01 韓國主要貿易伙伴國別數據(優質的海外市場綜合分析——日本)

日本對外貿易的特點

日本的工業主要分布在太平洋沿岸地區。太平洋沿岸的東京、橫濱、大阪 、名古屋等，都是優良海港，海上交通便利，利于發展對外貿易。日本進口原材料多，出口工業產品多。

戰后日本經濟之所以能夠高速發展，是其固有基礎、特殊條件和機遇等多種主客觀原因、國內外各方面原因共同起作用的結果。

日本充分利用被美國獨占和美國將大量加工制造業搬進日本之機，大力吸收美國的資金，學習、借鑒美國的先進工藝、科技和管理經驗，并加強仿制、模仿和創新工作，使日本成為世界上對外國技術、工藝消化、吸收力最強的國家之一。

日本從1950-1975年共引進了25000多項技術，并用不到30年時間、花了僅60億美元左右，就把美國等西方國家用了半個多世紀、花了2000多億美元的研究成果學到手。

中韓自貿區帶來啥

根據談判成果，協定范圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則共17個領域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環境等“21世紀經貿議題”。同時，雙方承諾在協定簽署后將以負面清單模式繼續開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。中韓自貿區談判實現了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標。

中韓自貿區談判于2012年5月啟動，是我國迄今為止對外商談的覆蓋領域最廣、涉及國別貿易額最大的自貿區。目前中韓雙邊貿易規模已經達到3000億美元。中韓自貿區的建立將會極大刺激雙邊貿易，專家預計五年內貿易規模就會突破4000億美元。

此外，中韓自貿區的建設還將促進區域內其他自貿區的談判步伐，比如，中日韓自貿區、中國—東盟自貿區“升級版”。

中國與韓國的此次合作為正處于“十字路口”的亞太貿易提供一條可供參考的路徑。作為中國提出亞太自貿區（FTAAP）構想以來達成的第一個自貿區協定，遵循“利益大體平衡、全面、高水平”等標準所簽訂的中韓FTA或將成為創立FTAAP的“試驗田”。

中韓FTA是目前中國對外正在進行的自貿區談判中覆蓋領域最廣、涉及貿易額最大的自貿區。中國是韓國最大的貿易伙伴，第一大出口目的地和最大的進口來源地。據韓國海關統計數據顯示，2013年中國與韓國雙邊貿易額為2289.2億美元。其中韓國對中國出口1458.7億美元，自中國進口830.5億美元。

自1993年以來，韓國一直對中國保持著貿易順差的優勢，而這一順差在2013年突破了500億美元，達到了628.2億美元。作為互補性較大的兩個經濟體，中韓之間達成FTA將對兩國的貿易量提升起到顯著的“催化作用”。

按照FTA原則，和韓國對其FTA伙伴國的關稅優惠協定，簽署FTA的雙方國家要賦予對方最優惠國免稅待遇。在FTA簽署后，雙方貿易自由化比例將超過“稅目的90%，貿易額的85%”。按照中韓達成的FTA，一旦協定生效，韓國對中國出口產品中將有91%商品在20年內撤銷關稅，其規模達到1417億美元。

除在貿易廣度上有所擴展外，中韓FTA的達成還將為加深雙邊的貿易深度提供空間。繼今年夏天中韓之間展開人民幣對韓元的直接交易后，11月11日，韓國財政部副部長Jung Eunbo透露，中韓雙方將就在韓國建立人民幣離岸中心的可行性進行討論。韓國已經指定交通銀行作為人民幣清算行，該行將負責人民幣的存款和結算業務。中國也已經允許韓國機構投資者買入至多800億元的股票和債券。Jung表示希望中韓雙方可以在2015年就建立人民幣離岸中心簽署正式協議。而該協議的簽署將進一步為擴大中韓貿易提供便利條件。

就在中韓FTA達成當天，出于對中韓自貿協定的樂觀期待，當天韓國綜合股價指數與前一天相比上漲了0.95%。而刊登祝賀樸槿惠訪華的三大韓國企業股價均出現了大幅的上漲，其中三星電子的漲幅更是達到了5.14%。

