02 東南亞區域貿易協定(rcep的簽訂為什么以東南亞國家為主導)

濟合作的主要形式。尤其是對于發展中國家來說，發達國家是其最主要的出口市場、資本和先進技術來源，參與南北型區域經濟合作，對于發展中國家的貿易和經濟發展具有至關重要的意義。 關于區域貿易協定及區域經濟一體化的研究大多集中在經濟學、政治學領域，鮮有法學方面的研究。本文另辟蹊徑，對區域貿易協定的類型進行法學角度的分析，并主要集中在對其法律制度的研究。

1．自由貿易區及其法律制度

自由貿易區是兩個或兩個以上的經濟體，依據談判達成協議而建立起來的成員之間相互取消貿易壁壘的國際區域經濟一體化的組織形態。基本特點是：貿易壁壘只在成員之間取消，非成員不能享受同等待遇，從而形成了自由貿易區下的對內自由、對外保護的差別。

其法律制度主要包括：一是成員方對自由貿易區內貨物進出口所實施的管制措施。如東盟在1992年簽署的《新加坡宣言》中的經濟部分對建立東盟自由貿易區提出了建議，同時確認了成員方合作的具體計劃和時間表。二是成員方相應合作的具體計劃和進程表。如東盟最初規定是從1993年起的15年實現自由貿易區，即從1993年起的15年內，后來在《加強東盟經濟合作框架協定修改議案》中又將時間進程表改為10年，并加列了清單。三是取消數量限制以及其他貿易障礙等。四是與貨物進出口有關的管制措施，如原產地規則。它的整個運作主要是基于成員方對條約履行的義務，機構在組織協商談判、簽署條約或解決爭端方面所發揮的作用。有人評價道：自由貿易區在政治上簡單易行，但在執行上令人頭痛，如原產地的認定問題。②不管怎樣，自由貿易區制度仍舊是經濟一體化的主要類型，法律規則相對簡單而易行，效果比較直接顯著。因此，它是區域經濟一體化中常采用的制度。如北美自由貿易區、東盟自由貿易區以及正在談判的中國——東盟自由貿易區等等。

2．關稅同盟及其法律制度

關稅同盟是兩個或兩個以上的經濟體，依據談判達成協議而建立起來的成員之間消除相互之間貿易壁壘并建立共同對外關稅的國際區域經濟一體化的組織形態。共同對外關稅的建立標志著各成員放棄了自己對外關稅的制定權，形成了統一的排他性政策，構成了對非成員方在商品流入方面明顯的差別待遇。

關稅同盟的法律制度是關于一定區域內的若干單獨關稅區以協定的方式組成的一體化集團，在其內部已實現自由貿易化的基礎上，對外實行以共同關稅為核心的一致對外的通商政策的一系列法律規定。它主要包括：一是成員方共同認定的統一關稅率或共同關稅制度。即當貨物通過同盟區的邊界時，需繳納關稅。而這一關稅在一成員方的邊境與在其他成員方邊境的關稅必須是一樣的，即一致關稅率。二是建立一個超國家的實體。一致關稅率的制定和執行需要一個超國家的機構來進行，這也意味著各成員方實際上要將一部分經濟主權交給這個實體。因而有關如何建立、運作這個超國家的實體，其權力范圍及其與各成員方的關系如何等就必須要有一系列的法律規定。三是有關協調各成員方的對外貿易政策的法律機制。歐盟香蕉案中，涉及到了因為進口香蕉的產地不同而關稅也難以統一的問題。在這一案例中，雖然主要涉及的問題是特惠制與最惠國待遇制度的關系，但在歐盟內部卻主要涉及到共同關稅的制度問題。四是對外法律制度。一般有海關估價、數量限制、產品技術標準、環保等共同規章。這些制度由于直接涉及到成員方的經濟結構、產品狀況、有差異的市場等需要長期努力才能改變的因素，因此，起初的統一關稅率和貿易規章可能會給成員帶來不同的利益和影響，從而造成各成員方對同一措施的態度和反應也不盡一樣。目前，采用關稅同盟的組織有歐共體、中美洲共同市場、加勒比聯盟等。但采用這類法律制度而取得成功的一體化集團不占多數。

