02 中俄糧食貿易發展潛力問題研究(哈爾濱市新區的發展潛力如何？)

合板占60%，油漆占27%，金屬瓦占75%，天然瓦占90%。

3.紡織服裝。目前，俄每年對服裝和紡織品的消費大約為360億美元，包括服裝、鞋類、枕巾、浴巾、床上用品、棉布、絲綢等。俄紡織業設備陳舊、工藝落后，遠遠滿足不了需求，主要依靠進口。

4.家具。據俄專家預測，未來5年俄對家具的需求將增長5~7倍。俄家具生產的最大障礙是設備陳舊，老化率達70%~80%，其中有40%的設備使用期已達20多年。俄生產家具用的中密度板85%依靠進口，高質量的貼面材料和油漆也主要依靠進口。中國家具出口俄羅斯的主要問題是設計風格與市場需求不吻合。

5.農產品。俄遠東地區農業生產能力逐年下降，農產品供需矛盾日益突出，從歐洲部分調運成本很高。目前，僅遠東地區每年糧食缺口80萬噸左右，蔬菜缺口40萬噸，肉和肉類制品缺口40萬噸，奶和乳制品缺口60萬噸，水果缺口40萬噸。俄遠東地區的蔬菜需求有80%從黑龍江省進口，市場價格是中國國內同類產品價格的4~6倍①。

（二）中國市場對俄羅斯一些產品的需求具有持續性和增長潛力

從未來5~10年的時間看，中國市場對俄羅斯的很多產品，包括技術產品的需求，不僅具有持續性的特點，而且還具有可以預測的增長潛力，具體表現在如下六個方面。

1.對能源產品的需求將呈現不斷增長勢頭。隨著中國經濟的發展，對能源的需求，尤其對石油、天然氣和電力的需求將會大幅增長，能源進口的規模將會不斷擴大。以石油為例。2000年中國進口石油7 027萬噸，2001年為6 026萬噸，2002年為6 941萬噸，2003年為9 112.63萬噸，2004年為1.228 155億噸，2005年為1.3億噸①。中國在石油進口方面采取多元化戰略，但從俄羅斯進口石油是這種多元化戰略中的重點。在過去6年從俄進口石油數量的不斷增長中，我們就會看到中俄石油貿易的廣闊前景。2000年中國從俄羅斯進口石油為147.67萬噸，2001年為176.6萬噸，2002年為302.96萬噸，2003年為525.48萬噸，2004年為1 077.4萬噸，2005年為1 278萬噸②。隨著中俄石油管道、天然氣管通的鋪設和電力網的對接，中俄在這一領域的貿易規模必將會日益擴大，如果考慮石油價格的上漲，雙邊能源貿易的總額將更加可觀。

3.中國對俄羅斯木材的需求具有可持續的特點。目前，中國木材有40%需要進口，而俄羅斯完全有能力滿足中國這一缺口。只是俄羅斯把木材視為一種戰略資源，因此，在采伐和出口方面采取了限制措施，從而使中俄木材貿易受到了政策制約。盡管如此，中國從俄進口木材的貿易額還是呈逐年增長趨勢，2000年中國從俄進口木材為593.1萬立方米，2001年為876.5萬立方米，2002年為1 480.84萬立方米，2003年為1 436.7萬立方米，2004年為1 701萬立方米，2005年為2 004.32萬立方米③。

4.中國對俄羅斯的煤炭、礦產品、有色金屬、化工原料及化肥等商品的需求只會增加，不會減少，而且在相當長的時期內中國的這種需求不會減弱或消失。俄羅斯有這方面供給能力，中國的需求規模和購買能力毫無問題。

5.中國對俄羅斯的大型電站設備和大型工程建筑機械的需求也將會保持相當大的規模與相當高的水平。未來一段時期，中國的基礎設施建設和房地產開發仍將是政府和企業投資的熱點領域，俄羅斯在一些大型工程機械出口方面完全可以大有作為。

6.中國在很多領域對俄羅斯的技術產品有著強烈的需求，如生物技術、材料技術、核工業技術、農業技術、航空航天技術、信息技術等。雖然中國已制定并實施自主創新戰略，但從基礎研究到形成產業技術需要一個過程，而且也提倡在模仿和吸收的基礎上進行創新。俄羅斯在上述技術領域具有得天獨厚的優勢，從俄羅斯的總體技術水平看，俄羅斯的技術有1/4處于世界領先水平，有1/2處于世界的一流水平，有2/3的技術水平與美國旗鼓相當。因此，中俄之間的技術貿易潛力非常大，如果俄羅斯能充分認識到自己的優勢，能真正把中國當作可信賴的戰略伙伴，能徹底擺脫冷戰時期的思維模式，中俄之間的技術貿易前景廣闊。