有預測指出，中韓自貿區一旦建成，預計對中國GDP增長將貢獻1-2個百分點，而韓國GDP將增加2%-3%，屆時，中韓之間所形成的將是一個人口高達13.5億、GDP高達11萬億美元的共同市場。

“市場經濟地位”對中國有什么意義？

無論歐美采取哪種方式，唯一可以肯定的是“市場經濟地位”并不是中國企業免受貿易保護壁壘，減少反傾銷調查的“救命稻草”

歐美將“發明”其他新方式繼續保護其工業企業和勞動就業

中國應該淡化其賦予“市場經濟地位”的政治含義，不要過分政治化美國和歐盟是否給予“市場經濟地位”的決定，而把它僅僅看做WTO下的一個政策工具

不能因為歐美在“市場經濟地位”問題上的“耍賴”，耽誤了推動國企改革和供給側結構性改革的大業

\x0d\x0a今年5月，歐洲議會議員以壓倒性票數通過了一項非立法性決議，反對承認中國市場經濟地位

中國入世十五年后，圍繞中國市場經濟地位的新一輪博弈正式拉開帷幕

據最新消息透露，歐盟委員會正在起草一個關于反傾銷法規的整體法案，以應對中國議定書的某些條款將在12月到期

\x0d\x0a歐美集體耍賴\x0d\x0a根據15年前簽署的入世協定，中國到2016年年底可自動獲得市場經濟地位

雖然議員的投票結果不具約束力，但這更代表了一種情緒，即歐洲人認為，歐洲失業率升高是因為來自中國國有企業廉價產品的沖擊

數據顯示，歐盟現有的73項反傾銷措施中有56項都應用于來自中國的進口;當前有52項針對中國的反傾銷手段正在執行中，占歐盟從中國進口總量的1

38%，案件涉及的主要產業包括鋼鐵、機械、化工和陶瓷

出于自身利益考慮，歐洲各國圍繞這一議題立場分化

例如，意大利、西班牙和法國傾向于對中國采取更強硬立場

英國、荷蘭、比利時則支持中國獲得市場經濟待遇

德國的態度顯得至關重要，但目前，其態度模棱兩可

如果歐盟委員會想承認中國的市場經濟地位，最終還是需要議員的認同

決議表明，歐盟如今不想履行承諾，各國也從遮遮掩掩猶豫不決到表態反對承認中國市場經濟地位

\x0d\x0a相對于歐盟的大張旗鼓，美國在背后的小動作不斷

美國公開反對按時承認中國市場經濟地位，并且不斷在這個問題上和歐洲加強“協調”，變向對歐洲施壓

5月18日，美國將進口自中國的冷軋扁鋼最終進口稅率提高至522%，關稅將使中國制造的冷軋扁鋼產品價格提高逾五倍，這在一定程度上表明了美國的態度

5月底，美國反對張勝和繼續擔任WTO的仲裁官員，據了解張勝和之前在涉及中美之間問題的裁決時，結果利于中國的相對較多

美國已經開始布局為年底耍賴做準備

據《產經新聞》6月19日報道，美國和歐盟的官員表示，市場經濟國地位不會按照WTO的協議規定自動給中國，因為中國的鋼鐵等基建材料的傾銷、以及中國行政干預市場上根深蒂固的弊病

\x0d\x0a什么是市場經濟地位\x0d\x0a市場經濟地位是一個名號，其實質性的影響體現在反傾銷、反補貼訴訟過程中的法律成本上

反傾銷案發起國如果認定被調查商品的出口國為市場經濟國家，那么在進行反傾銷調查時，就必須根據該產品在生產國的實際成本和價格來計算其正常價格;如果認定被調查商品的出口國為非市場經濟國家，將引用與出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家的成本數據來計算所謂的正常價值，并進而確定傾銷幅度，而不使用出口國的原始數據

