02 2001年中國外貿出口商品(改革開放前后,中國對外貿易的狀況是什么)

展的主攻市場，在擴大內需的同時擴大海外市場，增大海外市場的市場占有率。不僅僅局限于加工貿易等，而是不斷推出自由品牌，將中國品牌推廣世界。

中國的對外貿易依存度為什么如此之高（04年約70%）？是好是壞？

自從加入WTO之后，我國的對外貿易出現了強勁的增長，外貿依存度也隨之急劇攀升。我國的外貿依存度已經超過了世界平均水平，而且遠遠高于美國、日本、印度、巴西等經濟大國。這一方面表明中國參與全球一體化進程加速，國外市場的需求已經成為我國國內經濟增長的一個重要動力，我國經濟與世界經濟已經形成相互依賴的伙伴關系，另一方面過高的貿易依存度也暴露出我國貿易目的地集中、對外貿易商品結構不合理以及戰略資源產品進口依存度攀升等諸多弊端。

按照通行的計算方法，外貿依存度是指一國對外貿易總額與國內生產總值的比值，它不僅用來衡量一個國家的經濟對國際市場的依賴程度，也同時反映一個國家的經濟開放程度。國際經驗表明，僅從數字上、從貿易總量上考察外貿依存度的高低并不能真正衡量我國經濟的對外依賴程度, 因為有許多因素影響和夸大了我國的外貿依存度。具體來說，我國外貿依存度偏高的原因分析如下：

對外貿易結構中加工貿易比重較大。2005年加工貿易進出口總額為6905億美元，在進出口總額中的比重上升到48.6％，幾乎占到貿易總額的半壁江山。由于對外加工只收取少量的工繳費，沒有過多的附加增值，國內采購、配套率亦較低，即中國從其他國家進口大量的原材料和中間產品，進行組裝之后再出口到國外。這一進一出加以匯總再除以當年的GDP，使得外貿依存度明顯地有虛增的成分。

國內產業結構以制造業為主，第三產業比重較低，是外貿依存度高的一個重要原因。一般說來，由于第三產業的可貿易性較低，GDP 構成中第三產業的比重越高，外貿依存度可能越低。目前，美國第三產業在GDP 構成中的比重已經超過75%，而我國僅為33% 左右。

對外貿易的增長速度明顯高于國內生產總值的增長率。分母——GDP的增長率近年平均不過9%左右，但分子——外貿進出口的平均增長率卻達到30%以上。當GDP維持在一個相對穩定的增速上，對外貿易的增長速度越高，則其相對增長速度越快，外貿依存度則越高。

匯率的變動直接影響外貿依存度的水平。總體上看，人民幣低估是我國外貿依存度提高的又一重要原因。按照現行匯率計算，我國的外貿依存度確實偏高。但若據世界銀行按購買力平價估算，人民幣與美元購買力比價為4：1，按此計算，我國外貿依存度將減少一半，低于世界平均水平。

我國外貿依存度高是我國對外商投資企業依賴過大這一經濟結構的必然反映。據商務部統計，2004年全國出口額最大的200 家企業中，外資企業77%；進出口額最大的500家企業中，外資企業占62%。從外貿依存度這一比率的分子來講，我國巨額外貿的一大部分實際上是在華外商投資企業所創造的，尤其是在出口方面外商投資企業的出口額大于其他企業的出口額，從2001年到2004年，外商投資企業的出口占我國出口總額依次為50.1%、52.2%、54.8%和57.1%。從這一比率的分母來講，國內生產總值也包括了在華外商投資企業

貢獻的部分，但由于外商投資企業的主要特點是“大進大出，兩頭在外”，外貿傾向大大高于國內其他企業。由此可見，外商投資企業“大進大出，兩頭在外”這一經營行為，也一定程度上拉高了外貿依存度。

外貿依存度增高對我國經濟的影響

實際上，外貿依存度是一把“雙刃劍”，其提高和變化一方面為我國更加主動地參與國際經濟，提高了我國的經濟地位和影響力，另一方面也為我國經濟發展帶來了新的風險和影響。總的來說， 隨著我國對外貿易不斷增長，持續增長的外貿依存度會給對外貿易和國內經濟發展帶來不同程度的影響。這些影響主要有：

