02 中國外貿世界占比變化(中國進出口gdp占比)

口的比重分別為：美國18.8%、英國7.6%、法國5.9%、德國5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我國僅為2.0%。

從進出口商品結構和貿易結構看，我國出口商品中技術含量和附加值較高的產品所占比重偏低。美國的機械設備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國51%、日本69%、法國43%、英國48%、意大利39%。我國機電產品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是勞動密集型、低附加值的產品。此外，我國的服務貿易與貨物貿易之比，也比上述國家低得多。

從資本流動情況看，我國外資流入與對外投資均小于居世界貿易前列的國家。1999年流入美國的外國直接投資2755億美元，美國對外直接投資1509億美元；流入英國外資821億美元，英國對外直接投資1992億美元；流入德國外資268億美元，德國對外直接投資505億美元；流入法國外資391億美元，法國對外直接投資1079億美元；流入荷蘭外資337億美元，荷蘭對外直接投資458億美元。而中國人均利用外資規模同上述國家相比更是相差甚遠。

從貿易體制和企業經營機制看，我國與居于世界貿易前列的國家相比，還缺乏一套較為完善的經濟貿易法律法規體系。在多邊貿易體制框架下，這些國家的關稅稅率都比較低，非關稅措施相對透明和穩定，對外商投資實行國民待遇，本國企業受國家政策保護比較少，存亡成敗主要取決于自身競爭能力。在長期發展過程中已經形成一套能夠適應市場經濟競爭環境的企業經營機制和治理結構。

我國綜合國際競爭力排位落后世界水平。從國內產業發展、國際化程度、政府管理、金融服務、基礎建設狀況、企業管理水平、科學與技術實力、人口素質等指標所反映的綜合競爭力看，目前居于世界貿易前列的國家，其排位也都居于世界前列。而我國的綜合競爭力目前僅居于世界第29位，單項排位我國際化程度排第20位、金融服務水平排第42位、基礎建設狀況排第40位、企業管理水平排第30位、科學技術實力排第13位、人口素質排第24位，總的看來都比較落后。

隨著我國經濟增長告別短缺經濟階段，外貿的地位、作用已不僅僅是出口創匯。進出口增長必須與國民經濟發展的宏觀目標相協調，使國民收入實現最大化。因此，這就要求企業經營進出口必須以經濟效益為中心，外貿宏觀調控和管理必須以保證宏觀經濟目標的實現為最基本要求，依靠優化出口商品結構，發揮比較優勢和提高經濟效益，來實現外貿的更大發展。由外經貿大國向外經貿強國轉變，是使我國對外經濟貿易再上一個新的臺階，在今后5年到10年國民經濟發展中繼續發揮重要推動作用的關鍵，也是中國應對經濟全球化挑戰，以更加積極的姿態融入世界經濟，爭取更大民族利益的需要。

中國邁向外貿強國應堅持的基本方針：實現對外貿易與國民經濟協調發展；努力提高利用外資水平；參與多邊貿易體制與加強區域和雙邊經濟合作并舉；發展服務貿易；建立和完善符合國際通行規則的對外經濟貿易體制。

中國經濟發展的數據

“十一五”期間中國經濟發展所面臨資源約束的數據分析

前些年能源消費總量有所下降的中國，從2003年開始不得不應對突然而至的能源供應緊張。發電量以接近GDP增速2倍的速度增長，但全國還是有21個省份出現不同程度的限電。2004年全國電力供需形勢仍然緊張，限電仍然伴隨全年。

國內礦產資源已無法支撐飛速發展的經濟。鐵礦石進口量增長了30％以上，成為全球最大的鐵礦石進口國，引起國際市場鐵礦石價格不斷上揚。國內電解鋁生產所需原料50％以上依賴進口，由于國際氧化鋁價格受中國需求拉動上漲，單純依靠進口原料的電解鋁生產企業開始虧損。

這兩個在2003年出現的看似突然的經濟現象，凸顯了中國經濟發展中所面臨的資源瓶頸。與此同時，生態環境的惡化與環境承載能力的弱化問題也日益顯現出來，越來越成為制約經濟社會發展的瓶頸。研究資源約束與環境承載力問題，找到擺脫環境、能源約束的有效途徑，實現經濟和社會可持續發展，已成為“十一五”期間我國地方經濟和社會發展的首要問題。