如20世紀90年代，歐盟對中國的彩電反傾銷，就是將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生產成本

當時，新加坡勞動力成本高出中國20多倍，中國的產品自然被計算成傾銷

由于WTO將“市場經濟地位”問題的自由裁量權留給了WTO成員，導致WTO成員對“市場經濟國家”法律定義不一致

\x0d\x0a按照中國2001年加入世貿組織時簽署的協定書的第15條規定，到2016年年底中國就可以自動獲得市場經濟地位

自2001年加入世界貿易組織以來，獲得市場經濟地位一直是中國經濟外交主要目標之一

截至2016年6月1日，目前全球80多個國家已承認中國為市場經濟國家，其中包括新西蘭、澳大利亞、瑞士等發達國家，但美國、歐盟等中國主要貿易伙伴卻一直未承認中國的“市場經濟地位”

中國政府2003年起正式向歐盟提出，希望歐盟立即承認中國的市場經濟地位，并提交了一系列文件，以證明中國的市場經濟情況

此后，中國多次提出這一要求，不過，歐盟評估一直認為中國尚未滿足所有相關標準

\x0d\x0a歐盟的標準\x0d\x0a由于 WTO 將“市場經濟地位”問題的自由裁量權留給了 WTO 成員，必然導致各WTO成員對“市場經濟國家”法律定義的不一致

美國遵循“一案一議”原則，在具體的反傾銷案件中判定涉案國是否為“市場經濟國家”

歐盟則采用單獨列舉的方式，在其國內法中直接列舉“非市場經濟國家”和“轉型經濟國家”

\x0d\x0a從公開報道釋放的信息來看，歐洲議會拒絕承認中國市場經濟地位，大概有三個層面的考慮：一是中國并未達到歐盟承認市場經濟地位的五項標準;二是歐洲產業競爭力相對較落后的國家反對給予中國市場經濟地位;三是美國在幕后使絆子

\x0d\x0a今年5月的歐盟決議認為，在中國滿足歐盟關于市場經濟地位的五大標準前，中國對歐出口仍應按照“非標準”方式對待

歐盟所稱的五大標準，指企業不能有國家干預,比如國家給予的補貼、稅收優惠等;企業運行應符合國際會計準則;成本與財務狀況未受非市場體系的嚴重影響;政府不能干預企業的成立或倒閉;貨幣匯率變化由市場決定

有評論稱，中國所有的國企都不符合五大標準的要求，并且包括民企在內的大多數中國企業，都沒有建立起符合國際會計準則的會計制度

\x0d\x0a歐盟提出的五大標準，是以“去政府化”為核心，要求改變中國國有企業的性質，試圖影響中國政治改革的方向

實際上，中國也正在積極實施國有企業改革，改革的思路是堅持公有制為主體的基本經濟制度，堅持市場化改革方向，以提高國有資本的集中度和配置效率為核心，在不同行業和領域對國企的性質和功能要準確定位

具體對策為“兩進”、“兩退”、“一去”、“兩剝離”，通過供給側結構性改革攻堅克難

\x0d\x0a市場經濟地位有多重要?\x0d\x0a“市場經濟地位”很重要

自加入WTO以來，中國一直在為“非市場經濟體條款”買單

首先，非常容易被其他國家進行反傾銷起訴

截至2016年7月，中國已經連續21年成為全球遭遇反傾銷調查最多的國家，連續10年成為全球遭遇反補貼調查最多的國家

今年以來，針對中國產品的反傾銷、反補貼等貿易救濟調查更如疾風驟雨，平均每月超過10起，差不多三天一起

反傾銷對中國開拓國際市場造成極為嚴重的困擾和傷害

以歐盟為例，自1995年至2014年，歐盟對中國進口商品發起119次調查，共執行85次，分別占同時期歐盟發起調查和執行總數的25%和29%

相比較歐盟第二大進口來源國美國，同時期只接受16起反傾銷調查和8起采取執行措施