02 上海事業單位對外國人開放(事業單位人員與外國人結婚后是否可以晉升領導職務？)

航空器或者船舶抵達中國口岸時，其負責人負有下列責任：

（一）機長、船長或者代理人必須向邊防檢查站提交機組人員、船員名單和旅客名單；

（二）如果載有企圖偷越國境的人員，發現后應立即向邊防檢查站報告，聽候處理；

（三）對于不準入境的人員，必須負責用原交通工具帶走，對由于不可抗拒的原因不能立即離境的人，必須負責其在中國停留期間的費用和離開時的旅費。

第十二條 對下列外國人，邊防檢查站有權阻止入境或者出境：

（一）未持有效護照、證件或者簽證的；

（二）持偽造、涂改或者他人護照、證件的；

（三）拒絕接受查驗證件的；

（四）公安部或者國家安全部通知不準入境、出境的。

第十三條 外國人出境，須繳驗有效護照或者其他有效證件，以及準予在中國停留的簽證或者居留證件。

第十四條 被簽證機關指定通行口岸的外國人和外國人的交通工具，必須從指定的口岸入、出境。

第十五條 對于本實施細則第十二條所列被阻止入境的外國人，如不能立即隨原交通工具返回，邊防檢查站可以采取必要的措施限制其活動范圍，并令其乘最近一班交通工具離境。

第三章 居 留

第十六條 持標有D、Z、X、J-1字簽證的外國人，必須自入境之日起30日內到居住地市、縣公安局辦理外國人居留證或者外國人臨時居留證。上述居留證件的有效期即為準許持證人在中國居留的期限。外國人居留證，發給在中國居留1年以上的人員。 外國人臨時居留證，發給在中國居留不滿1年的人員。 持標有F、L、G、C簽證的外國人，可以在簽證注明的期限內在中國停留，不需辦理居留證件。

（一）交驗護照、簽證和與居留事由有關的證明；

（二）填寫居留申請表；

（三）申請外國人居留證的，還要交驗健康證明書，交近期2寸半身正面免冠照片。

第十八條 外國人居留證有效期可簽發1年到5年，由市、縣公安局根據外國人居留的事由確定。 對符合《外國人入境出境管理法》第十四條規定的外國人，公安機關可以發給1年到5年長期居留資格的證件；有顯著成效的可以發給永久居留資格的證件。

第十九條 根據中國政府同外國政府簽定的協議免辦簽證的外國人，需在中國停留30日以上的，應于入境后按本實施細則第十六、十七條申請居留證件。但是，《外國人入境出境管理法》第三十四條規定的外國人，不適用前款的規定。

第二十條 外國人在簽證或者居留證件有效期滿后需繼續在中國停滯或者居留，須于期滿前申請延期。 外國人在中國居留期間，如果發現患有本實施細則第七條第四項規定的疾病，中國衛生主管機關可以提請公安機關令其提前出境。

第二十一條 在外國人居留證上填寫的項目內容（姓名、國籍、職業或者身份、工作單位、住址、護照號碼、偕行兒童等）如有變更，持證人須于10日內到居住地公安局辦理變更登記。

第二十二條 持外國人居留證的人遷出所在市、縣，須于遷移前向原居住地的公安局辦理遷移登記，到達遷入地后，須于10日內向遷入地公安局辦理遷入登記。定居的外國人申請遷移，須事先向遷入地公安局申請準予遷入的證明，憑該證明按前款規定辦理遷移登記。

第二十三條 出于維護國家安全、社會秩序或者其他公共利益的原因，市、縣公安局可以限制外國人或者外國機構在某些地區設立住所或者辦公處所；已在上述限制地區設立住所或者辦公處所的，必須在市、縣公安局遷移通知書指定的期限內遷至許可的地區。

第二十四條 在中國定居的外國人必須每年一次在指定的時間到居住地的公安局繳驗外國人居留證。 公安局認為必要時，可通知外國人到出入境管理部門繳驗外國人居留證，外國人應按通知指定的時間前往繳驗。

第二十五條 在中國居留或者停留的年滿16周歲以上的外國人必須隨身攜帶居留證件或者護照，以備外事民警查驗。

第二十六條 在中國出生的外國嬰兒，須于出生后1個月內，由其父母或者代理人持出生證明向當地公安局申報，辦理登記手續。

第二十七條 外國人在中國死亡，其家屬或者監護人或者代理人須于3日內持死亡證明向當地公安局申報并繳驗死者的居留證件或者簽證。外國人非正常死亡，有關人員或者發現者應當立即向公安機關報告。

第二十八條 《外國人入境出境管理法》第十九條所稱的中國政府主管機關是指中華人民共和國勞動部。

第四章 往宿登記

第二十九條 外國人在賓館、飯店、旅店、招待所、學校等企業、事業單位或者機關、團體及其他中國機構內住宿，應當出示有效護照或者居留證件，并填寫臨時住宿登記表。在非開放地區住宿還要出示旅行證。

第三十條 外國人在中國居民家中住宿，在城鎮的，須于抵達后24小時內，由留宿人或者本人持住宿人的護照、證件和留宿人的戶口簿到當地公安機關申報，填寫臨時住宿登記表；在農村的，須于72小時內向當地派出所或者戶籍辦公室申報。

第三十一條 外國人在中國的外國機構內或者在中國的外國人家中住宿，須于住宿人抵達后24小時內，由留宿機構、留宿人或者本人持住宿人的護照或者居留證件，向當地公安機關申報，并填寫臨時住宿登記表。