對外貿易摩擦加劇

由于我國出口規模不斷擴大，我國出口遭遇國外反傾銷和保障措施調查明顯增多。在“十五”期間，我國被反傾銷立案的數目分別為：2001年55起，2002年51起，2003 年47 起，2004 年57 起。2005 年，我國對外貿易摩擦更是進入“高發期”，已經多次受到美國、歐盟、印度等多個國家和地區的反傾銷調查。我國已經成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家。除此之外，反補貼、綠色壁壘、技術壁壘等問題也已經成為了其他一些國家和地區對付我國產

品的方式。由此可見，我國對外貿易的發展和外貿依存度的不斷提高，已經使我國對外貿易不可避免地進入了國際經濟摩擦的時代。

影響國家經濟安全

能源、礦產資源、某些關鍵設備和零部件進口依存度高容易使本國的經濟命脈受制于人。一旦國際經濟出現較大波動, 必然使國內經濟出現一些困難。目前我國石油對外依存度為35％左右，據專家估算，到2020年，我國石油的對外依存度將達到60％，我國石油供應的一大半將依賴國際供應。如何有效地降低中國重要戰略資源的對外依存度，是我們需要認真關注并予以解決的重要難題。另外，目前我國進口商品以工業制成品為主，其中資本產品和高新技術產品占據主導地位，這反映出我國國內產業對國際高新技術和資本品的高度依賴，反映了我國國內產業科研開發的相對滯后。隨著重要戰略物資、關鍵產品

和技術的進口數量不斷增長，進口對國家經濟安全的影響將進一步加大。

影響國內產業發展

我國的高外貿依存度主要表現為在勞動密集型產品的出口上的比較優勢。因此，紡織服裝、鞋類、玩具等產品一直是我國大宗出口商品，但是這些行業實際上已經出現了供大于求的局面，而且這種低附加值行業的不斷擴容不利于我國國內產業結構升級換代，增加了實現提高外貿競爭優勢目標的難度。不斷提升的外貿依存度凸現了我國產業結構發展的不合理、第三產業發展仍然滯后的現實情況。

惡化貿易條件

我國出口的主要是勞動密集型產品, 進口的主要是資本和技術密集型產品。一般來說, 前者的供求價格彈性比較高, 后者的供求價格彈性比較低。這種供求價格彈性的不對稱導致在資本和技術密集型產品進口方面, 我國對進口產品的需求依賴程度大于其他國家對我國的供給依賴。特別是近年來我國大量進口的能源和各種資源性產品的需求價格彈性比較低, 也就是說, 無論國際市場的價格發生哪些變化, 我國的進口需求都將保持一定的增長, 且我國是一個大國, 一旦大量進口, 還會引起國際市場價格的上漲, 這不僅會加劇我國對海外能源等產品的依賴, 而且還會惡化貿易條件降低我國的經濟福利。

中國目前的貿易政策

對外貿易政策有自由與保護之分，縱觀各國對外貿易政策的歷史，基本上都經歷了由保護到自由再到保護的過程。中國外貿政策的發展演變過程也始自保護貿易政策。隨著經濟的發展和國際經濟環境的不斷變化，中國對外貿易政策在不同的經濟發展階段存在不同的特點，理論依據也在不斷地更新，具體的貿易措施在不斷改進和完善，對外貿易的國別和區域政策開始逐漸得到重視。

根據經濟發展階段以及面臨的國內外形勢的不同，中國的對外貿易政策劃分為四個階段：(1)1949-1978年計劃經濟體制下的國家統制型的封閉式保護貿易政策；(2)1978-1992年改革開放后有計劃商品經濟體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策；(3)1992-2001年社會主義市場經濟體制下，入世前具有貿易自由化傾向的保護貿易政策；(4)2001年中國正式加入wto后的逐漸與wto規則相適應的規范的公平與保護并存的貿易政策。

