02 oecd服務貿易限制指數(美國作為世界經濟強國的優勢及趨勢)

Organisation de 買粉絲opération et de développement é買粉絲nomiques

成立時間：1961年

成員國數：34

總部所在地：巴黎

組織預算：3.4億歐元(2007年)

秘書處職員人數：2500

現任秘書長：Angel Gurría

官方語言：英語和法語

經合組織的前身是歐洲經濟合作組織 ( OEEC) 。 該組織在美國和加拿大的支持下建于 1947 年，目的是協調二戰后重建歐洲的馬歇爾計劃。 作為北約組織的經濟對應體而創建的經合組織在 1961 年取代了歐洲經濟合作組織。OECD成立條約是于1960年12月14日在巴黎簽署的。該條約附有多項關于組織特權、豁免權以及歐盟在OECD地位的補充協議。

2、概述

經濟合作與發展組織，簡稱經合組織(OECD)，是由30個市場經濟國家組成的政府間國際經濟組織，旨在共同應對全球化帶來的經濟、社會和政府治理等方面的挑戰，并把握全球化帶來的機遇。

經合組織的歷史可以追溯到二戰后重建歐洲經濟的馬歇爾計劃，其最初的宗旨一直延續到今天：

促進成員國的持續經濟增長、就業以及生活水平的提高，同時保持財政的穩定，以此對世界經濟的發展做出貢獻；

幫助成員國和其他國家在經濟發展進程中保持健康的經濟增長步伐；

在多邊、平等的基礎上促進世界貿易的發展。

經合組織提供了這樣一種機制：各國政府可以相互比較政策實踐，尋求共同問題的解決方案，甄別出良好的措施和協調的國內、國際政策。該機制以平等的監督作為有效的激勵手段來促進政策的進步，執行的是“軟法”而非強制性的手段（比如OECD公司治理原則），有時也促成了正式的協議或條約。

經合組織成員國提供了全世界近60%的商品和服務，但在一個相互依存的全球經濟中，經合組織顯然不能獨自發揮作用。它和世界上其他超過70多個國家進行著技術和觀點的交流。

經濟合作與發展組織（簡稱經合組織或OECD）常被稱作“智囊團”、“監督機構”、“富人俱樂部”或“非學術性大學”。它具備上述所有特征，但任何一種稱呼都不能完全概括經合組織的特點。經合組織最重要的作用是為各國政府提供一個探討、發展和完善經濟及社會政策的場所。它們交流經驗，尋求對相同問題的答案，并協調國內和國際政策，從而在日益全球化的世界形成一個國家間的實踐系統。它們的交往可能形成正式執行協議，但更常見的是，它們的討論可使各自政府更好地了解在公共政策范圍內的工作，并澄清國內政策對國際社會的影響。同時，經合組織還為成員國提供了一個與其情況相似國家表明觀點和交換看法的機會。經合組織是由觀點相近的國家組成的俱樂部。它富有，因為經合組織成員國產出的貨物和服務占世界的三分之二，但它不是一個排他性的俱樂部。在本質上，成員國僅限于實行市場經濟和多元民主國家。由歐洲和北美的創始國組成的核心現已擴大到包括日本、澳大利亞、新西蘭、芬蘭、墨西哥、捷克、匈牙利、波蘭和韓國。經合組織還通過合作計劃，與前蘇聯、亞洲和拉丁美洲等許多其他國家建立了聯系，并可能使這些國家成為經合組織的成員。

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二、成員國

目前經合組織共有34個成員國，它們是：

澳大利亞、奧地利、比利時、加拿大、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭、意大利、日本、韓國、盧森堡、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國、美國、智利、愛沙尼亞、以色列、斯洛文尼亞[1]。

2010年1月11日，智利正式簽署加入經濟合作與發展組織的協定，使其成為該組織第31個成員國；同時經濟合作與發展組織2010年5月10日宣布，同意吸收愛沙尼亞、以色列和斯洛文尼亞三國為新成員，使其成員數量增至34個。智利是第一個加入經合組織的南美洲地區國家，以色列則是第一個加入經合組織的中東地區國家。

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三、組織機構

1、簡介

經合組織秘書處在巴黎的工作人員應經合組織三十個成員國的要求進行研究和分析工作。成員國的代表在致力于研究重要問題的各委員會會面并交換信息。理事會是經合組織的決策機構。

2、委員會

經濟合作與發展組織

三十個成員國的代表在專業委員會會面，就具體政策領域，如經濟、貿易、科學、就業、教育及金融市場，提出建議并審議在這些領域所取得的進展。經合組織共有約二百個委員會、工作組和專家小組。

每年有四千多名來自各成員國政府部門的高級官員參加經合組織委員會會議，對經合組織秘書處開展的工作提出要求，進行審議并發揮作用。即使在自己的國家，他們也可以通過網上途徑獲得經合組織的文件，并通過特別聯網交換信息。

3、理事會

理事會是經合組織的決策機構，由每個成員國及歐洲委員會各派一名代表組成。理事會定期召開成員國駐經合組織大使級會議，并通過綜合一致意見的方式進行決策。理事會每年舉行一次部長級會議，討論重要問題，并為經合組織的工作確定重點。理事會指定的工作則由經合組織秘書處的各個司局來完成。

4、秘書處

經濟合作與發展組織

經合組織秘書處設在巴黎，兩千多名工作人員支持著委員會的工作。七百多名經濟學家、律師、科學家和其他專業人員從事研究和分析工作。他們主要分布于十二個業務司局。

秘書處的工作是和委員會的工作平行的，每個司局服務于一個或多個委員會，以及委員會屬下的工作組和分組。

秘書處由一名秘書長領導，四名副秘書長協助工作。秘書長還是理事會主席，是成員國代表團和秘書處之間的重要聯系。

英語和法語是經合組織的兩種官方工作語言。經合組織的職員都是成員國公民，但他們在經合組織任職期間以國際行政人員的身份工作，不代表各自國家。經合組織對職員的國別沒有配額限制，只本著平等機會的政策，聘用來自各個國家，擁有不同領域經驗的高素質人員。

