01 霍爾果斯口岸貿易數據(今年經霍爾果斯出口中亞果蔬同比增13.8%，還有哪些值得關注的信息？)

今年經霍爾果斯出口中亞果蔬同比增13.8%，還有哪些值得關注的信息？

霍爾果斯區域的果蔬綜合比較快，是因為中亞國家對中國果樹非常認可。認為中國生產出來的蔬菜和水果非常健康，沒有放任何的添加劑。人在吃東西的時候，無非就是希望能夠吃一個健康的東西，因此才發展的越來越迅速。霍爾果斯出臺了多項便捷的政策，希望能夠讓果蔬出口的國際競爭力能夠加強一些。

總的來說高溫天氣變得越來越熱，蔬菜水果可能成活率非常低。面對這種情況只能夠做出一定的改善，否則的話沒有雨水蔬菜水果肯定會死的特別快。有關部門一定要進行人工降雨，不然的話農民的農作物肯定會全部枯死掉。沒有蔬菜水果稀缺的東西肯定會變得越來越貴，不管出口率怎么樣價錢太貴肯定沒有人購買。

新疆進出口貿易

新疆邊境貿易的主要形式

目前新疆開展的邊境貿易主要有邊境小額貿易、邊民互市貿易、旅游購物貿易等幾種形式。

一、 邊境小額貿易

系指沿陸地邊境線經國家批準對外開放的邊境縣、邊境城市轄區內（以下簡稱邊境地區）經批準有邊境小額貿易經營權的企業，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區的企業或其他貿易機構之間進行的貿易活動。邊境地區已開展的除邊民互市貿易以外的其他各類邊境貿易形式，均統一納入邊境小額貿易管理，執行邊境小額貿易的有關政策。

新疆邊境貿易的交易方式按發展階段主要分為：

1、記帳貿易（1949年－1985年）

從50年代開始，我國和蘇聯及東歐國家發展的政府協議記帳貿易，即按照國家間達成的協議規定，每年限定貿易進出口額度及增幅比例而開展的貿易形式。

2、易貨貿易（1986年－1990年）

易貨貿易是指不通過貨幣媒介而直接用出口貨物交換進口貨物的貿易。1986年2月，經我國外經貿部批準，正式恢復新蘇邊境貿易，霍爾果斯口岸正式過貨，由于受當時經營主體和原蘇聯高度計劃集權體制的制約，當時邊境貿易主要是易貨貿易。

3、易貨、現鈔貿易、現匯（信用證結匯）貿易（1991年－1995年）

1991年原蘇聯解體，各加盟共和國相繼獨立。我國實施沿邊開放戰略，加快外貿體制改革，同時制定了一系列邊貿優惠政策，進一步放寬邊貿經營主體，放寬邊貿進出口管制。新疆一批口岸相繼批準開放，截至1993年，全疆共有58個市縣對外國人開放，新疆加快對外開放進程，易貨貿易、現鈔貿易、現匯貿易并舉并很活躍。

4、 貿易方式多元化（1996年至今）

新疆邊境貿易經過多年的不斷實踐，以哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯為中心的邊貿市場格局初步形成，邊貿方式更趨多元化，包括：易貨貿易、現匯貿易、邊民互市、旅游購物、三來一補、寄售、租賃、勞務輸出、工程承包等。在經濟技術合作方面還出現了帶料境外加工、援外項目等。

二、 邊民互市貿易

系指邊境地區邊民在邊境線20公里以內、經政府批準的開放點或指定的集市上，在不超過規定的金額或數量范圍內進行的商品交易活動。

邊民互市貿易是新疆邊境貿易的重要組成部分，霍爾果斯邊民互市貿易市場位于伊犁地區霍爾果斯口岸，是新疆主要的互市貿易市場之一。

三、 旅游購物貿易

系指國內外旅游者通過旅游渠道，攜帶外幣現鈔、外幣票據，經海關核驗放行入境，到外匯指定銀行兌換成人民幣和經海關核驗放行的境外攜入人民幣，在我區進行商品采購、報檢、報關并將所購貨物運往國外進行銷售的貿易行為。

新疆旅游購物貿易始于九十年代初，近幾年，旅游購物貿易出口額逐年大幅增長，商品的品種和質量也不斷增加和提高，2002年6月新疆自治區政府新政辦發〔2002〕78號文件進一步規范旅游購物貿易行為，將其業務納入邊境小額貿易管理，進一步擴大了新疆邊貿出口，促進了旅游購物貿易健康、持續發展。

