01 非關稅貿易壁壘案例(中國遭遇非關稅壁壘的案例)

求幾個中國企業遭遇非關稅壁壘的案例

2003年2月，意大利弗德龐特皮革公司(FODERPOINT SRL)以中國最大的皮革出口商———遠東皮業集團香港子公司交易產品化學指標超標為由，將后者告上法庭，要求賠償以前交易的所有損失，并利用意大利法律的特有規定通過法院扣押了后者應收的貨款

在有關政府部門和中國皮革工業協會的協助下，通過積極應訴，遠東皮業集團成功地贏得首場官司的勝利，解除了法院的扣押，收回了貨款

但弗德龐特公司不服判決，又提出上訴

遠東公司于2004年3月向浙江溫州市中級人民法院提起訴訟，狀告意大利弗德龐特公司，理由是后者涉嫌商業詐騙

目前，中國和意大利地方法院正在分別審理此案

對于遠東皮業集團，乃至整個中國皮革企業，這不是一場簡單的貿易糾紛

因為如果敗訴，不僅貨款會被追回，而且由于賠償金額巨大，目前的貨款不足以償還，遠東集團任何進入意大利的貨款都會被扣押，以抵償賠款的不足

遠東皮業集團是中國民營企業500強之一，經過10年的發展，現已成為全球規模最大的豬皮革產銷企業，公司年生產加工豬皮革950多萬張，產品銷往意大利、西班牙、葡萄牙、印尼、印度等60多個國家和地區

遠東集團2000年開始開拓意大利市場

意大利是全球最頂級的皮革市場，中國皮革企業要做大做強，在國際上占有一席之地，必須到意大利去拓展市場

抱著這種信念，遠東集團與弗德龐特等意大利皮革公司開展了大量高起點的業務合作

據了解，遠東集團與弗德龐特公司在2000年建立貿易關系，此后生意來往一直較穩定

但到了2002年5月，該客戶訂單突然銳減，幾乎終止采購

到10月，經過協調溝通，雙方又開始了商業來往

弗德龐特公司當時同意訂一個貨柜，稱等貨到后看看質量，再討論新的業務

為表示誠意，遠東集團在價格上給予了很大優惠，付款方式也定為60天遠期信用證

為了雙方的合作，遠東公司對這批貨十分重視，完全按照客戶的各項要求來生產

出貨前還快遞了兩張皮給客戶驗收

貨物于12月發往意大利，之后一切順利，對方銀行也已承諾付款

然而，就在付款期限屆滿的前幾天，對方銀行向遠東方銀行發來電函說，客戶向當地法院申請了禁止令，此筆貨款被法院扣押

經過詢問，遠東集團才知道弗德龐特公司是以2000年初至2002年5月期間收到的貨物化學指標超標為由，將他們告上地方法院，并要求法院將本次交易貨款扣押，以充當日后賠償的資金

遠東皮業集團董事長王敏對此提出質疑，因為根據通行的國際慣例，在貨物到港后，買方要提出索賠最多不超過28天，否則視為接受

而弗德龐特公司的索賠期限早已過期;同時按照國際慣例，在提出索賠時至少80%以上的貨物必須保存完好，但弗德龐特公司早就將這批貨物賣光;最重要的是，弗德龐特公司訴訟請求中提出的遠東集團皮革六價鉻超標問題不成立，因為歐盟乃至全球到目前為止，并沒有具體制訂皮革六價鉻含量標準

