尼西亞精煉錫出口量為11.29萬t，為世界第一大出口國，主要出口到新加坡（8.25萬t）、英國（1.33萬t）、馬來西亞（0.42萬t）、美國（0.08萬t）及其他國家（1.22萬t）。

2006年印度尼西亞鋁進口量為18.61萬t，出口量為15.61萬t。

2006年印度尼西亞鋅錠進口量為7.42萬t。

四、礦業政策

印度尼西亞憲法規定礦產資源歸國家所有，鼓勵國內和外國公司投資礦業。為吸引外國投資發展本國經濟，印度尼西亞政府早在1967年就制定了外國印度尼西亞投資法，并不斷改善投資環境，鼓勵外國投資，并進一步簡化手續，降低關稅，外資對印度尼西亞的經濟發展起了促進作用。

投資協調委員會（簡稱BKPM）為非官方組織，負責投資主管。由總統并直接對總統負責，委員會設主席一人，同時兼任投資部長。BKPM的職能是協助總統制定投資政策，辦理投資批準許可，監督實施投資項目。外資公司可以單獨投資的方式成立，即外方可擁有100%的股權。要求在15年的商業經營期限內，公司可通過直接銷售或通過國內證券交易所非直接方式，把部分股權轉讓給印度尼西亞的個人或法人。通常而言至少轉讓5%給印度尼西亞方。同時規定外資企業自建立起，準予30年的經營期限，若在此期間增加了投資額（擴大投資項目），對于所擴大的項目另行準予30年的經營期。對印度尼西亞規定外資可進入領域方面，在1967年的外資法中規定比較簡單，只是規定了禁止外資占全部股份的領域（主要是國計民生領域）：港口、公用電力、海運、電訊、航空、飲用水、公共鐵路、原子能開發和大眾傳媒。同時規定，采礦業領域需要和政府合作。印度尼西亞政府在1995年第31號總統令中對限制和禁止投資的行業目錄作了補充和修訂，其后，2000年又進一步作了修正和完善。2007年3月印度尼西亞國會通過政府擬訂的新《投資法》，該法規定除國防、軍火等領域外，內外資享有同等權益，并規定了投資企業享受的優惠政策和便利服務等內容。

2007年印度尼西亞政府又頒布2007年1號條例，規定15類行業的投資和增資企業將獲得減稅及分期支付所得稅的優惠政策，企業所得稅減為全部投資額的30%，并可分5年付清；外國投資企業紅利所得稅則減為10%，15類行業為食品、紡織品與成衣、造紙與紙漿、化學工業原料、化學藥品、樹膠、陶瓷、鋼鐵材料金屬、非鐵材料金屬、機械及其配備工業、電動機和發電機、電器和遙控儀器、陸路運輸工、船舶及造船業，該條例2007年1月1日起生效。2007年11月印度尼西亞政府頒布有關工業發展的總統決定書，給予32種工業免稅或減稅優惠，以此促進其發展，獲得稅務優惠的32種工業概括為五大類，其中第一大類是工廠生產類，具體包括鐵礦開采和鋼鐵工業、水泥工業、化工產品業和瓷磚工業等基礎原料工業。

為了促進石油工業的發展，印度尼西亞1960制定出臺了石油和天然氣工業法，并在不同時期頒布了不同的石油法令，從租讓合同到工作合同又到產量分成合同制和聯合經營產量分成合同制，目前主要采用產量分成合同形式，主要內容：印度尼西亞對石油資源擁有所有權；外國石油公司承擔從勘探、開采到經營的全部費用，并承擔一切風險；勘探期限為6年，可申請兩次延期，每次2年。近年來印度尼西亞原油產量不斷下降，目前為95萬桶/日，比2001年的130萬桶/日減少35萬桶/日，為鼓勵在邊際地區投資，增加油氣開采，2007年11月印度尼西亞政府擬向在深海和邊疆地區油氣區塊進行開發開采的公司提供更優惠的產品分配方案，這些公司將得到49%的產量，印度尼西亞政府得51%，而目前的分配是油、氣開采公司分別得15%和30%，同時政府也將修改產品分配方案中有關補償營運費用的規定。

為進一步改善投資環境，2007年印度尼西亞財政部和內政部的聯合工作小組已經廢除了1276項阻礙投資的地方條例，其中省政府簽發的135條，市政府簽發的231條，縣政府簽發的910條。

2008年4月15日印度尼西亞國會正在審議的新《礦產法》對擁有礦業特別許可證和開采許可證的礦場，將根據開采的礦產品限定采礦面積，如：

（1）黃金、錫：勘探期間面積限制為10萬hm2；開采期間面積限制為2.5萬hm2；

（2）鉆石、寶石：勘探期間面積限制為2.5萬hm2；開采期間面積限制為5000 hm2；

（3）煤：勘探期間面積限制為5萬hm2；開采期間面積限制為1.5萬hm2。

對于持礦業代理委托書的礦業公司，則根據其為個人經營、團體經營還是合作經營，面積分別限定為1 hm2、5 hm2、10 hm2。

五、展望

印度尼西亞以初級礦產品出口為主，為增加礦產品出口收入，防止錫降價，印度尼西亞能源礦產部官員表示，自2008年起印度尼西亞中央政府將限定每個省份的錫錠出口額，其中產錫大省邦加勿里洞省的出口限額為9萬t。目前印度尼西亞國內煤炭需求超過4000萬t，預計2015年將達到3億t，為了保證國內市場需求，印度尼西亞政府將從2010年開始限制煤炭出口，每年出口限額1.5億t，目前印度尼西亞每年的煤炭出口為1.45億t。

1950年4月中國與印度尼西亞建交，1967年10月斷交，1990年8月恢復外交關系。近年來中國和印度尼西亞貿易發展較快，印度尼西亞已成為我國在東盟的第五大貿易伙伴，2006年實現雙邊貿易額190億美元。

中國深圳中金嶺南有色金屬公司與印度尼西亞多種金屬公司所組成的棠果公司已對當地的先驅鋅礦公司正式提交有條件收購要約。該要約表明，棠果公司愿意以每股2.5 澳元，總金額約合4.48億美元的資金收購先驅鋅礦公司已發行的全部2.02億股股份。

先驅鋅礦公司是在澳大利亞證券交易所掛牌上市的礦產資源勘探和開發企業，主要是在印度尼西亞和澳大利亞從事金屬和金礦的勘探、開發及投資。2007年度該公司銷售收入631萬澳元，凈虧損為123萬澳元。

主要參考文獻

［1］Chin S Kuo.The Mineral Instry of Indonesia，USGS.Mineral Yearbook，2006

［2］British Petroleum Company.BP Statistical Review of World Energy，London，June 2007

［3］Oil，gas reserves inch up，proction steady in 2007.Oil＆Gas Journal，Dec.24，2007

［4］06 Charts Some Remarkable Finds..Http：//買粉絲.Aapg.org/2006/01jan/dis買粉絲veries.cfm

［5］Indonesia Country Analysis Brief，January 2007.買粉絲://買粉絲.eia.doe.買粉絲/emeu/cabs/Angola/Background.買粉絲

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