一、未來“十一五”期間中國資源與環境方面的數據預測

在未來的“十一五”期間，我國的環境保護和生態建設任務仍然艱巨，在人口、資源、生態環境等方面仍然要面臨嚴峻的重大挑戰。

專欄23 “人口三大高峰”是中國未來可持續發展首要挑戰

（一）人口：2030年達到最高峰為14.76億人

中國基數龐大的人口總量還將持續增長，提高人口素質的任務還十分艱巨，人口老齡化問題日趨突出。90年代以來，我國人口出生率和自然增長率由1990年的21.06‰和14.39‰降至為1998年的16.03‰和9.53‰，人口自然增長率已經首次低于10‰，但由于基數過于龐大，每年凈增人口數量仍在1200萬左右。據國家統計局按中方案（婦女總和生育率為1.9）預測，2005年全國總人口為13.20億人，2015年為14.08億人，2030年達到最高峰為14.76億人，2033年全國總人口達到人口高峰值14.8億，而后將開始不斷下降。龐大的人口總量壓力在21世紀上半葉仍將長期持續存在。

進入21世紀我國老年人口比例迅速上升，稱為最突出的經濟和社會問題之一。按國際通用標準，65歲以上老年人口2000年將達到8900萬人，2005年達到1億人，2015年達到1.3億人，2040年達到2.9億人。2000年我國已進入老齡化社會，即65歲以上人口比重超過7%，2015年將達到9.35%，2040年將達到總人口的1/5。若按中國實際老年撫養人口即男60、女55歲以上人口，1995年為1.58億人，2005年約2億人，2015年達到2.65億人，2040年4.4億人，占總人口比例30%。如何為數億退休人員提供基本的老年社會保障，保證已退休人員養老金支付和即將進入退休隊伍人員的新增養老金支付，是未來中國發展的長期任務之一，其挑戰性在人類發展史上是前所未有的。

專欄24 中國資源消耗結構及資源代價比較

（二）資源：主要礦產資源能保證2020年需求的只有6種

我國是世界上主要資源大國之一，但是主要農業資源占世界總量比重大大低于人口比重，石油、天然氣等優質能源占世界總量比重十分低下，只有水電和煤炭資源比重較高，具有一定的優勢。進入“十五”以來，我國人口仍持續增長，人均主要資源占有量進一步下降。我國人均收入從低水平向中等水平邁進，各類人均資源消費量不可遏制地迅速擴張，人口與資源的矛盾將更加尖銳，工業化和城市化將明顯加速進行，經歷資源密集化、能源密集化過程。而目前資源利用又不夠合理，浪費和破壞現象嚴重，能源利用效率低下，資源綜合利用水平不高，保護的力度不夠，直接加劇了資源的供需矛盾。

水問題將成為未來的“十一五”時期制約中國經濟和社會發展的最大的資源瓶頸，突出表現為水資源短缺、水污染和洪澇災害三大問題。我國人均淡水資源占有量不足世界人均水平的1/4。北方地區和城市缺水問題將更加突出，目前全國年總缺水量為360億立方米，其中農業缺水300億立方米，城市缺水60億立方米，但是水資源利用效率低下，浪費嚴重，農業綜合用水效率僅為0.3-0.4。水環境惡化，水體污染嚴重，地下水超采嚴重并引發地面下沉和海水入侵。水環境的不斷破壞嚴重威脅了人民生命健康，水體水質的惡化也加劇了缺水危機。旱澇災害嚴重，經濟損失巨大，1998年洪澇災害直接經濟損失高達3007億元，占當年GDP的3.8%。

耕地面積繼續減少，糧食生產壓力將加大。2000年，人均耕地降至1.5畝，2005年人均耕地將降為1.45畝，如果不考慮進口，按人均占有糧食400公斤計算，則需要生產糧食5400億公斤，比“九五”期間的最高產量還高出400億公斤。