遠東集團毫不猶豫地予以反擊，他們首先與中國皮革協會取得了聯系，一邊匯報案情，一邊共同研究緊急應對方案

在中國皮革工業協會的幫助下，3月，公司與中國國際貿易促進委員會法律顧問處及中國國際仲裁委員會法務部聯系，并委托后者的律師作為遠東集團本案的中國代理律師

同時，公司又在意大利委托了一名當地律師作為本案代理

4月24日，意大利地方法院第一次聆訊

7月，遠東集團將相關的情況向國家商務部做了整理和匯報

9月12日是意大利地方法院做出裁決的日子，在法庭上，原被告雙方代理律師辯論得很激烈

經過審理，意大利地方法院正式宣布扣押令無效，遠東公司成功收回了貨款

然而事情并沒有結束，輸了官司的弗德龐特公司似乎受到了前所未有的挫敗，10月他們又向上級法院提出上訴，要求駁回原判

更為關鍵的是，遠東集團皮革產品是否化學指標超標的問題還沒有正式審理，等待遠東集團的或許會是漫長的訴訟之旅

中國遭遇非關稅壁壘的案例

非關稅壁壘（Non-tariff barrier），又稱非關稅貿易壁壘，指一國政府采取除關稅以外的各種辦法，對本國的對外貿易活動進行調節、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內市場和國內產業的發展。非關稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關直接對進口商品的數量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制、出口許可證制等；后者是指進口國對進口商品制訂嚴格的條例和標準，間接地限制商品進口，如進口押金制、苛刻的技術標準和衛生檢驗規定等。

一個案例：

從1999年1月1日起，歐盟貿易委員會對蜂蜜產品實施衛生監控計劃，要求出口蜂蜜到歐盟各成員國的第三國，都必須在此之前提交對蜂蜜 中殘留物質進行監控的保證計劃，否則歐盟將禁止該國蜂蜜進口。

蜂蜜是我國傳統出口商品。1996年出口量約為10萬噸。其中40%銷往歐盟國家，年創匯達1．1億美元，居世界首位。但是，由于諸多方面的原因 ，1997年的出口量下降到4．8萬噸。1998年又比1997年有所減少。據了解，蜂蜜產品直接涉及人類安全衛生，各國對此十分敏感。自80年代日 本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初歐洲提出殺蟲瞇的限量要求之后，我國對養蜂技術作了許多改進，已停止使用殺蟲瞇等高殘留量的敏 感藥品。但是，由于衛生監控體制不夠健全，一些蜂農對抗生素、螨克等藥物使用量、使用方法不當，出口蜂蜜中殘留藥物超標的現象沒有從 根本上消除。

歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場，在當前我國蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80％的植物性產品和20％的動物性產品，并依據其 1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，實施對蜂蜜產品的衛生監控計劃，對四環素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴格的限量 要求。此外，國外一些客商還要求對苯酚、硫磺、C13、酵母菌等進行檢驗控制，這將使我國出口蜂蜜面臨前所未有的嚴峻挑戰。

非關稅貿易壁壘包括

非關稅壁壘非關稅壁壘是指一國或地區在限制進口方面采取的除關稅以外的所有措施。它是相對于關稅而言的。這種措施可以通過國家法律、法令以及各種行政措施的形式來實現。非關稅壁壘形式多樣，且更為隱蔽。根據美國、歐盟等WTO成員貿易壁壘調查的實踐，非關稅壁壘主要表現為以下形式：

1.通關環節壁壘通關環節壁壘通常表現在，進口國有關當局在進口商辦理通關手續時，要求其提供非常復雜或難以獲得的資料，甚至商業秘密資料，從而增加進口產品的成本，影響其順利進入進口國市場；通關程序耗時冗長，使得應季的進口產品（如應季服裝、農產品等）失去貿易機會；對進口產品征收不合理的海關稅費。

2.進口稅費國內稅費是指產品進入一國國內市場后，在流通領域發生的稅費。若專門針對進口產品征收國內稅費或對進口產品征收高于國內產品的國內稅費，則構成對進口產品的限制。

3.進口禁令進口禁令指超出WTO規則相關例外條款規定而實施的限制或禁止進口的措施。

4.進口許可進口許可分為自動許可和非自動許可兩種。自動許可指不需要通過審批程序就能獲得的許可；非自動許可指必須通過審批程序才能獲得的許可，具體可分為含數量限制的許可（通常為進口配額管理）和不含數量限制的許可（通常為單一的進口許可證管理）。進口配額管理中的貿易壁壘經常表現為：配額量不合理；配額發放標準不合理或分配不公正。在單一的進口許可管理中，貿易壁壘主要表現為：管理程序不透明；審查及發放許可證的程序過于復雜或要求提供不必要的文件；審批時間過長等。