一、建國后改革開放之前的國家統制型的封閉式保護貿易政策（1949-1978年）

1949年9月通過的政協會議共同綱領規定，中國對外貿易政策是“實行對外貿易的管制，并采用保護貿易政策”，明確指出中國對外貿易政策的保護傾向。同時，由于發達資本主義國家對中國的經濟封鎖和禁運政策，使得自力更生和自給自足成為中國發展經濟的指導思想。在社會主義計劃經濟體制下，中國選擇了在資金短缺的經濟中優先發展重工業的工業化戰略，使對外貿易成為調劑余缺的手段，對外貿易政策的目標就是換取進口必要機器設備所必須的外匯，基本上忽略了對外貿易的效率原則。

在這個階段，中國執行的是國家統制型的封閉式保護貿易政策。具體而言，在對外貿易體制上建立了傳統的“高度集中、獨家經營、政企合一”的形式，完全由政府來取代市場進行資源配置；在政府的對外貿易管理手段上，基本以行政計劃為主，主要靠計劃和數量限制來直接干預進出口，不參與世界性的貿易組織，很少進行雙邊經濟貿易合作（除了早期與蘇東國家之間的經濟來往）；同時對外貿易的目的主要是創匯，為滿足必須的進口對外匯的需求，而采取人民幣幣值高估以及外匯管制的匯率政策（從中國對外貿易的數據來分析，人民幣幣值高估實際上鼓勵了進口，抑制了出口，導致建國后20年中出現進口贏利，出口虧損的局面）。

在對外貿易戰略方面，中國此時基本上采取的是“進口替代”戰略。在1960年之前選擇的進口替代行業基本上是重工業，這與中國當時的工業化戰略是相輔相成的，隨后才開始有計劃地引進部分基礎工業。但是，與拉美國家的經歷相同，完全的進口替代政策也導致國際收支狀況日益惡化，外匯收不抵支；引進的技術和設備消化吸收不良；企業缺乏發展的動力，即使是先進技術設備的引進，一段時間后，又成為落后。

在此階段，政府也采取進行進出口管制、征收關稅、海關監管和商品檢驗等具體的貿易措施。制訂關稅政策的目的是“保護國家生產”和增加財政收入，保護國家生產就是用較高的關稅稅率加重進口商品的成本，以保護中國已有一定基礎的手工業和輕工業產品以及其它新興工業產品的正常生產和發展，不致遭受外來商品的競爭。

二、改革開放后有計劃商品經濟體制下的國家統制型的開放式保護貿易政策（1978-1992年）

1978年12月，黨的十一屆三中全會明確了對外貿易在中國經濟發展中的戰略地位和指導思想。由于經濟體制從嚴格計劃經濟體制轉向商品經濟體制，使得中國對外貿易政策開始變化。這一階段對外貿易政策的主要標志有兩個，一是1982年1月黨中央書記處會議，它為對外經濟工作確定了理論基礎和指導思想；二是1986年“七五”計劃的公開發表，為對外貿易戰略設計了明確的藍圖。此外，中國在1986年7月正式向關貿總協定(gatt)遞交了《中華人民共和國對外貿易制度備忘錄》，提請恢復中國在gatt的創始締約國地位。

根據外貿體制改革的力度，可以把這一階段區分為1978-1987年、1988-1992年兩個時期。前一時期是改革初期，對外貿易體制改革主要體現在下放對外貿易經營權，開始工貿結合的試點，簡化對外貿易計劃的內容，并實行出口承包經營責任制度。后一時期的對外貿易體制改革的重點則體現在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實行、進出口協調服務機制的建立、開始鼓勵發展加工貿易。

對外貿易政策著重體現在獎出限入的政策上：(1)采取出口導向戰略，鼓勵和扶持出口型的產業，并進口相應的技術設備，實施物資分配、稅收和利率等優惠，組建出口生產體系；實行外匯留成和復匯率制度；限制外資企業商品的內銷；開始實行出口退稅制度；建立進出口協調服務機制等一系列措施。(2)實施較嚴格的傳統進口限制措施，通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經營管理、國營貿易等措施實施進口限制。(3)鼓勵吸收外國直接投資的政策，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。

比較優勢理論逐漸成為中國開展對外貿易的理論基礎。中國對外貿易國別結構和進出

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