02 中俄進口貿易關稅(近幾年中俄貿易怎么樣？)

。恰恰在這個問題上，許多剛出道的浙商顯得欠缺。據抽樣調查顯示，真正參加過經貿知識培訓的浙商不足5%，與外商打交道不得不花高額成本請翻譯的不在少數，這就很難在邊貿經營中行動自如，不冒犯規則。例如，今年4月，我省有的企業為貪圖便利，輕信俄商的承諾，采取變通手段將產品貿然打入俄羅斯市場，結果自覺不自覺地冒犯了俄方貿易游戲規則，在“灰色清關”中，發生了貨物被俄方沒收，還遭到罰款的處罰。導致這個問題的原因，就在于缺乏對俄羅斯調整對華貿易政策的了解和研究。因此，學習和熟知國際經貿游戲規則，乃是浙商開展對外貿易的當務之急。

（二）經營領域有待進一步拓展。中俄邊境的市場很大，競爭激烈。目前浙商經營領域不寬，基本局限在日用小商品的賣買上。涉足房地產開發、餐飲服務業的企業微乎其微。在經營方式上，習慣于“千里走單騎”，做成一筆賣買就打道回府，成了典型的游擊戰士，與福建等地的投資商、經銷商的經營理念存在明顯差距。浙商經營的產品絕大多數是由自己辦在浙江老家企業生產的，帶有自產自銷性質。寄希望在中俄邊境線上形成“浙江村”，“浙江產品一條街”尚需時日。浙商在中俄邊貿的領軍地位極有可能被主要競爭對手福建商人所取代。

（三）資本不足困惑著浙商做大邊貿“蛋糕”。有項目、缺資金，這是浙商在邊貿經營中面臨的一大困惑。究其原因是多方面的。一是從經銷商的構成情況看，個體工商戶、小企業主占了90%，做的又是小本生意，積累非常有限，開發大項目的底氣不足。例如，許多小企業向往到中俄互市貿易區浙江工貿園投資創業，但又苦于缺資金建廠房，只好望而卻步。二是從融資的手段看，渠道較為單一，一些小企業主很難從銀行得到貸款，基本靠自身積累實行滾動發展。有位諸暨商人，在岸口城市綏芬河相中了一個頗具“錢景”的旅游觀光項目，但因籌集不到二三千萬元開發資金，至今沒敢申報。三是從政府的層面上看，對邊貿企業的扶持力度有待加大，激勵政策欠缺，指導服務工作不夠到位。

（四）重輸出輕引進的現象較為突出。有兩組數據可見一斑。一是浙商以岸口貿易為跳板，已在俄羅斯創辦了114家企業，總投資1951萬美元。二是大量浙江企業北上，積極參與東北老工業基地振興，在黑龍江境內的投資也屬首屈一指的。其中在中俄互市貿易區，浙商的投資達到了5億元。還有金華市華明投資擔保有限公司在牡丹江市區征地150畝，首期投資1200多萬元，建造了迄今牡丹江市最大的浙中建材市場。相比之下，浙商從俄羅斯引進的原材料較少。例如木材，浙江企業的需求量很大，而俄羅斯的木材蓄積量多達213億立方米，我們卻沒有充分加以利用。從客觀上講，是路途遙遠，運輸成本昂貴，而最主要的，則是浙江創辦在邊境的加工企業尚未形成規模，加工與貿易脫節，兩張皮的現象突出。浙江是資源小省，只有把產品輸出與原材料引進有機結合起來，發展邊境貿易才有更強的生機和活力。

四、未來中俄邊境貿易發展前景十分廣闊

浙江商人對中俄邊貿前景普遍看好，特別是隨著浙江工貿園的落成，為浙江產品進入俄羅斯市場開辟了一條寬廣而順暢的綠色通道，前景誘人，商機無限。

（一）人文環境良好。根據中俄兩國簽署的《中俄睦鄰友好條約》，中方已在俄境內的烏蘇里斯克等城市建立了內外呼應的市場體系。在海參崴，中方企業組建了中國企業聯盟，華人組建了自己的工商聯合會。黑龍江省東寧縣政府與俄羅斯烏蘇里斯克市政府建有定期雙邊會晤機制，定期溝通雙邊經貿活動中的意見，及時解決邊貿活動中的問題。建立在綏芬河市的浙江商會，堪稱溝通政府的橋梁，聯結企業的紐帶。

