02 中俄天然氣貿易現狀及前景(　俄羅斯經貿概況及油氣安全戰略)

A，CIC1與Ⅱ國的PPF切于A'點，決定Ⅱ國在貿易前的X產品國內相對價格為PA'，很明顯PA＜PA'，即X產品在Ⅰ國相對更便宜，因而Ⅰ國造X產品上具有比較優勢，它會專業化生產并出口X，而Ⅱ國則相應在Y產品上具有比較優勢，它會專業化生產并出口Y，貿易于是發生。

貿易后兩國的福利水平如何呢?圖10－3(b)反映了貿易后的情況。貿易后，兩國按照統一貿易條件PE進行生產，而PA＜PE＜PA'，即國際價格在兩國國內相對價格之間，PE與Ⅰ國的PPF切于B點，這是貿易后Ⅰ國的生產點，與貿易前的A點相比，現在多生產了X，少生產了Y，實現了X生產的部分專業化，PE現在和代表更高福利水平的CIC2切于E點，這是貿易后兩國共同的消費點。則Ⅰ國的貿易三角為△BCE，出口BC單位的X換取CE單位的Y進口。而Ⅱ國的貿易三角是△B'C'E，出口B'C'單位的Y換取C'E單位的X進口，Ⅰ國的出口就是Ⅱ國的進口，BC=C'E，Ⅰ國的進口就是Ⅱ國的出口，EC=B'C'，故兩個貿易三角相等。通過貿易，無差異曲線從CIC1提高到CIC2，這一福利水平的增進代表了貿易利益。

圖10－3 貿易前與貿易后兩國福利水平變化

由于貿易后經濟均衡所達到的社會福利水平高于貿易前，顯然在中俄間進行石油和紡織品的貿易符合雙方各自的利益，可以實現雙贏，自然從經濟的角度來看，中俄進行石油天然氣合作的具有可行性。

對加強中俄石油天然氣合作的戰略思考

俄羅斯石油天然氣資源豐富，中國長期大比重依賴包括俄羅斯在內的國際市場已是不可避免的戰略選擇。中俄石油天然氣合作關系著我國的能源安全，而能源安全不僅是經濟安全問題，同時也關系到國家的政治、軍事安全。新形勢下加強和改進中俄石油天然氣合作，必須進一步增強責任感和緊迫感，高度重視，堅定信心，立足當前，著眼長遠，轉變思路，創新機制，加強協作，改進方法，再接再勵，開拓進取，不斷提高合作水平。

無論從提升中俄經貿合作水平的角度看，還是從石油安全戰略的角度看，加強中俄石油天然氣經貿合作已經時不我待。盡快落實大型石油、天然氣合作項目，努力擴大中俄石油天然氣經貿合作的領域和規模，不僅有利于推動雙邊經貿發展，避免中俄戰略協作伙伴關系出現“空殼化”，還有利于保障雙邊的能源安全，促進兩國經濟的發展。新時期加強中俄石油天然氣合作須著重遵循以下原則。

一、互利共贏，協調發展

現代的國際合作普遍強調的一點是“雙贏”，即合作的雙方必須是建立在互利的基礎之上。中俄石油天然氣合作同樣也須堅持互利原則。中國需要向俄羅斯明確傳遞這樣的信息:中俄石油天然氣合作應當是一種“雙贏”的結果，而不是俄方對中方的一種“恩賜”。固然，俄方擁有油氣資源優勢，在一定程度上掌握著與中國合作的主動權，其可以選擇與中國合作，也可以選擇與日本或其他國家合作，這一點在中俄原油管道合作上體現得十分清楚。但是倘若俄羅斯背信棄義，最終放棄與中國的合作，不僅會失去中國這個穩定的大市場，遭受巨大的經濟損失，使其在亞太地區的能源戰略不能實現，還將嚴重損害俄羅斯的政治聲譽，損害中俄戰略協作伙伴關系。適時地推進中俄石油天然氣合作，應以保障我國能源安全為基本出發點，充分考慮到俄方的地緣政治、經濟利益和能源戰略。

