02 上海陸家嘴金融貿易區經濟發展促進中心(上海浦東新區的開發對城市發展的意義是什么)

貿易區是全國唯一以金融貿易命名的開發區，是上海國際金融中心的核心功能區，也是全國經濟流量最大、服務最完善的金融中心區；金橋出口加工區是上海也是全國最具代表性的先進制造業基地之一；外高橋保稅區是全國唯一接近真正意義上自由貿易區的保稅區，也是國內唯一可設立外商獨資貿易公司的園區，它集自由貿易、出口加工、物流倉儲等多種經濟功能于一體，其經濟總量、銷售收入、稅收總額都相當于全國其余14家保稅區之和。

3.國內一流的城區基礎設施體系。基礎設施建設是城區重要的投資環境，在很大程度上影響城區經濟的運行質量。經過17年的開發建設，浦東新區打造樞紐型網絡化的基礎設施體系已取得重大進展。至26年，浦東開發累計城市基礎設施總投資達到1648.73億元，為改善新區投資環境、擴大對外開放、增強城市綜合功能創造了有利條件。21年底上海世博會的舉辦以及環球影城主題公園項目落戶浦東，將極大地促進浦東各項城市基礎設施建設的更快發展。網絡化的基礎設施體系將使浦東發揮越來越大的樞紐作用。洋山深水港的建設將推動杭州灣跨海大橋和滬崇通道的啟動建設，并有利于以上海為中心、江浙為兩翼的國際航運中心的組合港的形成。功能性、樞紐型、網絡化的城市基礎設施體系，將為新時期浦東經濟發展提供強有力的支撐，不僅拓展了浦東外向型功能的內涵，也為上海成為國際經濟、金融、貿易、航運中心奠定了堅實基礎。

4.相對齊全的要素市場。證券、期貨、產權、鉆石、鉑銀等要素市場均落戶浦東，這些要素市場以“立足上海、服務全國、面向世界”為宗旨，形成強大的要素市場綜合功能輻射力，促進社會資源配置效率的提高和配置范圍的擴大，為上海、長江三角洲乃至全國經濟的發展提供有力的支撐和服務。上證所帶動了一大批金融機構集聚浦東，給浦東金融業建設注入了新的活力；上海期貨市場在全國的地位也舉足輕重，成交額占全國一半左右，期銅已成為全球三大定價中心之一，期膠也成為現貨市場上生產、消費和流通的重要指導價格；上海聯合產權交易所已成為全國交易額最大的產權交易機構，不僅為上海市的國有與集體企業的產權提供交易服務，而且也為長江三角洲地區和長江流域的企業產權提供交易服務，已成為浦東釋放金融服務功能的一個重要平臺。浦東憑借要素市場比較齊全的優勢，為其經濟快速發展注入了巨大的活力。

怎樣促進長三角地區區域協調發展

一、全面推進一體化，促進區域協調發展

隨著經濟全球化與區域一體化發展，國家之間的競爭越來越集中表現在城市群之間的競爭，城市群一體化成為增強國家、區域綜合競爭力的關鍵任務。

1、長三角城市群是“一帶一路”與長江經濟帶重要的交匯地帶，已躋身成為全球六大世界級城市群之一，是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。推動長三角一體化發展，增強長三角地區創新能力和競爭能力，提高經濟集聚度、區域連接性和政策協同效率，對引領全國高質量發展、建設現代化經濟體系具有重大意義。

2、長三角一體化涉及三省一市的互聯互通、要素自由流動和配置。從全國來看，長三角一體化的目標是建立全國發展強勁活躍增長極、一體化示范區、高質量發展樣板區、現代化引領區和新時代改革開放新高地，通過將長三角打造成核心引擎和重要“增長極”，帶動全國發展。就區域發展而言，長三角一體化通過深化跨區域合作，形成一體化發展市場體系，率先實現基礎設施互聯互通、科創產業深度融合、生態環境共保聯治、公共服務普惠共享，推動區域一體化發展從項目協同走向區域一體化制度創新。

