02 三季度外貿形勢穩中趨緩(2019年我市經濟保持平穩發展，但仍存在一些不容忽視的)

危機與契機總是相互伴隨，金融危機的重要特征是機電及高科技產品價格下跌，但勞動密集型產品的價格卻相對平穩，預計國際市場上這種趨勢還將持續一段時間

由于我國出口結構仍以勞動密集型產品為主，國際市場對我國物美價廉出口產品需求下降幅度相對較小，使得我國貿易條件相對優化

預計未來一段時間，我國的國際貿易條件會繼續有所改善

綜合以上各因素及對全年我國進出口的模型預測，悲觀預期，2009年我國出口增速可能會下降20%，進口增速將下降18%，貿易順差出現負增長27%左右；樂觀預期，2009年中國出口增速將下降12%，進口增速將下降10%，貿易順差將負增長19%左右

全球貿易保護措施不斷增多 金融危機爆發后，全球貿易保護措施不斷增多，此因素成為我國對外貿易重新步入增長軌道的最大阻力

首先，美國、歐盟、日本等國家在商品標準、技術法規和技術認證制度等方面設置了多種貿易技術壁壘，特別是各種技術認證制度差異性大，認證難度和成本費用高，正成為擴大出口的主要障礙

其次，雖然國際上反對貿易保護的聲音很高漲，但更隱蔽的貿易保護手段卻不斷增多，其中，出臺扶持本國企業的政策就是一種隱性的貿易保護，像美國對本土三大汽車巨頭的巨額注資、歐盟增加奶制品出口補貼、法國成立基金幫助本國企業免遭海外企業并購等，韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值政策，宗旨都是對本國產業加強保護

第三，我國作為世界第三大貿易實體和第二大出口國，成為國際貿易摩擦的主要對象，今年1~6月，已經有15個國家和地區向中國發起了60起貿易救濟調查（主要為反傾銷、反補貼、保障措施、特定產品保障等“兩反兩保”措施），涉案金額高達82

76億美元，而去年全年中國涉案金額僅為62億美元

這在一定程度上也削弱了中國產品的國際競爭力

預計下半年，針對我國的貿易保護主義將繼續保持在較高的水平

此外，前一時期的部分調查將進入裁決程序，我國相關出口將受到實質性影響

中國政府7月31日宣布，要求與歐盟就鋼鐵緊固件反傾銷一案展開磋商，從而正式啟動了世界貿易組織爭端解決程序

未來，中國會繼續利用世貿規則解決國際貿易爭端

主要經濟體經濟復蘇仍具有不確定性 由于我國出口的復蘇主要取決于歐美經濟筑底成功，因此在當前房貸違約率仍進一步攀升，財政赤字暴增，住房市場疲軟，就業市場低迷的情況下，發達國家經濟復蘇的道路依然風險重重

美國著名經濟學家魯比尼認為，發達經濟體在政府大規模金融和財政刺激舉措的提振下呈現觸底跡象，仍面臨陷入“W型”衰退的風險

這無疑將給我國下半年出口走向復蘇增添了難度

國際貨幣基金組織（IMF）表示，美國經濟將逐漸復蘇，但仍堅持此前對今年美國GDP將萎縮2

6%的預期

與此同時，由于美國經濟復蘇基礎仍不太穩固，IMF警告美國經濟增長可能會在很長時期之內低于過去經濟衰退之后的增速，美國經濟前景仍具有很大的不確定性

總體而言，2009年我國外貿出口面臨的形勢仍會非常嚴峻

我們既要深刻認識保持中國對外貿易平穩較快發展的重要性和艱巨性，增強憂患意識；又要充分把握有利條件和積極因素，不斷完善政策，不斷采取各種措施，堅定信心，謀求發展，努力化解和應對金融危機帶來的沖擊，探尋外需下滑狀況下我國對外貿易的新增長之路