二、開放合作，維護安全

中俄石油天然氣合作是在新的世界能源大格局逐漸形成的大背景下進行的，面向全球和未來石油市場的能源戰略，不具有封閉性和排他性，應當遵循開放性原則。日本、韓國、美國甚至歐洲的國家都可以平等地參與。盡管封閉性和排他性的中俄石油天然氣經貿合作對中國而言更為有利，但是卻在一定程度上不符合俄羅斯的國家利益。“安大線”之所以被擱置，一個很重要的原因就是俄方認為該線路不符合俄羅斯的國家利益。以此為鑒，中國應加強同日本、韓國的能源合作，將中俄石油天然氣合作放在東北亞能源合作的大框架下進行。對于中、日、韓三國來說，競爭俄羅斯的石油天然氣資源有著某些相同的意圖，即確保石油供應安全以維護各自的國家利益。但是這些目標不能通過惡性競爭甚至沖突來實現，而應該靠良性競爭或競爭下的合作來達到。因為“國家間的共同利益只有通過合作才能實現”維護國家能源安全是每個國家能源戰略的根本出發點，也是國家經濟安全和政治、軍事安全的重要內容，能源的國際合作只有建立在確保合作各方的國家能源安全的基礎上，才具有長久性和穩定性。因此，中俄石油天然氣合作應在各自的能源戰略的指導下進行，注重維護兩國的能源安全。中俄雙方應充分理解對方對能源安全的關注和擔憂，在堅持平等、互利合作理念的基礎上，增加相互溝通和協調，尋求切實可行的、符合雙方國家利益和能源安全的最佳合作模式和途徑。任何一方如果忽視對方對能源安全的關注，都將使合作步入死胡同。

三、政府推動，市場引導

中俄兩國政府主動協調溝通，消除各種妨礙中俄石油天然氣合作的不利因素，強化完善市場機制和功能是十分必要的。采取官民結合、技貿結合、合資合作、多元投資等方式，不斷拓寬雙方合作的領域和范圍。摒棄傳統思想的束縛，遵循市場經濟客觀規律，全方位參與國際市場競爭，使中俄石油天然氣合作的主要動力從各級政府部門向市場和企業轉化。利用市場化手段實現可持續發展和經濟安全。

四、以我為主，循序漸進

戰略上突出我方的利益訴求，戰術上注重策略方法，穩扎穩打，逐步推進，防止一哄而上，不急于求成。從條件相對較為成熟、前期準備工作較為充分、俄中央與地方形成共識的項目入手，充分發揮重大項目和投資的聯動作用，爭取形成規模遞增效應。引導相關部門和企業關注俄羅斯石油天然氣市場，通過項目合作增強與俄羅斯相關部門和企業的關聯度，在更高的層次上加強中俄石油天然氣合作，實現兩國共同發展。

五、創新機制，規范管理

充分利用現有合作機制，積極搭建新的合作平臺。在總結成功經驗的基礎上，積極探討中俄石油天然氣合作的新思維、新模式和新機制。將對俄石油天然氣合作納入健康有序的軌道，妥善處理好各類涉及俄羅斯的敏感問題，避免干擾或損害中俄合作的順利發展。

中俄天然氣談判的結果如何？

我國和俄羅斯談成了一樁巨大的天然氣貿易

我國雖然也是幅員遼闊的大國，但是我國同樣每年也需要進口大量的天然氣資源才能夠滿足日常需求；而隨著俄羅斯和烏克蘭矛盾的爆發之后，俄羅斯受到了歐盟各國和美國等國家的多方面制裁，于是俄羅斯使用天然氣限制出口的方式反制歐盟各國，雖然造成了歐盟各國的經濟危機和能源危機，但是這也導致俄羅斯的天然氣失去了大量的客戶；所以我國和俄羅斯才開始協商此次天然氣貿易，并且經過了漫長的談判后，最終敲定了這個世紀大單，其中也飽含著深意。

我國和俄羅斯正在開展去美元化的行動

此次我國和俄羅斯的天然氣貿易不僅僅數額巨大，同時也是首次出現不使用美元和歐元等國際貨幣進行交易，而是使用盧布和人民幣進行交易，這也讓盧布和人民幣匯率來到了歷史性的1:1，雖然我國看似吃了一些虧損，但是我國代表團也對價格進行反復敲定，并且獲得了穩定的天然氣來源，也是一次共贏的貿易；同時我國和俄羅斯也首次在國際上開展了去美元化的貿易，這是一個歷史性的決策。

此次貿易會讓我國和俄羅斯關系更加要好

由于美國對我國和俄羅斯的態度都是不友好的，并且在烏克蘭問題上和臺島問題上都十分針對俄羅斯和我國；而此次我國和俄羅斯使用本國貨幣結算天然氣貿易之后，代表著我國和俄羅斯的關系更加要好，并且此前我國和俄羅斯展開的聯合軍事演習也展現出了我國和俄羅斯的友誼；未來面對美國和日本等國家的潛在威脅，我國和俄羅斯也將會共同面對，這也會讓美國十分忌憚，畢竟美國也不可能同時和我國和俄羅斯兩個超級大國為敵。