專欄25 中國成為世界上水土流失最嚴重的國家

煤炭等低質能源生產大量過剩，許多煤礦城市已進入衰退期，但是那時開發成本高，包括外部不經濟成本，如環境污染和環境破壞；油、氣、熱力等潔凈、高效、優質能源嚴重不足，且需求量將大幅度增長，供需矛盾更加突出。

國土資源部發布的2003年中國國土資源公報指出，我國原油、煤等能源礦產，鐵等黑色金屬礦產保有的查明資源儲量不同程度下降。大慶油田在連續27年年產原油5000萬噸以后，首次降至4840萬噸。公報說，2003年初，全國有查明資源儲量的礦產共158種，其中，能源礦產10種，金屬礦產54種，非金屬礦產91種，其他水氣礦產3種。另據中國礦業聯合會的數據，中國45種主要礦產的現有儲量，能保證2010年需求的只有24種，能保證2020年需求的只有6種。

（三）環境：平均每年新增水土流失面積1萬平方公里

水土流失日益嚴重，成為最突出的生態環境問題。我國水土流失總的情況是：小片治理，大片加劇；上游流失，下游淤積；災害加重，惡性循環。建國初期全國水土流失面積為116萬平方公里，目前已達到367萬平方公里，增加了2.16倍，約占國土面積的38%，全國平均每年新增水土流失面積1萬平方公里。

荒漠化土地不斷擴大，是世界上最嚴重的國家之一。全國荒漠化土地面積達262萬平方公里，占國土面積的27%，相當于14個廣東省的面積，并且每年還以2460平方公里的速度擴展，相當于每年損失一個中等縣的面積。

專欄26 環保總局曝光全國十大污染城市

草地退化、沙化和堿化，面積逐年增加。全國已有的草地退化、沙化和堿化面積1.35億公頃，約占草地總面積的1/3，并且每年在以200萬公頃的速度增加。長期以來，受人口增長、氣候干旱和鼠蟲災害的影響，特別是超載過牧的濫墾亂挖，使江河水系源頭和上中游地區的草地“退化、沙化和堿化”加劇，有些地方已無草可用，無牧可放。

二、加快建設節約型社會是解決資源約束和環境壓力的重大舉措

數據顯示，以往工業化國家的現代化發展模式有兩個顯著的共同特征：第一是資源（特別是不可再生資源）的高消耗。以能源消費為例，1995年美國人口占世界總人口比重的4.9%，商業能源消費量占世界總量的1/4（25.2%），人均能源消費量為7.9噸石油當量，相當于世界人均是平的5.36倍；第二是環境的高污染排放。1995年美國二氧化碳排放量占世界總量的24%，人均排放量為20.8噸，相當于世界人均水平的5倍。美國又是世界上最大的垃圾生產國，每年生產2.75億噸有毒垃圾。第三是對生活水平的高消費。目前美國平均每個家庭擁有1.9輛汽車，1992年美國人均食品消費支出高達4273美元，人均糧食消費量達到1000公斤，食物消費是一種過度食物消費類型。資源高消耗、污染高排放、生活高消費構成了以美國為代表的傳統的西方工業化國家現代化發展模式的基本特征。按照傳統的發展模式趕超發達國家，中國只能是愈追趕與發達國家之間的發展差距愈大。中國必須改變傳統的“資本高投入、資源高消耗、污染高排放”的粗放型經濟增長模式，建立一個低度消耗資源的節約型國民經濟體系,以促進資源的節約，杜絕資源的浪費，提高資源利用率、生產率和人口承載力。

2004年以來，國務院決定在全國范圍內深入開展資源節約活動，全面推進節約能源、原材料、水、土地等資源以及資源的綜合利用，用3年左右時間在建設資源節約型社會工作方面邁出實質性步伐。這是加快建設節約型社會，緩解資源瓶頸制約，解決全面建設小康社會面臨的資源約束和環境壓力的重大舉措，意義深遠。在此背景下，地方也應該結合自身實際情況，在“十一五”規劃中以加快建設節約型社會為契機，破解地區發展難題。

三、未來“十一五”期間所面臨的有利條件

展望未來幾年的發展情

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