2019年我市經濟保持平穩發展，但仍存在一些不容忽視的

初步核算，2013年全市實現地區生產總值7153.13億元，同比增長12.0%。其中，第一產業實現增加值291.16億元，增長3.0%；第二產業實現增加值3946.97億元，增長12.5%；第三產業實現增加值2915.01億元，增長12.1%，全市經濟在總量、速度、結構、質量等方面全面向好。

一是從總量看，全市經濟規模邁上新的臺階，2013年全市地區生產總值比上年增加753.22億元，總量突破7000億元大關，近年來一年突破一個千億大關。

二是從增速看，全市地區生產總值增速分別高于全國、全省平均水平4.3和1.9個百分點，繼續穩居全省第一，且逐季提升，一季度、上半年、前三季度、全年增速分別為11.5%、11.6%、11.8%和12.0%，固定資產投資、社會消費品零售總額、規模以上工業增加值等主要指標處于平穩上揚軌跡。

三是從結構看，服務業對經濟社會發展的支撐和帶動作用增強，產業結構進一步優化。2013年全市服務業占地區生產總值的比重為40.8%，同比上升1.2個百分點，為十年來首次上升。

四是從質量看，轉型創新發展取得新進步。科技對經濟增長的貢獻率進一步提升，2013年全市實現高新技術產業增加值1499億元，同比增長19.1%，高于規模工業增幅5.1個百分點，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重達21.0%，同比提高2個百分點。產業結構優化和技術創新促進了能源利用效率的提高，全市能源消費增長速度明顯低于經濟增長速度，預計全年單位地區生產總值能耗下降4%以上，將超額完成全年目標任務，累計完成“十二五”節能目標進度的80%以上。

（二）三次產業穩步發展

一產平穩增長。農業生產克服了宏觀經濟環境和復雜氣候等不利因素影響，全年農林牧漁業總產值達452.25億元，同比增長3.0%，實現了平穩較快增長。主要農產品產量平穩，蔬菜產量增長7.8%，豬、牛、羊出欄數分別增長0.3%、2.7%和1.8%。農業產業化加快發展，休閑農業實現經營收入105億元，農產品加工銷售收入突破千億元，同比增長23.4%。

工業趨穩回升。全年規模工業實現增加值2653.28億元，同比增長14.0%，增速居全省第一，分別高于全國、全省2.4和4.3個百分點，工業發展逐步由“一業獨大”向“多點支撐”轉變，大部分行業快速增長，新增企業拉動作用明顯，汽車及零部件、電子信息、新材料等產業集群增速加快，全年實現增加值分別增長56.2%、36.6%和20.4%，分別高于全市規模工業增速42.2、22.6和6.4個百分點，電子信息產業集群今年有望成長為新的千億產業集群。與此同時，小微企業發展加快，全年實現增加值995.11億元，同比增長30.3%，增速提升4.2個百分點，既高于全市規模工業增速16.3個百分點，也遠高于大中型企業增速；小微企業增加值占全市規模工業增加值的比重達36.0%，同比提升4.9個百分點。

三產發展加快。全年第三產業增加值同比增長12.1%，增幅提升0.1個百分點，旅游、房地產、金融等現代服務業快速增長，2013年全市旅游總收入突破千億大關，達1006.3億元，同比增長28.5%；房地產銷售面積達1840.6萬平方米，同比增長20.5%，居全國省會城市前列；金融業實現增加值277.33億元，同比增長17.7%，在全市服務業各行業中增速居第一位。

（三）三大需求穩中有升

從投資看，逐月回升。2013年全市完成固定資產投資4593.39億元，同比增長20.1%，投資總體實現平穩較快增長，特別是6月以來，投資建設進度明顯加快，呈現逐月提升的態勢。基礎設施投資快速增長，完成投資829.32億元，同比增長30.8%，高于全市投資增速10.7個百分點。全年完成房地產開發投資1153.61億元，同比增長11.8%，呈逐步回升態勢。民間投資相關政策的出臺對激活民間投資作用較為明顯，2013年全市完成民間投資3093.47億元，同比增長27.0%，占全部投資的比重達67.3%，成為全市投資主動力。

