02 中俄煤炭貿易合作中存在的問題(在中俄能源合作項目中，涉及的資源最可能是（　　）A．煤炭、鐵礦B．煤炭、水能C．石油、天然氣D．金礦、)

才交流，在政府資助下加強特區內與周邊國家的人才培訓，以互派方式加強專家與學者的交流，支持多種形式的政府官員、專家的考察或講學等。

( 二) 加強地方人才的培養

建議新疆維吾爾自治區給予礦業特區特殊優惠，在提供必要經費和安全保證的條件下，由礦業特區建設委員會每年選拔地方上有專業基礎的人員去俄、哈、蒙 3 國交流學習，加強對專業翻譯等方面人才的培養。針對阿勒泰地區周邊國家官方語言為蒙古語、俄語、哈薩克語，而且相互滲透較深的特點 應加強對這三種語言專業人才的培養，并倡導對其文化、思想和民俗的研究，為推動在礦業和其他領域的廣泛合作奠定基礎。

三、信息共享

信息是當今社會的重要戰略資源，經濟信息化已成為世界生產力發展的基本趨勢。信息也是礦業特區與周邊國家交流合作的基礎。通過多種形式的交流平臺，為資源的合理利用提供機會，信息交流的主要形式包括代表團互訪、考察調研、專題會議、網上通信等方式。

( 一) 建立資源信息系統

信息系統由信息源、通信平臺和應用信息服務組成，可以提供經濟、科技、文化和法律等方面的信息資源，完成各種信息處理、傳輸、交換和分配，通過提供信息服務把社會機構、政府部門、商業企業等聯系起來，形成成為數字世界新秩序的公共網絡，實現資源共享。目前要進一步加強建立阿勒泰礦業特區資源信息系統，豐富信息的內容，保證可以為各種用戶提供服務，為各國資源合作創建良好的條件。

( 二) 建立資源信息網

為構建現代區域信息系統，應建立阿爾泰區域信息資源與服務平臺，由于工程任務艱巨，需要成立代表六方地方政府的跨國信息協調機構，在政府的層次上進行整體規劃、統籌布局和政策引導。在統一標準的原則下，實現區域內各地區信息網絡和系統的鏈接，建立區域平臺和個地區信息中心合作、優勢集成和共建共享的運行機制，設有礦業發展形勢、供需形勢、人才交流、論文專欄等信息，實現信息資源共享。并且要保證數據庫、信息系統、信息網的安全以及科技信息的保密。

四、加強合作研究

加強對阿勒泰地區周邊國家資源可利用性研究工作。對于周邊國家資源利用問題，阿勒泰地區也在歷次對周邊國家的考察報告中有過一些零散的敘述，存在資料不系統，連續性、現勢性不強等問題。建議地區向國家、自治區等相關部門申請軟科學課題，或者阿勒泰地區立項，委托科研院所、高校等，對周邊國家農業、漁業、林業、畜牧業、礦產資源等資源的可利用性進行系統深入研究。切實解決操作層面資源可利用問題，為打造環阿爾泰經濟區域中心奠定基礎。

五、周邊國家資源的合理利用

( 一) 優先加強與蒙古的礦業合作

蒙古礦產資源豐富，且正處于開發的階段，中國在蒙投資的礦種主要有金、鉛、鋅、鐵礦石、煤和石油，新疆近年來也有一些企業，如蒙古能源 ( 香港) 有限公司新疆凱禹源礦業公司等到蒙古西部從事煤炭和固體礦產開發。地區目前有 3 家企業在蒙古西部科布多、巴彥烏列蓋、烏布蘇 3 省開發當地礦產資源，運營情況良好。

從目前需求看，蒙古特別是蒙古西部區域的銅、鉛、鋅、黃金、鈾、螢石、磷和煤炭、石油、天然氣以及一些建筑材料，黑色金屬礦產都可以成為雙方合作的重點。近期應抓好蒙古西部地區煤炭、焦炭和銅、鉛、鋅等有色金屬及金等貴金屬的開發利用工作，并積極開展開發當地油氣資源前期準備工作，加強與對方政府有關部門和企業的聯系，加快合作進程，爭取在較短時間內取得較大突破。

( 二) 重點開拓哈薩克斯坦礦業市場

哈薩克斯坦是世界上極具礦業開發潛力的國家，也是中國西部的近鄰。從目前資源需求看，與哈薩克斯坦開展礦業合作的重點，應選擇國內短缺、本地區相對缺乏的礦種，如銅、鉻、鎢、鈾、錳、磷、鉀鹽等。近期積極做好阿克托別州鉻鐵礦的引進工作，為新興鑄管集團落地發展鐵資源深加工提供資源保障。還要積極做好與相鄰 3 地區的銅、鉛、鋅、鉬等有色金屬和鐵、錳等黑色金屬及磷礦引進工作，通過深層次合作，改變目前單純進口礦產品的合作形式，努力促其成為地區礦產品深加工的資源供應地或資源后備基地。