二 影響中俄貿易可持續發展的因素分析

(一)對俄羅斯貿易沒有形成規模化和規范化

2005年中俄邊境貿易總額達55.7億美元，同比增長32.7%，這僅僅是中國海關的統計數據，實際邊境貿易額要比這大得多。中俄貿易之所以能達到300多億美元的規模，除邊境貿易外，主要是一些大項目和大宗貿易的拉動，如軍工產品貿易、石油天然氣貿易和電站建設配套產品貿易，而正規的一般性商品貿易所占比重不是很大。經過20世紀90年代大浪淘沙之后，中國對俄貿易的個人、個體企業和國有大型貿易公司基本上都撤出了俄羅斯。因此，目前，對俄貿易的兩個突出特點是：非規模化、非規范化。這種貿易形式要上臺階，要實現跨越式發展比較困難。

（二）目前，中國對俄羅斯商品貿易主要集中在俄遠東西伯利亞地區

雖然中國對該地區的貿易最有地緣優勢，但該地區人口畢竟有限，總共600多萬，且收入水平比俄歐洲部分相差很多，消費層次較低，市場容量有限。如果說中國沿邊省市做俄遠東西伯利亞地區的市場還可以理解，或者說有得天獨厚的條件，而全國企業都要擠到這一地區做貿易，就使國際貿易競爭變成了一種國內企業競爭和地區競爭，各方貿易利益都將減少，而且從對俄貿易可持續發展的角度看，也是一種目光短淺、胸無大志的表現。

（三）對俄羅斯貿易通道狹窄已成為發展中俄貿易的瓶頸

在中俄邊境貿易口岸中，綏芬河的條件最好，過貨量最大，也是直接與俄西伯利亞大鐵路接軌的貿易口岸。然而近些年來，綏芬河的過貨量已經飽和。在綏濱鐵路上，綏芬河―下城子95公里仍為單線；綏芬河―格羅捷科沃26公里仍為套軌。綏陽―東寧的地方鐵路雖然已完工，但尚未與俄方接軌。連接黑河與布拉戈維申斯克的大橋至今也沒建起來，人們期望的經牡丹江、綏芬河到俄羅斯港口，通向日韓、北美的出海口和連接國內東南沿海地區的路海聯運通道沒有完全打開。目前，雖然通往綏芬河、黑河的境內公路有較大改善，但通往其他口岸的道路狀況仍然很差，進口的大量商品無法迅速運出。

（四）目前“灰色清關”仍然盛行，雖然是兩廂情愿，但最后受損失的還是中國商人或企業

中國商品被查抄、被罰款的情況時有發生。對中國來說，“灰色清關”造成中國人之間競相壓價，干擾整體開發俄羅斯市場，有損中國企業和中國商品形象，是中俄貿易的一大隱患。從俄羅斯政府角度看，“灰色清關”使國家稅收流失，干擾正常貿易秩序，腐蝕國家工作人員，敗壞俄羅斯聲譽，甚至影響“入世”進程。

（五）近年來，俄羅斯對木材、礦產等原料型產品的出口加以限制，而這些產品都是中國需要進口的商品

要繼續擴大中俄貿易的規模，就需要加強中俄相互投資力度，尤其要加大中國對俄的資源開發與產品加工領域的投資，以投資帶動貿易，優化中俄貿易結構，提升中俄貿易檔次。然而，俄羅斯的投資環境較差，投資風險較大。一是在俄有關投資法律、法規中有很多技術性要求，經常造成執法的隨意性。二是地方法律與聯邦法律不一致，稅收等相關法律不穩定，且經常出現有法不依，不能充分保護外國投資者的利益。三是俄仍對外來投資設置一系列限制，如限制油氣資源開發，禁止購買不動產，限制外商參與國家采購和企業私有化的競標等。四是行政壁壘，如對外資進入俄銀行體系設置條件，對外資在俄企業持股規定最高比例（如在天然氣企業的資本不能超過20%）。五是俄羅斯的基礎設施及與投資相關的配套設施不健全，政府的低效率、官員的腐敗和社會治安狀況令投資者望而卻步。

