02 2014上海外灘踩踏事件死亡人數(上海外灘踩踏事件死亡多少人)

p>25 張 燕 女 21歲 上海青年管理干部學院管理系大二學生 第一批

26 楊春玉 女 21歲 江蘇人[33] 第一批

27 楊佳斐[37] 女 26歲 上海人、申花球迷[38] ，生前在一家日企工作。她的父親就是一名警察，以往的節假日老楊都是巡邏在第一線的其中一員，這一次卻沒能保護住自己的女兒[37] 第一批

28 宗呈煒 男 19歲 上海人，七寶中學校友 第一批

29 吳姣 女 25歲 湖北咸寧人，在上海一家肛腸醫院工作[39] 第一批

30 謝璐燕 女 21歲 杭州蕭山人、華東政法大學法律學院2011級[40] 第一批

31 俞苗 女 19歲 華中師范大學大一學生[41] 第一批

32 齊曉嫣 女 21歲 安徽淮南人，上海打工[42] 第一批

33 徐曉君 女 21歲 上海人，華東師范大學歷史系大三學生[43] 第二批

34 梁亮 女 26歲 遼寧大連人，在上海普陀區一美容機構上班[44] 第二批

35 關敬蕾 女 21歲 安徽合肥人，華東政法大學法律學院2011級[40] 第二批

36 劉亞杰[21] 女 18歲 河南人[45] ，高三學生[46] 第三批

12·31上海外灘踩踏事件的事件原因

對新年倒計時活動變更風險未作評估

大量市民游客認為外灘風景區仍會舉辦新年倒計時活動，南京路商業街和黃浦江對岸的上海中心、東方明珠等舉辦的相關活動吸引了部分市民游客專門至此觀看。對此，黃浦區政府在新年倒計時活動變更時，未對可能的人員聚集安全風險予以高度重視，沒有進行評估，缺乏應有認知，導致判斷失誤。

新年倒計時活動變更信息宣傳嚴重不到位

新年倒計時活動變更后，主辦單位應當提前向社會充分告知活動信息。但是，直至2014年12月30日，黃浦區旅游局才對外正式發布了新年倒計時活動信息，對“外灘”與“外灘源”的區別沒有特別提醒和廣泛宣傳，信息公告不及時、不到位、不充分。

預防準備嚴重缺失

黃浦公安分局未按照黃浦區政府常務會議要求，在編制的新年倒計時活動安全保衛工作方案中，僅對外灘源新年倒計時活動進行了安全評估，未對外灘風景區安全風險進行專門評估。黃浦公安分局僅會同黃浦區市政委等有關部門在外灘風景區及南京路沿線布置了350名民警、108名城市管理和輔助人員、100名武警，安保人員配置嚴重不足。

對監測人員流量變化情況未及時研判、預警，未發布提示信息

2014年12月31日20時至事件發生時，外灘風景區人員流量呈上升趨勢。黃浦公安分局指揮中心未嚴格落實上海市公安局指揮中心每半小時上報人員流量監測情況的工作要求，也未及時向黃浦區委區政府總值班室報告。黃浦公安分局對各時段人員流量快速遞增的變動情況未及時采取有效措施，未報請黃浦區政府發布預警，控制事態發展。對上海市公安局多次提醒的形勢研判要求，未作響應。

應對處置失當

針對事發當晚持續增加的人員流量，在現場現有警力配備明顯不足的情況下，黃浦公安分局只對警力部署作了部分調整，沒有采取其他有效措施，一直未向黃浦區政府和上海市公安局報告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落實上海市公安局相關指令，處置措施不當。上海市公安局對黃浦公安分局處置措施不當指導監督不到位。黃浦區政府未及時向上海市政府報送事件信息。

很赞哦!（567）