02 上半年中印貿易總額(保山的地理環境對保山文化的影響)

投資。提高職工收入、增加假日天數。實行消費信貸。完善社會保障等措施，有力地促進了國內需求的回升。2000年1一11月，社會消費品零售總額達3.歷萬億元，比上年同期增長9.8%，增速加快了3個百分點;固定資產投資達1.82萬億元，比上年同期增長11.7%，增速加快了4.9個百分點。

3.進出口貿易大幅增長。2000年以來，進出口貿易一直保持快速增長，1一11月累計進出口總額同比增長33.4%，其中出口增長30.1%，進口增長37.4%，分別比上年同期的增速高出20多個百分點。4. 企業經濟效益明顯提高。2000年1一11月工業企業累計實現利潤3700多億元，比上年同期增長92%。其中國有及國有控股企業盈利增長了1.4倍，虧損下降16.3%。

5.通貨緊縮局面有了緩解，城鄉居民收入連續增加。從1997年下半年起，中國開始出現通貨緊縮，消費價格絕對水平下降，1998年為1.8%，1999年為1.6%。2000年已基本扭轉了這種趨勢，1一11月轉為上升0.2%。按可比價格計算，2000年前三季比上年同期農民人均現金收入增長2.5%，城鎮居民收入增長8.4%。

上述情況，不僅證明我們實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進經濟增速回升，已經取得明顯成效，而且標志著我們已經成功地克服了亞洲金融危機的影響，經濟發展出現了重要轉機。不足之處是，目前的經濟增速回升，受政策性。外部性的影響較大，有礙經濟持續增長的有效需求不足和經濟結構不合理等問題，依然沒有根本解決。為此，我們決定在第四季度增發500億元國債，以繼續擴大投資和內需，促進市場旺銷;加之國際經濟看好，出口仍將保持一定增長，以及去年第四季度增長基數較低等因素，將使中國經濟繼續保持良好發展態勢，全年增長速度有可能達到8%，比上年上升一個百分點左右。到2000年底，第九個五年計劃可以全面完成，達到五年平均增長速度超過8%，國內生產總值全年達到1萬億美元，每人平均超過800美元的既定目標。可以預見，在即將到來的新世紀中，中國經濟將一定能夠在新的起點上以更大的規模向前發展。

二、當前經濟體制改革情況

我國的經濟體制改革，實際上從1957年就開始了，當時主要是在行政管理權限上放放收收，調整隸屬關系，雖然經過二十年的探索，但由于 方法 不對頭，沒有取得大的成功。改革開放以后，經過 總結 經驗 ，才認識到主要應解決計劃與市場的關系問題，看清了計劃經濟的諸多弊端，提出來要以市場為取向進行改革，逐步擴大市場的比重，縮小計劃的比重，這才使改革一步一步走向前進。但是，社會主義究竟能不能搞市場經濟，或者商品經濟，在理論上存在著很大的爭論，改革也就不可能邁出很大的步子。直到九十年代初，小平同志視察南方講話以后，才把這個問題解決了。在此以前，不少同志還是認為，計劃經濟是社會主義，市場經濟是資本主義。但小平同志明確提出來，計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃;市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是調節經濟的手段，不是區分社會主義與資本主義的標準。這樣，1992年黨的十四大會議上，才把這個理論問題最終突破，明確提出來，改革的目標是要建立社會主義的市場經濟，這是很不容易的。建立社會主義市場經濟，究竟要干些什么?黨的十四大規定得很明確，主要要進行四個方面的改革。從現在來看，這四個方面的改革都取得了很大的進展。