3．共同市場及其法律制度

共同市場是成員方在實現了關稅同盟目標的基礎上進一步實行服務、資本和人員自由流動的區域經濟一體化的組織形態。這意味著成員之問不僅實現了商品和服務的完全自由流動，還因為實現了生產要素的區內自由流動，而使內部市場達到統一。

共同市場的法律制度則主要是指有關共同市場的一系列法律規定。它主要包括：一是一體化集團內的貨物自由流動的法律制度。如取消關稅和其他貿易限制的規定，這部分實際上在關稅同盟階段就已實行了。此外，還包括取消成員間的進口數量限制的制度。二是有關生產要素的自由流動的規則：即有關人員、勞務、資金、企業、技術等因素的自由流動的法律規定。這些生產要素的跨國或跨地區無障礙流動涉及到各成員方的政治、經濟、法律等體制，因此運作起來十分復雜。如人員流動，涉及到學歷與履歷的認定等。正因為類似上述制度深深地觸及到一成員方的體制方面的法律和法規，因此，在沒有一個強大的合作內動力的情況下，這類一體化的法律制度在目前來說是很難被國際社會所采用的。

4．經濟聯盟及其法律制度

經濟聯盟是在共同市場的基礎上將超強控制協調管理機制延伸至區內成員方國民經濟幾乎所有領域的區域經濟一體化組織形態。這一階段，由于在區域內部實行了貨幣統一，所以給成員帶來了貿易便利，交易成本大大降低。在內部市場足夠寬廣的情況下，成員之間經濟貿易關系的加強會導致其對外部市場依賴性的減弱，從而進一步強化了內部市場的封閉性。

其法律制度主要包括：一是上述共同市場的法律制度。二是確定有關經濟聯盟的目標和原則的機制。如唯一實行了經濟聯盟體制的歐盟確認了3個目標和原則：資源有效配置原則、自由競爭原則、開放性的市場經濟原則。然后，經過一定程序，公布這些基本原則。三是經濟聯盟中的政策協調和經濟多邊監控機制。因為經濟聯盟需要采取高度統一的經濟政策，實行統一的貨幣聯盟，形成統一的貨幣單位和建立統一的中央銀行，乃至于發行統一的貨幣。四是有關統一貨幣的一系列法律制度。如一系列的統一金融管理機構，中央銀行的建立和運作及其與成員方的關系；如成員方在貨幣聯盟建立中的權利和義務——成員方要完成在成員方之間、與非成員方之間支付資本流動的一切限制，禁止成員方向有關政府等公共機構提供透支安排等。五是設定一定標準作為進入經濟與貨幣聯盟的規則。總之，要在成員方之上建立一個中央權威機構以便控制、運作有關事務，從而使成員方有效地成為一個地區的“同一”國家。經濟聯盟的這些法律制度對各成員方讓渡主權提出了很多的要求。這些要求使其法律制度要比上述幾種一體化類型要復雜得多，范圍也廣泛得多。正因為如此，實行這種體制的區域經濟組織并不多。

總之，關于區域貿易協定的類型的理論研究，實際上首先是經濟學家設計出每一種類型的理性模式，政治家和法學家用政治制度、法律制度將這些內容確定下來，讓參與經濟一體化的成員方選擇體現經濟學理性于其中的政治制度和法律制度。

中國與哪些國家簽訂了自由貿易協定

截止至2021年6月，我國已經和東盟、智利、巴基斯坦、新西蘭、新加坡、秘魯、哥斯達黎加、冰島、瑞士、韓國、澳大利亞、馬爾代夫、格魯吉亞簽訂了自由貿易協定。

2005年11月18日中國和智利簽署自由貿易協定。

2006年11月24日中國和巴基斯坦簽署自由貿易協定。

2008年4月7日與新西蘭的協定簽署自由貿易協定，是我國與發達國家簽署的第一個自由貿易協定。

2008年10月23日中國和新加坡簽署自由貿易協定。

2008年11月19日中國和秘魯簽署自由貿易協定。

2013年4月15日中國和冰島簽署自由貿易協定，是我國與歐洲國家簽署的第一個自由貿易協定。

2013年7月6日中國和瑞士簽署中瑞自貿協定。是我國與歐洲大陸和世界經濟20強國家達成的首個自貿協定。瑞方將對中方99.7%的出口立即實施零關稅 中方將對瑞方84.2%的出口最終實施零關稅。