5、資金來源

經合組織是由其三十個成員國資助的。各國向經合組織年度預算捐款的比例根據一個與其經濟規模相關的公式而確定。最大捐款國是美國，它提供了經合組織預算的四分之一，其次是日本。經過理事會批準，各國也可以向一些特殊活動或項目提供不包括在主要預算之內的單獨資助。

經合組織的年度預算及工作方案都由理事會決定。目前經合組織的年度預算約為三億歐元。

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四、功能和運作

經濟合作與發展組織

經合組織在政策研究和分析的基礎上，提供一個思考和討論問題的場所，以幫助各國政府制定政策，這些政策可能促成成員國政府間的正式協議，也可能在國內或其它國際場合實施。與世界銀行或國際貨幣基金組織不同，經合組織并不發放資金。

與世界銀行和國際貨幣基金組織不同，經合組織并不提供基金援助。它是在政策和分析的基礎上，提供一個思考和討論問題的場所，以幫助各國政府制定政策，這些政策可能導致成員國政府間達成正式協議，或在國內或其他國際場合實施。 這一作用對于各成員國非常重要。這個高效機制始于數據收集和分析，進而發展為對政策的集體討論。經合組織有效性的核心是通過政府間的雙邊審查以多邊監督和平行施壓，促使各成員國遵守規則或進行改革。正是經合組織就評估農業補貼成本所做的幕后工作，為后來關于削減跨學科研究有助于給政策措施注入政治動力及減少失業。確定阻礙效率、增長和創新因素及其影響，經常能支持各國政府作出堅定的政治決策，使其經濟更富有效率。經合組織在服務貿易領域所開展的分析和協商一致工作十分重要，推動了烏拉圭回合的圓滿結束。有時，這種討論會逐漸發展成為經合組織內的談判，各成員國就國際合作的游戲規則達成一致。這些談判可能會達成正式協議，有關于反賄賂、出口信貸、資本流動和外國直接投資的協議，也可能形成諸如有關于國際稅收的標準和模式，或有關環境工作的建議和指導綱要。

經合組織的工作方式包含一種高效機制，它始于數據收集和分析，進而發展為對政策的集體討論，然后達到決策和實行。通過政府間的雙邊審查，多邊監督，及平行施壓促使成員國遵守規則或進行改革，這正是經合組織在諸如國際商業交易《反賄賂協議》等領域有效性的核心。經合組織在信息技術革命對經濟發展的貢獻方面所做的分析為政府制定經濟政策提供了幫助，而它在失業起因及對策方面的研究則有助于給政策措施注入政治動力以減少失業。經合組織在貿易領域，如服務貿易方面，所開展的重要分析和綜合一致工作，推動了國際貿易協商的成功。

在經合組織內進行的討論有時會逐漸發展為談判，成員國就國際合作的游戲規則達成一致。這些談判可能會達成正式協議，如有關反賄賂、出口信貸、或資本流動的協議，也可能形成諸如有關國際稅收的標準和模式，或是有關公司管理或環境工作的建議和指導綱要。

經合組織的工作正越來越具有跨學科性。經合組織在持續性發展方面的工作和它的旨在于盡早確認新興政策問題的“世界未來計劃”就是多學科的研究。經合組織對人口老化所進行的研究工作不僅包括了宏觀經濟學專家、稅收和企業、以及衛生保健專家的參與，還包括了勞動力市場和社會政策分析。環境和經濟分析不能再孤立進行。貿易和投資緊密相關。生物技術則涉及農業、工業、科學、環境和發展政策。而對全球化影響的評估實際上囊括了政策分析的每個領域。

經濟合作與發展組織在1980年制定的個人隱私保護原則有：信息收集限制原則和信息質量原則，表明目的原則和使用限制原則，安全保護原則和公開性原則，個人參與原則和負責任原則。

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五、出版/傳播

Publications: about 150 new titles per year

經合組織收集和分析的很多資料均得到出版，從各成員國年度經濟調查報告到對教育體系、科技政策或環境業績的定期審查報告，《經濟展望》每年出版兩次，《就業展望》和介紹有關經合組織援助政策的報道則每年出版一次。經合組織的出版物受到普遍重視，代表了經合組織最知名的形象。

任何公眾都可以從經合組織的網站 獲取覆蓋多種領域的經合組織的信息、分析和數據。

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六、OECD領先指數

含義：預測世界最大經濟體商業活動的工具。

發布時間：中午（歐洲大陸時間）；在每月第一周的星期五發布數據，報告兩個月前的活動。（例如，1月的發布報告11月的領先指標。）

頻率：每月一次。

來源：經濟合作與發展組織（OECD）

修正：上個月的數據通常在新的發布中修正。

由于領先經濟指標具有很強的前瞻性，因而投資者和決策者喜歡追隨這些指標。[2]從全球范圍來看，最有名的研究是OECD的合成領先指標（CLI）。這個以巴黎為前景的國際組織為23個會員國和7個不同的地理區域計算領先經濟指標指數（在OECD中有30個會員國）。這些區域包括全部的OECD地區、七大工業國集團、北美自由貿易區、歐洲的OECD、歐盟、歐元區和四大歐洲經濟體（見表4.8）。盡管一些國家有他自己的領先指標，但OECD的指數很有名，并且投資經理人和決策者對它感興趣。