當前新疆出口面臨的主要問題及對策

中亞市場對我國具有特殊的意義，因為它不僅有巨大的購買力，還有我國經濟發展不可或缺的豐富的能源、資源儲量，是我國實現能源、資源安全的重要保障。哈薩克斯坦（以下，簡稱哈）是中亞實力最強大的國家，與我國貿易關系密切。新疆作為我國唯一與哈接壤的地區，一直都在中哈經貿合作中擔負著舉足輕重的重任，是我國對哈出口的主體。2008年，新疆完成外貿額222.17億美元，增速62%，居全國第二位，進出口額在全國排名上升到第12位，在西部超過四川居第一位。面向中亞地區的邊貿額達176.42億美元，同比增長87.4%，占新疆外貿總額79.4%，占全國邊貿總額57.1%，新疆已成為名副其實的邊貿大省。2008年，與新疆建立經貿往來關系的國家和地區已達167個，其中哈薩克斯坦作為新疆8個周邊國家中最重要的一員，與新疆雙邊貿易額在2007年占新疆外貿總額的50.8%，2008年受金融危機影響降至40.8%，但仍為新疆第一大貿易對象國。

由于受金融危機不斷蔓延、需求趨緩、油價大幅下跌以及資金外逃等因素影響，導致哈國財政收入銳減，對外投資、支付以及接收外來勞務的能力下降，基礎設施投入和消費減少，金融體系流動性出現一定困難，部分中小企業倒閉，制約經濟增長的不確定因素大大增加。世界銀行預測，哈國2009年至2011年GDP增長率約為2.7%～4.1%，經濟增速回落將直接影響市場需求，致使新疆對哈出口從2008年下半年特別是第四季度以來，開始進入了非常困難的時期，2009年第一季度的出口數據也顯示出同比大幅下降。目前，新疆面臨著如何順利度過出口低谷，實現對哈出口持續增長的嚴峻現實問題。

上海合作組織秘書長努爾加利耶夫曾明確表示，中亞地區具有成為強大經濟中心的可能，因為中亞地區擁有極為豐富的自然資源。按購買力平價計算的2007年人均GDP，俄羅斯為11000美元，排獨聯體第一位，哈薩克斯坦為9000美元，排第二位，未來哈國甚至可能超過俄羅斯。顯然，哈薩克斯坦進口能力的提升仍有巨大空間，研究對哈出口增長問題具有重要現實意義。

二、出口增長的基礎

（一）經濟基礎

哈國經濟基礎雄厚，經濟實力較強，在獨聯體國家中僅次于俄羅斯。該國人口規模在中亞五國中僅次于烏茲別克，截止2007年底總人口約1539.7萬。據哈總統2005年國情咨文顯示，哈國社會經濟發展水平已超過東南歐國家，正向中歐國家靠近。按世界銀行的標準，哈國已進入中等偏上收入國家之列。2007年，哈國GDP達1038億美元，人均GDP達6744美元，均居中亞五國之首（見表1）。哈總統納扎爾巴耶夫在出席哈第17屆外商投資會議上表示，預計到2015年，哈國內生產總值將達到3000億美元。2006年，哈國居民名義人均月工資約為323美元，同比增長26%，2007年進一步提高到370美元（見表2）。可見，哈國國內市場潛力較大，對哈繼續擴大出口仍有巨大空間。

（二）貿易基礎

1.雙方貿易關系密切，市場雙邊依賴程度高

哈國是新疆第一大貿易伙伴，中國是哈薩克斯坦第二大貿易伙伴，第二大進口來源地（僅次于俄羅斯）和第三大出口市場（僅次于俄羅斯和瑞士）（見表4）。1992年以來，新哈貿易年均增長25.2%，占哈國外貿比重從3.5%提升到14%（見表3）。2008年新哈貿易額為93億美元，占新疆貿易總額的40.8%。