（二）合作領域廣闊。黑龍江省政府已將推進對俄經貿科技合作作為經濟發展的重要戰略，制定了對俄進出口總額5年翻兩番，到2010年達到140億美元的增長目標。在與俄羅斯交界的千里邊境線上，正在興建10個集科工貿于一體的開放型園區。以零距離服務，零規費管理，竭誠歡迎各地商賈前來投資創業。視投資者為上帝，視浙商為寵兒，親商、安商、扶商、富商的氛圍濃厚。在今年8月中旬舉辦的對俄經貿洽談會上，該省又推出了近千個合作項目，并明確承諾，外省企業兼并、收購黑龍江的國有老企業，無需承擔債務和富余職工。

（三）市場“錢景”迷人。這對浙江經商者頗具吸引力。一是俄羅斯市場對輕紡產品的需求大幅攀升。據有關資料顯示，俄羅斯每年短缺棉布48億平方米,絲綢9億平方米,鞋襪各6億雙,輕紡產品依賴進口達136億美元。二是對家用電器需求旺盛。隨著俄羅斯家電普及化的加快,未來幾年,電視機、洗衣機、電冰箱等高檔家電需求將以每年15%的幅度遞增。三是建材市場“錢景”更為迷人。近兩年，俄羅斯全國建造了1.3億平方米工業用房和9000萬平方米居民住宅，近期急需大量的裝飾材料，而中國的建材質優價廉，同類產品要比歐洲便宜一半左右，因而成為俄商的首選產品。

（四）優惠政策眾多。作為中俄經貿特區，國家和黑龍江省制定并出臺了18項特殊政策予以支持。其中對入駐中俄互市貿易區的企業，可在區內自由交易，貨物不受數量和存儲時間限制。對俄進口商品關稅和增值稅實行減半征收。重點資助有發展前景的名牌產品在俄進行商標注冊。企業出口產品可獲得黑龍江省政府獎勵

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隨著中俄兩國戰略伙伴關系的形成和經貿關系的不斷發展，為進一步深化、規范邊境貿易，國務院正式批準設立中俄東寧――波爾塔夫卡互市貿易區。該互市貿易區是中央政府迄今為止批準的兩個互市貿易區之一（廣西憑祥、黑龍江東寧）。中俄兩國政府于2001年12月共同簽署了《關于同心協力對應啟動中俄東寧――波爾塔夫卡互市貿易區的協議書》。它地處東北亞經濟圈中心地帶，在擴大沿邊開放，推進東北亞區域經濟一體化進程中、具有特別重要的戰略地位。

東寧中俄互市貿易區面對占俄羅斯面積36.4%，人口最密集的俄遠東地區及繁華的兩大城市――海參崴、哈巴羅夫斯克，距海參崴153公里，距俄遠東最大的鐵路編組站和重工業基地烏蘇里斯克僅53公里，牡丹江途經東寧到烏蘇里斯克的國際鐵路中方已建成，東寧――俄羅斯東方港出海口正在辟建中，使互市貿易區實現陸海聯運，并向俄西伯利亞和俄腹地延伸，東寧中俄互市貿易區將成為中俄人流、物流、資金流、信息流的重要交匯點。

該互市貿易區以“一區兩國、封閉運行、境內關外、自由貿易”為模式。中俄兩國在界河兩側各規劃出6平方公里土地，由兩座中俄跨界大橋相連接。中方一側的互市貿易區的規劃是“前店后倉、后廠”的模式。（前店：國際商貿中心；后倉、后廠：貨運倉儲、出口加工，休閑娛樂、商服居住、口岸管理等功能區）。

該互市貿易區的最大優勢

進入互市貿易區的中俄兩國公民免簽證、進出口貨物減免關稅。

公安部已授權地方公安機關辦理兩國公民進入東寧中俄互市貿易區的免簽證手續（不需要辦護照）。中俄兩國公民均可駕、乘交通工具自由進出，在互市貿易區內自由貿易。

有關減免關稅事宜，在互貿區內經營的中國商品出關不受數量、品種和金額限制，出口商口可享受國家有關給予互市貿易區特殊關稅政策；中國公民進口俄商品價值在3000元以下的，免征進口關稅和進口環節增值稅；俄公民攜帶物品進入互貿區不受數量、品種和金額限制，在區自由交易，貨幣自由流通。

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