（六）中俄在貿易結構方面已開始出現摩擦與爭議

三 中俄貿易可持續發展的對策思路

（一）加快交通運輸線路的改造和建設，打通對俄貿易大通道

最近幾年應完成綏芬河口岸擴能改造、綏芬河―格羅捷科沃套線改造、綏芬河―牡丹江的復線改造和建設東寧―烏蘇里斯克的地方鐵路。完成哈爾濱―綏芬河和哈爾濱――滿洲里的電氣化改造。加快推進黑河大橋和古洛河黑龍江大橋的建設及蘿北、饒河大橋建設，完成牡丹江―綏芬河、牡丹江―海林、牡丹江―阿城段的高速公路建設。

在水路方面應盡快完成松花江大頂子山航運樞紐工程，黑龍江―哈巴羅夫斯克、同江―哈巴羅夫斯克的航道整理，佳木斯―撫遠江海聯運線港口擴張工程。

（二）以邊境口岸市縣為后方，以俄遠東地區為基地，大踏步向俄腹地市場（俄歐洲部分）進軍

俄歐洲部分市場消費水平高、支付能力強，市場潛力大，是我們擴大貿易規模、提升貿易層次的目標市場。最近，中國企業家聯合會正與有關企業籌劃在莫斯科建立中國機電產品城。筆者認為，這是向俄市場縱深發展的好思路。要進入和擴展俄羅斯歐洲部分市場，一方面需要建立逐步延伸的貿易基地、倉儲系統和銷售網絡，另一方面需要對中國的貿易資源進行優化整合，形成對俄貿易的商業集團或聯合體，以最優質的商品、最合理的價格、最好的售后服務和最暢通的供貨渠道在俄羅斯歐洲部分市場展開競爭。

（三）加快發展邊境地區的農副產品生產、加工和出口基地

近些年，黑龍江省沿邊市縣已建起了對俄糧食出口基地、蔬菜出口基地、肉蛋奶出口基地。今后應努力扶植龍頭企業，加大政策和資金的支持力度，把沿邊對俄出口基地規模、質量、效益做上去，并保持持續發展勢頭。

（四）以投資帶動貿易，實現對俄投資貿易一體化

（五）南北企業聯手，共同在俄羅斯進行項目投資

近年來，南方企業對俄羅斯市場和投資的興趣日益濃厚，但由于對俄市場和投資環境缺乏了解，鮮有與俄政府和商人打交道的經驗與教訓，因而謹慎小心、顧慮重重。而黑龍江省企業在這些方面具有優勢，如能與南方企業的資金優勢、經營優勢結合起來，聯手在俄羅斯進行項目投資，應該是優勢互補、強強聯合，會在俄獲得較好的投資效益。當然，這種投資方式的成功關鍵在于項目選擇及建立良好的合作機制和互信關系。

（六）借助俄方企業優勢，實行買殼經營的投資戰略

目前，俄羅斯有很多大中型國有和私有企業經營效益不好，技術設備陳舊，產品與市場需求不相適應，但更新改造和更新換代又資金不足。對于這類俄方企業，中國有實力的企業可采取買殼經營的投資戰略取而代之。一方面可以省去新建企業的各種復雜程序，享受本地企業的各種相關待遇，還可充分利用俄方企業易于與俄當地政府有關部門打交道的有利條件；另一方面可充分發揮中方在資金、應用技術和經營方面的優勢，把企業做大做強。當然，這種中俄合資企業需要把產權劃分清楚，把收益分配原則界定清楚，解決好俄方人員安置與債務責任，同時要選好未來發展的項目和設計好企業的經營管理機制。

（七）依托綏芬河的口岸優勢和背靠俄羅斯林業資源的優勢，建立覆蓋東亞地區的木材交易中心

目前，綏芬河的龍江商聯集團正在籌備建立木材交易所，這個項目的思路很好。我們應積極支持其把此事做大、做精，做出現代化和國際化水平。這個木材交易所要按國際化標準設計，采用現代電子交易手段，不但包括即期交易，還可從事期貨貿易；不但要吸收中國客戶進入，更要吸引俄羅斯的賣方客戶進入；不但買賣綏芬河市場的木材，還應買賣整個黑龍江省和俄羅斯的木材；它的買方客戶不僅限于中國，而是面向東北亞地區，甚至東南亞地區。俄羅斯的林業資源是這一交易市場的重要支撐，如果俄羅斯賣方客戶能大量進入這一市場，不但會省去中間環節的費用，還會使木材價格更加透明公正，并且可提高交易效率，節約交易成本。這種實際利益會推動俄羅斯的相關利益

很赞哦!（3）