5.技術性貿易壁壘根據WTO《技術性貿易壁壘協議》（以下簡稱《TBT協議》）的有關規定，WTO成員有權制定和實施旨在保護國家或地區安全利益、保障人類、動物或植物的生命或健康、保護環境、防止欺詐行為、保證出口產品質量等的技術法規、標準以及確定產品是否符合這些技術法規和標準的合格評定程序。上述措施總稱為TBT措施，具體可分為三類，即技術法規、標準和合格評定程序。技術法規：指規定強制執行的產品特性或其相關工藝和生產方法（包括適用的管理規定）的文件，以及規定適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求的文件。

(一）非關稅壁壘對國際貿易發展起著很大的阻礙作用。在其他條件不變的情況下，世界性的非關稅壁壘加強的程度與國際貿易增長的速度成反比關系。

（二）對商品結構和地理方向的影響非關稅壁壘還在一定程度上影響著國際貿易商品結構和地理方向的變比。二戰后，受非關稅壁壘影響的產品的總趨勢是：農產品貿易受影響的程度超過工業品，勞動密集型產品貿易受影響的程度超過技術密集型產品，而受影響國家則是發展中國家和社會主義國家比發達國家要多，程度也更嚴重。這些現象，都嚴重影響著國際貿易商品結構與地理方向的變化，使發展中國家和社會主義國家對外貿易的發展受到重大損害。

（四）對出口國的影響進口國加強非關稅壁壘措施，特別是實行直接的進口數量限制，固定了進口數量，將使出口國的商品出口數量和價格受到嚴重影響，造成出口商品增長率或出口數量的減少和出口價格下跌。一般來說，如果出口國的出口商品的供給彈性較大，則這些商品的價格受進口國的非關稅壁壘影響而引起的價格下跌將較小；反之，如果出口國的出口商品的供給彈性較小，則這些商品的價格受進口國的非關稅壁壘影響而引起的價格下跌將較大。由于大部分的發展中國家的出口產品供給彈性較小，所以，世界性非關稅壁壘的加強使發展中國家受到嚴重的損害。從目前來看，國家間完全消除非關稅壁壘是不可能的，非關稅壁壘還將在相當長的時間內存在。為了國家的經濟和技術安全，保護人類健康，保護環境，合理有效地保護中國的主導產業和幼稚產業，我們應認真研究世貿組織的有關條款，學習借鑒別國的實踐經驗，靈活利用國際慣例、國際規則和WTO規則，并參照國際規范建立起自己的非關稅壁壘保護體系，從而提高企業在國際經濟貿易中的競爭力。

法律依據：

《中華人民共和國海南自由貿易港法》第二十九條貨物由海南自由貿易港進入內地，原則上按照進口征稅；但是，對鼓勵類產業企業生產的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿易港加工增值達到一定比例的貨物，免征關稅。具體辦法由國務院有關部門會同海南省制定。貨物由內地進入海南自由貿易港，按照國務院有關規定退還已征收的增值稅、消費稅。全島封關運作、簡并稅制前，對離島旅客購買免稅物品并提貨離島的，按照有關規定免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。全島封關運作、簡并稅制后，物品在海南自由貿易港和內地之間進出的稅收管理辦法，由國務院有關部門會同海南省制定。

當前我國對外貿易中面臨的非關稅壁壘主要有哪些

中國近些年來遇到的非關稅貿易壁壘主要有：1、反傾銷壁壘。反傾銷一般是指一個國家或者幾個針對某種或幾種境外商品或服務在本國市場上的傾銷行為采取的抵制措施。2、綠色壁壘。綠色貿易壁壘是指各國為了保護本國市場，以保護環境保護國民健康，通過帶有歧視性、針對性的技術、安全標準和衛生標準對進口的產品進行限制，如若達不到規定標準進口國有權扣留、退回、銷毀、索賠等。3、技術壁壘。技術性貿易壁壘是指強制性或非強制性確定商品某些特征的技術法規或技術標準，以及接在檢驗商品是否符合這些技術法規或技術標準的認證、審批或試驗程序所形成的貿易障礙。4、區域

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