3、長三角一體化是區域協調的發展。這體現在兩個層面：從區域層面來看，長三角一體化是三省一市的區域協調發展。從國家層面來看，將長三角一體化和粵港澳大灣區、京津冀一體化，以及成渝城市群、長江中游城市群的發展放在更加宏大的國家戰略背景層面來看，則形成了東、南、西、北、中全國協調發展的態勢。這對于促進區域協調均衡發展，具有重大意義。

二、金融一體化先行，釋放經濟增長動能

金融作為經濟和社會發展的核心和推動力，在長三角一體化過程中應當發揮核心和引領作用。這種引領作用體現在如下三個方面：

1、公共金融服務應當促進區域公共基礎設施和服務互聯互通。長三角一體化的基礎是鐵路、公路等公共基礎設施以及市政、民政等公共服務的互聯互通。開展基礎設施和公共服務互聯互通建設，需要大量的資金。金融機構應當加強PPP等融資創新，大力發展公共金融服務。

2、企業金融服務應當促進區域創新產業體系建設。加強長三角區域的核心競爭力，關鍵是建立創新產業體系。長三角地區總部經濟發達、民營經濟發達、產業門類齊全，聚集了一批具有市場競爭力的大型骨干企業，也擁有一大批具備市場潛力的中小微企業。金融機構應當加強企業金融服務創新，服務好區域內大型骨干企業，助力有市場潛力的中小微企業做大做強，實現區域市場主體競爭力的提升。

3、個人金融服務應當促進轄內居民財富增值和消費升級。居民財富和消費是拉動內需的必不可少的構成要件，尤其是在后疫情時代，促進經濟國內、國外雙循環發展意義重大。長三角轄內居民人均財富和消費均長期居于全國前列。金融機構應當加大金融支持力度，大力發展資產管理和消費金融業務，促進居民財富增長和消費升級，從而拉動內需增長。

4、綠色金融服務應當促進區域生態環境共保聯治。長三角一體化，應當堅持生態保護優先，加強生態空間共保，推動環境協同治理，夯實綠色發展生態本底，努力建設綠色美麗長三角。金融機構應當大力發展綠色金融，為區域生態修復和長江流域環境保護做出應有的貢獻。

三、發揮集中化優勢，貢獻上海金融力量

上海作為全國和國際金融中心，應當發揮金融機構集中、企業總部集中、人才資源集中這三項集中化優勢，為長三角一體化的貢獻上海金融力量。具體而言，可以從以下五個方面著手：

1、完善金融基礎設施，建立長三角金融信息數據庫

要發揮金融對經濟發展的促進作用，前提是建立大數據等金融基礎設施。金融大數據主要分布在實體企業、金融科技企業、持牌金融機構和金融監管機構中，涉及居民和企業的金融資產、收入、消費、投資、風險水平等要素，有很強的隱私性和保密性。要打通這些信息，進而對其進行利用以促進區域經濟發展，就要求政府和市場兩種力量相互配合，充分利用大數據、云計算、區塊鏈等金融科技手段，建立統一的數據標準和金融信息數據庫。例如，在城市服務方面，可以將各金融機構、第三方支付機構和相關企業的支付清算系統連接起來，實現通存通兌，便利市民在公共交通、水電繳費等城市服務領域的支付手段；在社會服務方面，可以通過金融信息數據庫助推長三角公共服務一體化，實現異地養老、異地用工、異地醫保結算。

2、打造在岸/離岸金融中心，促進貿易投資便利化

目前，上海已初步建立了以陸家嘴核心區為中心的在岸型國際金融中心。同時，上海自貿區在改革開放政策上也取得了一定的突破，成為了建設離岸型金融中心的天然良港。上海應以建設在岸/離岸國際金融中心為新起點，建立以陸家嘴為核心的在岸金融中心，其職能包括人民幣定價、交易結算、證券融資、大宗商品定價、資產管理等；建立以自貿區臨港新片區為核心的離岸金融中心，其職能包括海外投資、離岸人民幣定價、跨境貿易融資等。通過建立國際/國內兩個金融中心，促進長三角吸引好外資，利用好內資，實現貿易投資的便利化。

