02 上海外國人多的社區(上海哪些地方是外國居民的聚集地)

人。參照世界國際經濟中心城市標準，并結合上海市不同地區的具體情況，試圖分解確定不同地域人口密度及人口流動方向的具體控制目標。

規劃人口疏解方向:上海市人口疏解的重點在舊區,向外疏解的方向一部分在內外環線之間,但重點是向中心城以外的郊區疏解。

人口疏解特征轉變：突破"八五"、"九五"期間，城市人口由舊區向內外環線之間蔓延式發展的方式，逐步轉向和部分實現舊區人口向外環線以外的郊區城鎮跳躍式發展的方式。

上海市中心城人口疏解分地區控制目標(至2020年)

注：人口單位為萬人，人口密度單位為萬人/平方公里;

疏解人口數字為負數時,表示該地區增加人口數量

綜上所述，中心城規劃向郊區疏解約115萬人，其中舊區人口降至2萬人/平方公里，需疏解人口150萬，其中大部分疏解至郊區，小部分疏解至內外環線之間，除舊區外的中心城其他地區人口可適度增加，但要嚴格控制在一定的人口密度范圍內。

因此，如何突破"八五"、"九五"期間，城市人口由舊區向內外環線之間蔓延式發展的方式，逐步轉向和部分實現舊區人口向外環線以外的郊區城鎮跳躍式發展的方式，將是中心城人口疏解的關鍵。

四、實施上海人口布局戰略的主要對策

要實現中心城人口向郊區疏解的戰略目標，特別是逐步轉向由舊區向郊區跳躍式發展的疏解方式，如何從上海市域整體宏觀角度，加強整體規劃引導與控制力度，是實現這一戰略目標的關鍵：

1、控制中心城住宅供應總量，降低舊城改造開發強度，實施舊區與郊區聯動發展的搭橋政策。

（1）市政府控制中心城住宅用地年度投放量，一方面可作為城市環境建設、公共設施建設的用地及備用地；另一方面也為城市未來功能發展留有余地。同時，有利于提高中心城城市土地價值及房產價值，從而拉大中心城與郊區的土地及房產級差，促進郊區房地產吸引力的加大，吸引人口外遷。

（2）控制中心城居住建筑容積率，一方面改善居住環境，減小中心城交通市政設施配套及環境的壓力；另一方面，減少了住宅總量的提供，控制了中心城居住人口總量，人口密度將隨著舊城改造的推進而逐步減少，將從根本上提高中心城的整體環境質量。舊區內住宅開發凈容積率應控制在2.5以下，中心城其他地區住宅開發凈容積率應控制在1.5以下.

（3）推進中心區與郊區的聯動發展與搭橋開發政策的制定與實施，使中心城舊城改造與郊區新區開發形成互動的良性循環。

但是，按照目前就地平衡的開發模式，舊城改造要降低開發強度是十分困難的。采取重點人口導入區域與中心城人口導出區域的搭橋政策是一種比較有效的途徑，這同時也是實現舊區人口向郊區城鎮跳躍式疏解的有效方法，以避免舊區人口的一再梯度疏解而造成的資源浪費。

2、實施中心城大型環城綠帶建設，控制中心城繼續蔓延式發展。

根據新一輪總體規劃確定，為避免城市進一步無限制蔓延所帶來的弊病，在外環線周圍劃定了5公里地區為建設敏感區，要求嚴格控制建設敏感區內的各項開發活動，保持原生態環境，不能形成新的集中成片的城市化地區。

3、加速郊區軌道交通建設，引導城市軸向組團式發展，政策聚焦重點城鎮。

（1）最有效支撐人口疏解的交通方式為軌道交通，這已為上海地鐵建設與沿線人口發展的事例所證明。以地鐵一號線為例，地鐵沿線區域的人口年平均增長率是其他地區的5倍左右。

（2）通過加速郊區快速大容量的軌道交通線的建設來引導城市按軸向發展，并形成城市發展軸，是大城市解決城市化發展過程中的重要戰略。

（3）在城市發展軸中選取重點城鎮，作為發展核，集中集聚集約發展，避免帶狀無序發展給城市基礎設施配置、環境保護、城市生態、城市景觀所產生的多種不良后果。

4、重點城鎮優先考慮產業發展用地選址，配合高速公路建設，增強郊區城鎮綜合實力。

（1）產業所帶來的就業崗位及商機吸引了大量的人口，特別是農村人口的城市化和外來流動人口的聚集。新建大規模產業園區，應優先考慮重點城鎮作為新興產業的選址地點，使得城鎮獲得強有利的經濟實力的支撐。

（2）相對于軌道交通而言，高速公路對于人口吸引的力度是有限的，但對于物流及產業的支撐確實明顯的。高速公路線建設，應在重點城鎮處建設全互通立交出入口，在產業區增加高速公路出口，以此加快物流、促進產業區的發展與規模，從而帶動人口的發展。

（3）給重點城鎮以土地優先供應政策，變平均供應方式為集中重點供應，通過土地供給量的投放，控制非重點城鎮發展的局部惡性競爭，使重點城鎮在較短時間內有可能發展成為中等規模的城市、遠期成為大城市，形成與中心城特大城市相抗衡的具有強大吸引力的綜合功能城市。

5、提高郊區城鎮規劃與建設水平，加快住宅建設，提升城鎮生活環境整體水平，吸引中心城及農村人口落戶城鎮。

（1）加快郊區住宅建設，提高住宅建設質量

（2）加強城鎮環境景觀建設

（3）加強教育、醫療、文化、社區服務等城鎮公共服務設施建設

影響人口布局變化的因素是多方面的，也是相當復雜的。以上五大主要對策是針對上海市的具體情況提出的，市政府可以通過對上述政策的整合與聚焦，一方面控制中心城人口的動態發展，另一方面形成具有突破性和強大導向力的郊區城鎮發展軸線與重點，實現上海城市發展的戰略目標。

上海居住有多少老外？

上海是我國第一大城市，是一座國家歷史文化名城，擁有深厚的近代城市文化底蘊和眾多歷史古跡。江南傳統吳越文化與西方傳入的工業文化相融合形成上海特有的海派文化，上海外籍移民來自47個國家，移民數量最多的是美國，第二名日本，第三名韓國，第四名馬來西亞，第五名德國。目前大概在30萬左右。加上在上海工作未移民的外國人士，目前在上海居住的外國人大約在46萬左右。

從外國人在上海的居住地來說，最主要是下面4個：

1.古北新區---上海第一個涉外商務區，以臺胞居多；具體位置為西起虹許路，

東至姚虹東路，北起延安西路（高架）與虹橋路，南至古羊路。

2.碧云社區---在浦東碧云路580弄（云山路東面），門口保安檢查很嚴，你

不一定能進去。以歐美人居多；

3.聯洋社區--位于碧云社區西面，處于環世紀公園的周邊地區。7萬人；

4.大寧國際社區---包括共和新路以東、汶水路以南、粵秀路以西、廣中路以北；歷史較短，但人氣較高。

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