2014年11月10日中國國家主席習近平與韓國總統樸槿惠在北京舉行會晤，雙方共同確認中韓自貿區結束實質性談判。

11月17日 中韓自貿區(FTA)談判實質性談判的結束有助于中日韓三國自貿區取得進展。2015年2月25日，中韓雙方完成中韓自貿協定全部文本的草簽，對協定內容進行了確認。至此，中韓自貿區談判全部完成。

其他：2008年來華訪問的澳大利亞總理陸克文不滿意澳與中國簽訂自由貿易協定的進程有所滯后，他將敦促與中國加快談判進展。此外，韓國新任總統李明博希望在5月訪華時將自由貿易協定作為主要議題之一，他公開表示，東北亞國家應以中日韓為核心簽署自由貿易協定。

東南亞國家聯盟(Association of Southeast Asian Nations, 簡稱：東盟)和中國周一簽署協定，雙方擬于2010年前建立世界最大的自由貿易區。

2015年6月1日，中國商務部部長高虎城代表中國政府在首爾與韓國產業通商資源部長官尹相直共同簽署了中韓自貿協定。

2015年6月17日，中國和澳大利亞簽署自由貿易協定。

2015年11月30日，韓國會表決通過中韓自貿協定，成為迄今中國和外國達成的最大規模FTA。 

2015年12月20日，中韓、中澳自貿協定正式生效并實施第一次降稅以來，廈門同安檢驗檢疫局共簽發中韓原產地證4份、中澳原產地證19份，總計貨值60萬美元，為企業節省關稅4.8萬美元。

中國與格魯吉亞自貿協定于2015年12月啟動談判，2017年5月簽署，于2018年1月1日生效并實施。

2017年11月29日，中國與馬爾代夫簽訂自由貿易協定。

自由貿易協定的法律方面

自由貿易區的形成被看作一個例外最惠國在（MFN）原則，世界貿易組織（WTO），因為偏好各方自由貿易區完全相互給予超越自己的入世承諾。

盡管 GATT 第 XXIV 條允許 WTO 成員建立自由貿易區或通過建立自由貿易區所需的臨時協議，但關于自由貿易區或導致形成自由貿易區的臨時協議有幾個條件。 ——貿易區。

第一，自貿區各簽約方在自貿區成立時適用的關稅和其他規定，不得與非自貿區締約方進行貿易。高于或比自由貿易區形成前同一簽約方存在的相應關稅和其他規定更高或更具限制性。

換句話說，建立自由貿易區以給予其成員優惠待遇在世貿組織法律下是合法的，但不允許自由貿易區的締約方對非締約方的待遇低于該區域建立前的待遇。第二十四條規定的第二個要求是，必須對自由貿易區內的幾乎所有貿易消除關稅和其他貿易壁壘。

形成自由貿易區的自由貿易協定一般不屬于多邊貿易體制的范圍。然而，世貿組織成員在締結新的自由貿易協定時必須通知秘書處，而且原則上自由貿易協定的文本須接受區域貿易協定委員會的審查。

盡管在自由貿易區內發生的爭端不受世貿組織爭端解決機構的訴訟，但“不能保證世貿組織專家組會遵守這些規定并拒絕在特定案件中行使管轄權”。

同樣重要的是要注意，自由貿易協定是一種互惠協議，這是 GATT 第 24 條所允許的。鑒于有利于發展中國家和最不發達國家的自主貿易安排得到了1979 年關稅及貿易總協定 (GATT) 簽署國通過的關于發展中國家的差別和更優惠待遇、互惠和更充分參與的決定（ “授權條款”）。

它是 WTO 普遍優惠制 (GSP) 的法律基礎。自由貿易協定和優惠貿易安排（由世貿組織命名）都被視為對最惠國原則的克減。

以上內容參考 百度百科-自由貿易協定

世貿組織的區域性貿易安排原則是什么意思？

區域貿易安排是指區域內國家和地區之間通過簽訂區域貿易協定等方式，使得在區域內進行的貿易比在區域外的自由化

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