從消費看，穩中向好。全年實現社會消費品零售總額2801.97億元，同比增長14.1%，增速穩居全省第一，分別高于全國、全省1.0和0.3個百分點。分行業來看，批發、零售業平穩增長，全年分別增長22.7%和14.3%；住宿、餐飲業出現較大回落，分別下降5.8%和增長7.3%，同比分別回落18.3和7.4個百分點。從主要商品來看，汽車銷售增速同比提升，全年實現零售額550.4億元，增長28.2%，同比提升2.8個百分點；石油類商品銷售穩步回升，全年實現零售額197.65億元，增長22.7%，同比提升1.1個百分點；中西藥品銷售增幅回落，全年實現零售額146.61億元，增長16.3%，同比回落32.7個百分點；金銀珠寶類商品熱銷，受黃金價格持續走低，珠寶類商品銷售趨好，成為市場消費的一大亮點，實現零售額同比增長45.1%，提升12.5個百分點。

從出口看，平穩增長。全年實現進出口總額98.93億美元，同比增長13.8%，其中出口額61.66億元，同比增長19.2%，出口額增幅分別高于全國、全省11.3和1.6個百分點。

（四）三大收入增長平穩

財政收入保持平穩。全市財政總收入達883.89億元，同口徑增長19.5%，其中公共財政預算收入536.63億元，同口徑增長23.8%，稅收收入占公共財政預算收入的比重為73.9%，同比提升6.5個百分點。企業收入穩步提升。1-11月全市規模工業主營業務收入達6834.69億元，同比增長13.4%，工業經濟綜合效益指數達404.9億元，同比提升23.6個百分點。居民收入平穩增長。全年城鄉居民人均可支配收入分別為33662元和19712元，同比分別增長10.5%和12.6%，城鄉收入差距進一步縮小。

（五）運行環境相對寬松

物價漲幅相對溫和。全年居民消費價格同比上漲2.8%，低于3.5%的調控“上限”，在省會城市中居第14位，漲幅處于平均水平。金融存貸穩步增加。2013年，全市金融機構存款余額首次突破萬億，達10148.76億元，比年初增長15.3%，其中個人存款達3507.51億元，比年初增長16.6%，呈現較快增長；全市金融機構貸款余額達9633.02億元，比年初增長12.5%。就業人數穩步增長。由于經濟總體平穩增長，就業形勢較好，2013年全市城鎮新增就業14.93萬人，高于前兩年水平。為民辦實事順利推進。全市44項省市為民辦實事項目全面或超額完成目標任務，在促進就業、扶貧解困、教育助學、社會保障、醫療衛生、百姓安居、道路暢通、環境治理等領域效果顯著。

整體來看，長沙經濟實現了平穩較快增長，但也存在一些不容忽視的問題。一是工業面臨下行壓力。從近年來長沙工業發展看，規模工業增速呈現下行態勢，在2010年達到24.0%的峰值之后出現了向下“拐點”，2012年增長16.8%，2013為14.0%，同比回落2.8個百分點，其中：工程機械和食品制造業兩產業集群等回落明顯，同比分別回落13.5和6.9個百分點。市場需求依然不旺，全年工業生產者出廠價格指數為98.5%，同比依然回落，同時企業利潤增速趨緩，這些都不利于企業擴大生產。二是投資項目支撐不足。從全省來看，我市投資增速依然偏低，2013年全市投資增速低于全省6.0個百分點。從續建項目來看，項目數量和規模均出現下降，今年續建項目1772個（不含房地產項目），比上年減少13.1%，續建工程量1083.02億元，比上年減少10.1%，續建項目中億元項目個數雖然增長，但續建項目投資總量下降8.6%，續建億元以上投資項目平均規模為6.71億元，比去年下降17.5%。三是消費需求增長乏力。2013年全市消費品市場總體保持了平穩較快增長態勢，但受經濟下行壓力增大、嚴控政府性消費、居民收入增幅出現回落以及刺激消費政策結束等因素影響，加之支撐全市消費快速增長的商品單一，汽車、成品油等熱點商品經過近幾年高速增長之后，拉動作用減弱，而新的

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