中俄石油天然氣合作的國際能源背景

在全球經濟增長的刺激下，各國對石油的需求也快速增加，并紛紛制訂了各自的能源戰略，全球能源爭奪日趨激烈，新的國際能源格局即將形成。中俄兩國分別作為重要的能源生產國和需求國，都致力于重塑有利于自身利益的國際能源新格局。加強雙邊的石油天然氣合作，不僅有利于增強各自的能源安全，還可提升雙方在國際能源市場的話語權，在即將形成的國際能源新格局中爭取到更為有利的地位。

一、全球能源爭奪愈演愈烈

近些年，尤其是伊拉克戰爭后，各大國以及跨國石油公司之間對油氣的爭奪愈演愈烈。首先，油氣管道爭奪成為焦點。爭奪的焦點主要在里海和中亞地區。中亞－里海地區是俄羅斯的傳統勢力范圍，俄羅斯為達到控制里海和中亞地區油氣運輸大動脈，堅持北向方案;美國則為達到爭奪該地區油氣資源、擠壓俄羅斯戰略空間、抑制中國崛起、防范伊朗的戰略目標，力主南向方案。日本從石油安全和爭奪遠東石油主動權進而實現遏制中國、爭取俄羅斯的戰略目的出發，與中國激烈爭奪俄羅斯遠東石油輸出管道。其次，油氣資源爭奪激烈。在中亞、西非、中東，各大跨國公司對油氣資源都展開了激烈的爭奪。目前，在中亞－里海地區，以美國為首的西方跨國公司不僅已基本掌控了該地區的資源勘探開發權。還通過政治、經濟、外交和軍事活動等，削弱俄羅斯的影響力，力阻中國同伊朗和哈薩克斯坦的能源合作。而俄羅斯則借助于國際能源價格的上漲，經濟實力逐漸增強，不斷強化對該地區的影響和控制。在非洲，美國、歐盟和日本紛紛調整對非戰略，通過各種途徑加強同非洲主要資源國家的控制與合作，爭奪油氣資源開發的主導權，排擠中國、印度等新興發展中國家進軍非洲石油市場。第三，市場爭奪殘酷。俄羅斯－環里海石油圈的崛起、幾內亞灣新油田的開發以及伊拉克重返國際石油市場，打破了原有油氣市場格局，引發歐佩克內部、歐佩克與非歐佩克之間、生產國與消費國之間對市場的激烈爭奪。

二、美國霸主地位受到挑戰和沖擊

美國在世界能源格局中的霸主地位主要體現在三方面:一是石油美元的霸主地位。1975年美國與歐佩克達成用美元為石油定價的協議，將美元與石油綁定在一起，世界石油交易大多以美元計價和結算。二是石油價格的制定權。20世紀80年代以來，紐約商品交易所和倫敦國際石油交易所幾乎壟斷了全球范圍的主要石油期貨交易，主導了世界石油價格的話語權。三是石油資源的控制權。美國是世界第一大石油消費國，其石油消耗量占全球消耗總量的42%。作為國際能源市場上的重要參與者，長期以來美國將其能源政策置于全球戰略中的重要位置，美國的資金幾乎涉足全世界所有產油氣的地區和國家。目前，美國通過軍事打擊、經濟合作、投資、協商對話等手段實際控制著中亞、中東、西非和北美地區將近70%的石油資源。

伊拉克戰爭后，尤其是進入2006年，面對國際政治、經濟形勢的變化，一些產油國基于自身經濟實力的提升和地緣政治方面的考慮和中國、印度等重要的原油進口國開展了一系列富有成效的雙邊石油勘探、開采和貿易合作，成立了一系列以歐元或本國貨幣計價的石油交易所，并在石油交易中越來越多地考慮使用歐元定價，以穩定提高自己的收入和增強在國際石油市場上的話語權，減弱美國的控制與掠奪。2007年美國次級債市場危機的爆發，更進一步削弱了美元的地位，美國的霸主地位受到挑戰和沖擊。

三、歐佩克的地位有所削弱，但仍將是世界石油市場的中堅力量

近年來，美國、歐盟和日本通過建立西方石油戰略儲備，試圖操縱和替代歐佩克并促使歐佩克內部分化，使歐佩克成員國和其他油氣生產國之間的矛盾和沖突不斷加深，歐佩克對國際市場油價的控制力大不如前。從1973年至2006年，歐佩克對世界石油出口的控制已由53%下降到41.7%，今后還可能繼續下降。現在的歐佩克不僅要面對以俄羅

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