( 三) 積極拓展與俄羅斯的礦業合作

俄羅斯是世界上礦產資源最為豐富的國家之一，開發潛力巨大。目前，西伯利亞聯邦區各州、邊疆區都把開發利用礦產資源確定為重點發展產業，向外國投資者提供了準確可靠的信息，提供自然條件較好的礦山、油氣田，向外國投資者租讓。這些措施都為我們進入西伯利亞地區開發利用資源提供了先決條件。

當前發展形勢來看，開展合作的重點應選擇西西伯利亞經濟區的阿爾泰邊疆區、阿爾泰共和國、新西伯利亞州，并逐步擴大到遠東地區以及其他地區。確定合作領域，如石油、天然氣、煤炭、鐵礦石、銅、鉛、鋅、鉀鹽等，為特區深加工提供資源保障。2009 年10 月，中俄兩國正式簽訂了天然氣貿易協議，中俄天然氣管道將于 2011 年開工建設，其中西線從阿勒泰入境，年輸氣量 400 億 m3。屆時，伴行公路和喀納斯口岸將隨著加快建設，為礦業特區利用 “兩個市場，兩種資源”創造了更加優越的環境。

在中俄能源合作項目中，涉及的資源最可能是（　　）A．煤炭、鐵礦B．煤炭、水能C．石油、天然氣D．金礦、

俄羅斯自然資源豐富，種類繁多，蘊藏量大，自給程度高．俄羅斯的石油開采量居世界第3位，僅次于美國和沙特阿拉伯，天然氣資源也很豐富．同時隨著我國經濟的增長，能源需求越來越大，所以在中俄能源合作項目中，涉及的資源最可能是石油、天然氣．

故選：C．

“六方”礦產資源開發利用情況及合作態勢分析

本書所說的 “四國六方”，包括中華人民共和國的新疆維吾爾自治區阿勒泰地區、俄羅斯聯邦的阿爾泰邊疆區和阿爾泰共和國、哈薩克斯坦共和國的東哈薩克斯坦州、蒙古國的巴彥烏列蓋省和科布多省 ( 簡稱 “四國六方”) ，阿勒泰地區在前幾章已進行了介紹，本章重點介紹其他五方。

一、基本概況

( 一) 阿爾泰邊疆區

阿爾泰邊疆區是俄羅斯的 89 個聯邦主體之一，阿爾泰邊疆區位于西西伯利亞大平原，北部與新西伯利亞接壤，東北是克麥羅沃州，東南毗鄰阿爾泰共和國，西南是哈薩克斯坦共和國。面積約 16. 91 萬 km2，阿爾泰邊疆區領土被鄂畢河分成東西兩部分，東部主要是薩萊爾低嶺的山前地帶和坡地，西部是庫倫達平原和鄂畢河沿岸的高原。阿爾泰邊疆區行政區劃包括 12 個城市、60 個區、15 個市級鎮和 723 個村，首府巴爾瑙爾距莫斯科3 419 km。人口 258 萬人 ( 2008 年) ，其中俄羅斯族占絕大多數，其他有德意志族、烏克蘭族等。

邊疆區氣候屬典型的大陸性氣候。冬季寒冷，降雪量不大，1 月份平均氣溫為－ 19 ℃ 。夏季短，氣溫較高，7 月份平均溫度為 19 ℃ 。農作物生長期為 160 ～ 170 天。降水量適中，全年平均為 250 ～ 350 mm。該地區不僅有利于發展農業，也適合發展旅游業。

自然資源豐富，優以土地資源和礦產資源具有優勢。農業用地面積 932. 3 萬 hm2，其中耕地面積 659. 06 萬 hm2，占西西伯利亞地區耕地面積 1 /3 以上，位居該地區各聯邦主體首位。農業用地面積大，且土質肥沃。蘊藏有大量的具有工業開發價值的礦產資源。

( 二) 阿爾泰共和國

阿爾泰共和國是俄羅斯的 89 個聯邦主體之一，位于西西伯利亞南端的阿爾泰山地。東鄰圖瓦共和國，南與哈薩克斯坦、中國和蒙古接壤，北與克麥羅沃州搭界，西北是阿爾泰邊疆區。面積 9. 26 萬 km2，轄 10 個區、1 市，首府戈爾諾-阿爾泰斯克市距俄聯邦首都莫斯科 3 641 km。人口 20. 3 萬人 ( 2002 年) ，其中俄羅斯族占一半以上，其他為阿爾泰族、哈薩克族、烏克蘭族和德意志族等。

