02 上海貿易試驗區的核心任務(經濟體制改革的新任務有哪些)

發展新空間，推進區域協調性均衡發展。統籌南通東西向運河疏浚工程與長江口航道綜合治理工程，建設與發展長江經濟帶人海分流新通道，減緩長江口航運壓力，大力推進長江經濟帶戰略支點建設與發展。

繼續完善江蘇沿海與上海、蘇南等地區電網、管道、LNG接收站、基站等基礎設施建設與發展，為雙方在能源、大數據、旅游業、醫藥等領域的合作提供良好的基礎設施保障，同時發揮江蘇沿海連百港核電與鹽城、南通風電、LNG等新能源優勢，為區域高質量發展提供清潔能源，為實現綠色發展提供能源保障。

三是整合區域一體化組織，形成強有力的頂層設計。以長江三角洲區域一體化國家戰略實施為契機，創新中央對長江三角洲各省市的考核機制、財政分配機制，整合、建立、發展長江三角洲區域銀行組織，以中央層面推動、國家戰略推動、金融推動，調動地方參與一體化的積極性，形成強有力的一體化頂層設計。

破除阻礙區域交通信息基礎設施一體化的行政藩籬與制度性障礙，充分發揮市場的決定性作用，按照市場體制規則來消除基礎設施領域的資金、人才與技術流動瓶頸[4]。同時，推進區域信息化配套頂層法律制度、區域信息標準化與信息化技術規范統一，共同建設與發展“智慧三角洲”，提升區域一體化的信息化保障水平。

3 加快長江三角洲生態環境協同治理

一是嚴守生態紅線，共筑區域生態安全屏障。強化省際統籌、區內外與城市間聯動，加快建設與發展寧杭生態經濟帶，協同推進崇明世界級生態島、長江生態廊道、淮河生態經濟帶建設與發展。依托黃海、淮河一洪澤湖共筑東部與北部生態屏障，依托江淮丘陵、大別山、黃山一天目山一武夷山、四明山一雁蕩山共筑西部與南部生態屏障。

重點建設與發展與保護長江水生態走廊、富春江一錢塘江清水走廊、駱馬湖一高郵湖一邵伯湖一茅山一天目山一千島湖一浙西山地山水生態走廊。推進自然保護區、水產種質資源保護區的建設與發展，優先完成長江重要岸線、重要濱海與河口海灣濕地、環太湖湖濱帶等受損生境的修復。維護生物多樣性，嚴格保護重要濱海濕地、重要河口海灣生態安全。

二是嚴控結構性污染，共推生態環境質量改善。重點打好治水、治氣、治土三大攻堅戰，從嚴控制污染物人江、人河排放總量，與諧江湖關系，保障長江、太湖、淀山湖等重要水域的生態安全。開展新一輪太湖流域綜合整治，促進太湖流域生態健康狀況持續改善。強化太湖流域、南水北調受水湖泊與錢塘江流域上游富營養化控制。

嚴格實行能源消費總量與煤炭消費總量雙控，實施區域大氣污染物行業排放總量與績效雙管控。加大化工污染、黑臭水體、農業面源污染、船舶港口污染等專項整治力度，探索實施石化、涂裝、包裝印刷、涂料等行業VOCs總量控制，加強VOCs重點排放行業污染源頭控制，實現多種污染物協調控制與區域聯動。

三是嚴格環境準人，共建環境治理協調新機制。制定流域統籌、區域統一的行業污染物排放績效約束，嚴格行業資源環境準人，分區實施負面清單管理機制與退出機制。在國家層面建立強有力地推進長江三角洲一體化的環境管理協調機構，健全跨區域與跨部門協同、多種污染物與多種環境要素協同治理機制。

建設與發展環境信息共享平臺，實現全域監測數據實時共享，強化跨部門、跨區域、跨流域突發環境事件的應急響應能力建設與發展，健全長江三角洲污染防治協作長效機制。在環太湖、沿海、長江口、環淀山湖、蘇南丘陵、新安江等跨界地區，健全與完善區域生態補償機制，對在區域環境保護中因承擔生態功能而影響經濟發展的地區，通過設立專項基金予以合理的經濟補償。

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