2.雙邊貿易互補性強

從資源稟賦看，哈國能源、資源總量和人均擁有量都很高，而新疆正致力于構建中國西部能源資源安全大通道，除自用外還大量銷往國內市場，緩解短缺狀況，這是“兩個市場、兩種資源”戰略體現，該領域目前和將來都會是合作重點。從市場需求看，哈國80%的石油需要外銷，從新疆的進口以機電產品、運輸設備、輕紡工業制品、日常生活用品為主。隨著新疆“東聯西出、西來東去”戰略的實施，新疆已成為中國對哈國貿易、投資活動的中心和商品集散地。沿海地區強大的制造業將為滿足哈國市場需求提供源源不斷的物質支持。與歐美相比，哈國受金融危機影響程度相對較輕。新疆出口結構主要屬于消費剛性較強的服裝、鞋帽、箱包、紡織品、農產品等日用消費品，在價格方面比較優勢明顯。在哈國消費者收入預期不穩、相應減少耐用消費品和投資消費品消費的情況下，對新疆出口的基本生活消費產品需求可能還會增加，某種程度上可以說還是一個機遇。

（三）資源基礎

哈國自然資源十分豐富，礦物種類多且儲量大，其中鎢儲量世界第一，鉻礦占世界30％，居第二位，銅礦的蘊藏量占世界的10％，鉛礦占19％，鋅礦占13％，均居世界第一，錳礦占25％，占世界第三位，鐵礦占10％，磷礦石世界第二，金礦世界第四。另外石油遠景儲量130億噸，在獨聯體國家中僅次于俄羅斯，天然氣11700萬億立方米，煤儲量540億噸，享有能源和原材料基地之譽，尤其是尚未開發的里海，被譽為“第二個波斯灣”，油氣儲量驚人。哈國豐富的資源、能源，為新疆將來實施進口資源深加工及出口戰略提供了重要保障。

（四）產業合作基礎

哈國經濟發展以石油、煤炭、天然氣、采礦業、農牧業和重工業為主，但加工工業、機器制造業和輕工業相對落后，其產品在國際市場上缺乏競爭力。新哈產業合作可以重點定位于采掘業和重工業，由于投資合作門檻高，需要資金量大，投資風險大，適宜新疆大企業進行集中投資。截止2007年底，哈國累計利用外資688億美元，是中亞吸引外資最多的國家，外資的45％都是投向開采業，目前歐盟投資占哈吸引外資總額的53%，俄羅斯是第二大投資方。新疆截止2005年底在哈設立境外投資企業30家，協議投資金額2646萬美元，占新疆對外投資總額45.3%。近年來，由對外投資帶動的機電產品及設備出口已經越來越成為新疆對哈出口的一個新增長點，如2008年，由于中哈石油天然氣管道項目的全面實施，我國對哈鋼管道的出口量大幅增加，占哈國從我國進口額的24.8%；鉆機等施工機械出口額同比增加近72%（2007年進口額為0.79億美元）；而且，因我國通訊公司參與哈國通訊項目，對哈出口通訊設備數量和數額也大幅增加。

三、出口增長的貿易模式選擇

（一）應以政府主導型模式為主，加強雙邊政府層面的溝通協調

相對于其他中亞國家，哈國擁有一個強勢政府，哈國總統納扎爾巴耶夫采取了強有力的措施來保障國家穩定和進行經濟宏觀調控。但由于哈國政府過于強調國家經濟安全，政策優惠惠而不實，且國內存在一些政治勢力和新聞媒體對中國有敵意，認為本國政府“讓步過多”將會損害國家利益、中國正在通過對中亞非法移民實施“靜悄悄的殖民化”等等，所以哈國政府對與新疆經貿合作持保守態度，貿易政策更偏向于保護貿易。金融危機中，由于一些金融機構倒閉或被收購、接管，部分國家或地區信用惡化和萎縮，貿易中的履約風險和結算風險進一步增大，使國際貿易進一步萎縮，必將加劇國際市場激烈競爭，全球范圍內各國貿易政策趨于保守，貿易保護主義威脅增大。趨緊的貿易環境，使新疆企業開拓哈國市場難度比以前更高，只有不斷提升雙方貿易自由化水平，才能夠確保出口的穩定增長。新疆要進一步擴大對哈出口，就必須加強與哈政府層面的對話，徹底解除對哈貿易自由化發展過程中的制度約束。

（二）應積極推行“貿易先行，產業聯動”的“投資與出口互動模式”

哈國經濟是典型的資源導向型發展模式。這種模式常被資源豐富、人口較少的國家采用，如中東的阿聯酋、科威特、沙特等國，這類國家主要依賴資源優勢，大力發展資源出口和以資源優勢為基礎的加工制造業。近年來哈國依托資源導向型發展模式成功實現了經濟的快速增長。新疆應繼

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