第一個方面的改革，是建立和發展一個真正的市場，作為整個經濟運行的機制。搞市場經濟就必須有市場，沒有市場就不能成其為市場經濟。而且這種市場不僅僅是一般的市場，必須是統一、開放、競爭有序的市場;不僅僅是商品市場，而是包括各種生產要素在內的全面的市場。從這個角度來說，我們在市場改革上取得了很大的進展，也可以說是在經濟改革中取得的最大的進展，商品市場現在已基本建立了。因為有沒有市場，最主要的衡量標準是價格，即價格究竟是由國家規定，還是由市場根據供求關系來浮動。由國家來規定，就不是真正的市場，而是一個模擬市場，所以不能單純以有沒有東西賣來作為衡量市場的標準。過去較長時期甚至最困難時期也有東西賣，有的地方甚至擺得琳瑯滿目，但不是真正的市場，而是模擬市場，因為價格是國家規定的。從這個角度來說，目前變化是相當大的。如消費品價格，在改革開放以前，95%以上是國家計劃規定的，現在95%以上已變為由市場決定。生產資料和農副產品采購價格，過去幾乎百分之百由國家計劃規定，現在大約80%(有說85%)以上由市場決定。這說明商品市場已經基本形成。當然，價格也不可能百分之百全部放開，任何國家也沒有百分之百放開，有少數價格如公用設施。能源價格等一般仍應由國家控制，但在管理方式上要作一些改變。

要素市場主要有兩個，一是資金市場，一是勞動力市場，現在看來差距都還很大。資金市場衡量標準是看利率(包括匯率)是否放開，現在看還沒有。勞動力市場衡量標準是就業和工資是否由市場決定，這方面目前有兩種情況，非國有企業的勞動就業和工資基本上已經市場化了，國有企業的勞動力還沒有走上市場。

第二個方面的改革是企業體制和機制的改革，這是非常根本的。有了市場，但市場是否能很好地運轉，取決于市場運行的主體，即企業的體制和機制能不能與市場相適應。從這個角度來看，目前基本上是兩種情況：非國有企業的體制和機制與市場經濟已基本上相適應，所以發展得很快，發展得很好，而且是當前經濟的最主要的增長點;國有企業的體制和機制與市場經濟至今還不相適應，盡管國家給了許多優惠政策，但困難還很大，已成為影響整個經濟發展。影響整個改革的一個非常關鍵的問題。

第三個方面的改革是宏觀管理。基本上分兩部分，一部分是宏觀調控手段的改革，或者說是新的宏觀調控手段的建立;另一部分是宏觀管理體制的改革。新的宏觀調控手段的改革已經取得很大的成就。過去宏觀調控手段主要是依靠指令性計劃和行政命令，采取直接調控的辦法。搞市場經濟就不能采取直接調控了，要運用經濟手段進行間接調控。有一部分帶強制性的，也只能采取法律手段，從這個角度看，我們已經取得了很大的成績，以財政、稅收、特別是金融手段為主的新的宏觀調控體系已基本建立起來，并在宏觀經濟調控中起著舉足輕重的作用。但宏觀管理體制的改革進展較慢。主要是政府本身的改革，精簡機構。職能轉換進展比較緩慢。

第四個方面是分配和社會保障制度的改革，也取得了不小的進展。特別是在分配制度和分配原則上，有了很大的突破。過去的分配，說是按勞分配，但實際上是平均主義的分配，鐵飯碗，大鍋飯，沒有大多的差別現在在理論上已經明確：分配制度要堅持按勞分配為主體，但是又必須堅持效率優先、兼顧公平的原則。這是非常重要的。因為有效益對，有可能分配，沒有效益就沒有東西分配。同時還進一步明確提出，堅持以按勞分配為主體，但生產要素如資本、技術、管理等也要參加分配。這些方面目前正在推進。分配制度改革的一個重要方面，是社會保障制度的改革。這是能不能達到合理分配、公平分配、保障社會穩定、保持群眾團結的一個非常重要、非常關鍵的問題。這方面過去做得不夠，現在正在推進。