3、大力發展科創金融，建立科創板生態

長三角一體化發展的核心驅動力是科技進步。上海應當借助科創板的有利條件大力發展科創金融，建立科創板生態，助力G60科創走廊建設和長三角科技企業發展。操作層面，可以以政府平臺對接科創母基金和科創板的形式，對科創企業進行進行先期輔導和投資。對進入科創母基金的企業，通過跟蹤輔導和服務協調機制對其進行專項支持。對符合條件的企業，納入科創板后備企業數據庫。通過對科創企業提供全生命周期的金融服務，培育優質企業，為其在科創板上市融資提供便利。

4、重視供應鏈金融，促進產業升級

長三角地區民營經濟發達，存在大量的中小微企業。這些企業依附于供應鏈核心企業，形成了完整的產業生態。這些中小微企業能否發展壯大，對長三角產業升級具有重大意義。在區域協調發展的過程中，上海應當充分發展總部經濟優勢，以供應鏈核心企業為圓心，重視供應鏈金融，向上下游企業延伸提供金融服務，幫助中小微企業發展，促進產業升級。具體而言，就是要大力發展應收賬款融資、預付賬款融資、存貨融資以及信用貸款融資四項業務。

5、建立區域風險預警體系，協調統一監管機制

長三角金融服務的健康一體化發展，離不開區域聯動的風險預警體系和相互協調的監管機制。上海應當充分發揮人民銀行上海總部的區域協調作用，聯結三省一市相關金融監管機構，開展長三角金融監管機制的頂層設計，實現協同統一監管。同時，要基于大數據等金融基礎設施，建議區域聯動的風險預警體系，從源頭開始就把控實質風險，形成市場監管、稅務、公安、司法機關、金融機構、金融科技企業間的有效互動，形成全流程風控體系。

上海浦東新區的開發對城市發展的意義是什么

浦東開發開放，也譜寫了上海改革開放和經濟發展的新篇章。

作為創造昨日輝煌的老工業基地，浦東開發開放還有一個十分重要的意義：以浦東開發為契機，通過東西聯動，加快上海產業結構調整和生產力布局的整體性調整，全面促進上海產業結構合理化和高級化，再創上海經濟發展的新輝煌。

一、浦東開發開放及自身產業演變軌跡

經過十年的開發和開放，浦東新區在各方面都發生了顯著的變化。

從綜合經濟實力方面看：1999年，浦東新區完成國內生產總值800.5億元，比1990年的60億元增長13.3倍，十年平均增長21.3%。

浦東新區占全市GDP總比重也上升到19.8%。

由于經濟的快速發展，浦東的經濟和產業形態也發生了顯著變化：

——經濟形態從以公有制經濟（國有經濟和集體經濟）為主體的單元經濟，轉變為以現代企業制度為框架、以多元投資為基礎、國有及國有控股經濟發揮積極作用、各種經濟成分共同繁榮發展的多元經濟。

——經濟結構從以市郊農業和配套加工制造業為主導的傳統經濟，轉變為以金融貿易服務業、高新技術產業和支柱工業為支撐的現代經濟。

——產業結構從主要靠二產拉動的單一結構，轉變為二產、三產共同拉動的多元結構。

——浦東功能輻射從上海市內東西聯動，轉變為與長江流域、與國內其他地區、與國際市場互動，浦東開發已進入基礎開發和功能開發并舉、經濟增長和社會發展同進的新階段，一個外向型、多功能、現代化的新城區雛形已經在黃浦江東岸初步建成。

二、浦東開發對上海產業結構調整的積極作用

浦東開發開放，為上海產業結構調整提供了難得的歷史機遇和廣闊的空間。

與“孤島式”發展模式不同，浦東的開發和開放一直與整個上海的產業結構調整緊密相連。

在“依托浦西、以東帶西、東西聯動”方針的指導下，浦東依托上海產業基礎推進自身產業升級，上海也以浦東為“龍頭”推動產業的調整，取得了互相促進，加速發展的效應。

可以說，浦東開發開放十年間的過程，就是上海產業結構從適應性調整到戰略性調整的過程，就是上海產業結構從適應性高速到戰略性

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