第三十條 長期在中國居留的外國人離開自己的住所臨時在其他地方住宿，應當按本實施細則第二十九、三十、三十一條規定申報住宿登記。

第三十三條 外國人在移動性住宿工具內臨時住宿，須于24小時內向當地公安機關申報。為外國人的移動性住宿工具提供場地的機構或者個人，應于24小時前向當地公安機關申報。

第五章 旅 行

第三十四條 外國人前往不對外國人開放的市、縣旅行，須事先向所在市、縣公安局申請旅行證，獲準后方可前往。申請旅行證須履行下列手續：

（一）交驗護照或者居留證件；

（二）提供與旅行事由有關的證明；

（三）填寫旅行申請表。

第三十五條 外國人旅行證的有效期最長為1年，但不得超過外國人所持簽證或者居留證件的有效期限。

第三十六條 外國人領取旅行證后，如要求延長旅行證有效期、增加不對外國人開放的旅行地點、增加偕行人數，必須向公安局申請延期或者變更。

第三十七條 外國人未經允許，不得進入不對外開放的場所。

第六章 出 境

第三十八條 外國人應當在簽證準予停留的期限內或者居留證件的有效期內出境。

第三十九條 持有外國人居留證件的人，在其居留證件有效期內出境并需返回中國的，應當在出境前按本實施細則第五、六條有關規定向當地公安機關申請辦理返回中國的簽證。持有居留證件的外國人出境后不再返回中國的，出境時應向邊防檢查站繳銷居留證件。

第七章 處 罰

第四十條 對非法人出中國國境的外國人，可以處1000元以上、10000元以下的罰款，或者處3日以上、10日以下的拘留，也可以并處限期出境或者驅逐出境，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 對違反本實施細則第十一條規定，拒絕承擔責任的交通工具負責人或者其代理人，可以處1000元以上、10000元以下的罰款，或者處3日以上、10日以下的拘留。

第四十二條 對違反本實施細則第十六、十九、二十條規定，非法居留的外國人，可以處警告或者每非法居留一日，處500元罰款，總額不超過5000元，或者處3日以上、10日以下的拘留；情節嚴重的，并處限期出境。對違反本實施細則第二十一、二十二條規定的外國人，可以處警告或者500元以下的罰款；情節嚴重的，并處限期出境。 對違反本實施細則第二十三條規定，不執行公安機關決定的外國人，在強制其執行決定的同時，可以處警告或者1000元以上、10000元以下的罰款；情節嚴重的，并處限期出境。

第四十三條 對違反本實施細則第二十四、二十五條規定，不按要求繳驗居留證，不隨身攜帶護照或者居留證件，或者拒絕民警查驗證件的外國人，可以處警告或者500元以下的罰款；情節嚴重的，并處限期出境。

第四十四條 對未經中華人民共和國勞動部或者其授權的部門批準私自謀職的外國人，在終止其任職或者就業的同時，可以處1000無以下的罰款；情節嚴重的，并處限期出境。對私自雇用外國人的單位和個人，在終止其雇用行為的同時，可以處5000元以上、50000元以下的罰款，并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。

第四十五條 對違反本實施細則第四章規定，不辦理住宿登記或者不向公安機關申報住宿登記或者留宿未持有效證件外國人的責任者，可以處警告或者50元以上、500元以下的罰款。

第四十六條 對違反本實施細則第三十四、三十六、三十六條規定，未經批準前往不對外國人開放地區旅行的外國人，可以處警告或者500元以下的罰款；情節嚴重的，并處限期出境。

第四十七條 對偽造、涂改、冒用、轉讓、買賣簽證、證件的外國人，在吊銷或者收繳原簽證、證件并沒收非法所得的同時，可以處1000元以上、10000元以下的罰款，或者處3日以上、10日以下的拘留，也可以并處限期出境；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 由于不可抗拒的原因而違反《外國人入境出境管理法》及本實施細則的，可免予處罰。 外國人無力繳納罰款的，可以改處拘留。

第四十九條 本章規定的各項罰款、拘留處罰，也適用于協助外國人非法入境或出境、造成外國人非法屠留或者停留、聘雇私自謀職的外國人、為未持有效旅行證件的外國人前往不對外國人開放的地區旅行提供方便的有關責任者。

第五十條 被處罰人對公安機關的罰款、拘留處罰不服的，在接到通知之日起15日內，可以通過原裁決機關或者直接向上一級公安機關申訴，上一級公安機關自接到申訴之日起15日內作出最后裁決。被處罰人也可以直接向當地人民法院提起訴訟。

第五十一條 本章規定的處罰，由公安機關執行。

第八章 其他規定

第五十二條 外國人申請各項簽證、證件的延期或者變更，須履行下列手續：

（一）交驗護照和簽證、證件；

（二）填寫延期申請表或者變更申請表；

（三）提供與延期或者變更事由有關的證明。

第五十三條 外國人申請各項簽證、證件或者申請簽證、證件延期、變更，必須按規定繳納簽證、證件費。 各項簽證、證件的收費標準，由公安部和外交部另行制定。同中國政府訂有簽證費協議國家的人員，按有關協議執行。

第五十四條 不滿16周歲的外國少年兒童，與其父母或者監護人使用同一護照的，隨其父母或者監護人來中國時，可以不單獨辦理入境、過境、居留、旅行手續。

第五十五條 外國人所持中國的簽證、證件如有遺失或者損壞，應當立即向當地公安局出入境管理部門報告，申請補領或者換發。遺失外國人居留證的，須在當地政府報級上聲明作廢。

第五十六條 本實施細則涉及的各種簽證、證件和申請表的式樣，由公安部和外交部另行制定。

第五十七條 本實施細則自發布之日起施行。

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