從以上四個方面，說明改革已取得不小的成績。正因為改革取得進展，大大促進了生產力的發展和人民生活水平的提高，國家的經濟面貌確實發生了翻天覆地的變化。現在的問題主要是發展不平衡，各個領域的改革有的進展快，有的進展慢。比如市場這個環節，商品市場的建立進展后面貌改變不了，而且還影響其他方面的改革，如影響金融體制和勞動體制的改革等。國有企業改革的方向，黨的十五大已經明確就是要建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，具體組織形式就是公司制和股份制。主要途徑有兩條，一條是調整完善所有制結構，實質是一部分要轉讓和退出;一條是建立現代企業制度，即進行規范的公司制改組。有了這些指示精神，完全可以加快國有企業的改革進程。從現在進展情況看，調整所有制結構快一些，真正按規范的公司制改組慢一些，因為對怎樣搞好規范的公司制改組，包括：如何做到股權多元化，如何建立起科學的公司治理結構，以及如何建立起有效的經營者激勵和制衡機制等，還沒有找到一種切實可行和比較成熟的經驗，可能還有個探索過程。第三個方面是宏觀調控體系要進一步完善。稅收制度、財政制度、金融制度等都還有待于進一步完善，但最為關鍵的是要加快宏觀管理體制的改革，即政府機構精簡和職能轉換。

云南保險金融產業園

建設“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”系列文章之三

云南金融產業發展與區域性金融中心建設

省金融辦主任劉光溪

經過三十多年發展，云南省金融業成績顯著，有力支持了云南省經濟社會發展，使云南在我國區域性經濟合作、沿邊開放開發、對外經貿往來等經濟發展戰略中地位日益突出。2011年5月，《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》明確提出把昆明市打造成為“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”。

今年9月15日，本報有關“區域性金融中心”建設系列文章之一，全面剖析了云南跨境人民幣金融業務發展的基礎條件與前景，認為大力推進和創新跨境人民幣金融業務，不僅有利于推進貿易投資便利化，還將提升云南金融服務質量和水平，是建設“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”的重要突破口和著力點。9月29日，“區域性金融中心”建設系列文章之二，對云南小幣種外匯交易市場發展現實基礎與條件進行了分析，認為云南小幣種外匯市場發展是推進人民幣國際化重要舉措，將進一步促進人民幣離岸基礎市場、人民幣衍生品市場發展，成為“區域性金融中心”的重要內涵和支撐。

本文從云南省金融業發展的現狀和水平，進一步分析區域性金融中心建設的可行性和相關措施。

一、云南經濟金融發展奠定區域性金融中心建設初步基礎

云南省資源豐富，區位優勢明顯。經過30多年改革開放，云南對外開放口岸管理體系基本形成，交通等基礎設施相對完善，有色金屬、電力、煙草等支柱產業獲得較快發展。在“十一五”經濟發展的基礎上，云南省“十二五規劃”提出把云南建設成為國家重要的可再生清潔能源基地，生物產業發展基地，電、礦、化一體化資源精深加工的清潔載能產業基地，石化基地，外向型出口加工基地，戰略性資源及原材料接續地。

金融業作為云南省經濟社會發展的重要支柱，已經具備相應的規模。截止2011年9月，存貸款余額分別達到1.49萬億和1.17萬億元，成為西部省區中第三個進入存貸款萬億元俱樂部的省份；直接融資從2005年8億元增加到276億元；保費收入從2005年81億元增加到186億元。作為度量金融發展指標，2010年M2/GDP與信貸總量/GDP分別為1.85、1.47，分別比全國平均水平高0.05、0.19個百分點。同時，云南金融資產開始呈現多元化分布，非銀行類金融資產增長迅速，直接融資比例逐年上升，保費收入快速增長，股權投資基金超常規發展，民生金融獲得突破性進步。

目前，云南金融業基本上形成了多層次、多元化、開放型金融體系。截止2011年6月，云南省境內擁有27家內資銀行業機構；4家外資銀行業機構；72家證券經營機構；13家期貨業經營機構；29家保險業經營機構；10家村鎮銀行；133家農村合作機構；320家小額貸款公司；15家股權投資基金；超過15家信托、資產管理以及財務公司等其它金融機構。

云南省金融業的開發性功能逐漸完善，開放性特色日益突出，有力地支持了基礎設施建設、農業經濟、林業經濟、縣域經濟、支柱產

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