該共和國位于阿爾泰山地，地形較為復雜: 山巒起伏，山間谷地和山前坡地與山頂地區海拔高度相差較大，山間低地是草原，主要有阿拜草原、庫賴草原和喬亞草原等，山川眾多、湖泊遍地也是該地區的重要地理特點。阿爾泰共和國氣候屬大陸性氣候。冬季長且溫度低，受地形影響，存在著典型的逆溫現象，1 月份山前地帶溫度為 － 15℃，而山間谷地為 －32℃; 夏季較短，氣溫不高，7 月份山前地帶氣溫 19 ～ 22℃，高山地區氣溫較低，只有 14 ～ 16℃。不同地區降水量也有很大差異，共和國西部坡地和東北地區直接受濕風影響，年降水量約為 1 200 mm，個別地帶達 2 000 mm，東南部降水量過少，約為 200 mm。

擁有豐富的土地資源、森林資源、礦產資源和動植物資源。農業用地 128 萬 hm2。森林面積 368. 5 萬 hm2，森林覆蓋率 41. 5% 。礦產資源豐富，蘊藏有大量貴金屬和稀有金屬。

( 三) 東哈薩克斯坦州

東哈薩克斯坦州是哈薩克斯坦的14 個州之一，位于哈薩克斯坦東部。面積28.33 萬 km2，轄 15 區、10 市。州府烏斯季卡緬諾戈爾斯克，人口 163 萬人 ( 2008 年) ，其中哈薩克族和俄羅斯族占 90%以上，其他為烏克蘭族和德意志族等。

地貌大部分為高山丘陵，期間有盆地和河谷分布。主要河流是額爾齊斯河，水能豐富。氣候為溫帶大陸性氣候，平均溫度 1 月為 －16 ～ －20℃，7 月份為 20 ～32℃。年均降水量 300 ～500 mm。

自然資源豐富，礦產資源、森林資源和旅游資源占有重要的位置。礦產資源中有色金屬的儲量大，多金屬的共生礦多，森林面積 349. 9 萬 hm2，木材總蓄量為 1. 74 億 m3( 居全國第一) 。建立有馬爾卡科爾湖自然保護區、西阿爾泰斯克保護區等。

( 四) 巴彥烏列蓋省

巴彥烏列蓋省是蒙古的 21 個省之一，位于蒙古西部。西北與俄羅斯接壤，東面與科布多、烏布蘇省相鄰，西南與中國接壤。全省面積 4. 58 km2，轄 1 市，12 縣。該省首府烏列蓋市距烏蘭巴托近 1 700 km，人口約 9. 1 萬人 ( 2001 年) 。主要以哈薩克族為主，是蒙古國哈薩克族人最多的地方。

該省境內有阿爾泰、塔溫博格達 ( 友誼山) 峰，海拔 4 374 m。境內分布著科布多、索高、薩格賽等大小河流 400 多條。境內還有眾多大小不等的湖泊和泉眼，較大的湖泊有陶勒寶湖、巴彥湖，著名的溫泉有阿克索、希格爾泰溫泉。巴彥烏列蓋省屬大陸性氣候，最冷的 1 月份平均氣溫為 － 24℃，最熱的 7 月份平均氣溫為 16℃，年降水量為 200 ～300 mm。

礦產資源有煤、鐵礦石和有色金屬，建筑材料也較豐富。

( 五) 科布多省

科布多省是蒙古的21 個省之一，位于蒙古西部、阿爾泰山區。東面與扎布汗省和戈壁阿爾泰省相接，北面與烏布蘇省相連，西面與巴彥烏列蓋省為鄰，南面和西南面同我國新疆維吾爾自治區接壤。全省面積 7. 6 萬 km2。首府為科布多市，人口約 9 萬人 ( 2009 年) ，有哈薩克族、蒙古族等 19 個民族。

主要由阿爾泰山區、湖泊盆地和阿爾泰戈壁 3 個區域組成，主要山脈有阿爾泰山等。有科布多河、布陽特河等大小河流 300 多條，有哈爾烏蘇湖、哈爾湖等 10 多個大小湖泊。該省為大陸性氣候，1 月平均氣溫為 － 20℃，7 月的平均氣溫達 16℃，年平均降雨量為200 ～ 300 mm，阿爾泰山區為 400 ～ 50

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