02 中國農產品對外貿易遇到的問題(中國出口哪些農產品到國外？)

雙方毀約的成本。

轉變政府職能。政府應主要通過稅收、信貸等杠桿調節經濟問題，減少直接行政干預；同時應通過“助強扶憂”和政策傾斜扶植一批有影響力的“龍頭企業”。促進本地資源優化，加快農業發展。

加快法制建設，完善農村經濟法規。同時應加強對參與主體特別是農戶的法制教育。

(三) 合作組織銷售

合作組織銷售即通過綜合性或區域性的社區合作組織，如流通聯合體、販運合作社、專業協會等合作組織銷售農產品。購銷合作組織為農民銷售農產品一般不采取買斷再銷售的方式，而是主要采取委托銷售的方式。所需費用，通過提取傭金和手續費解決。

購銷合作組織和農民之間是利益均沾和風險共擔的關系，這種銷售渠道的優點在于：

1.既有利于解決“小農戶”和“大市場”之間的矛盾，又有利于減小風險。

2.購銷組織也能夠把分散的農產品集中起來，為農產品的再加工、實現增殖提供可能，為產業化發展打下基礎。

從現實運作情況來看，通過合作組織銷售農產品主要存在以下問題：

1.合作組織普遍缺乏作為市場主體的有效法律身份，不利于解決銷售過程中出現得法律糾紛。

2.農民參加合作組織的自愿、自主意識不強。各類合作組織的形成動因主要是行政力量的撮合。

3.由于合作組織普遍缺乏資金，很難有效開拓市場。

4.合作組織缺乏動力、決策風險較高。

針對以上問題可以采取以下措施加以改善：

1.完善農村經濟法規，確立合作組織的明確身份。

2.對農民進行引導。引導其加入合作組織，在引導過程中不能采取強制性措施，應主要通過示范作用促使其自愿加入。

3.政府應對有發展潛力的在資金和人力方面給合作組織以支持和幫助。同時合作組織自身也應該注意資金的積累。

4.引入競爭機制。比如成立多于一個的同類合作組只，促使合作組織之間競爭，更好開展工作。合作組織在決策過程中決策層應與成員進行必要的協調與溝通，以減少決策風險。

(四) 銷售大戶銷售

在改革開放的大潮中，在農村涌現了許多靠販運和銷售農產品發家致富的“能人”。把農產品收購集中，然后源源銷往各地；也有的是聯系外地客商前來農產品生產地直接收購。

從實踐來看，這種銷售渠道具有適應性強、穩定性好的特點。具體來說：

1.適應性強。能夠適應各種農產品的銷售，集中把當地農產品銷往各地。浙江紹興地區出現的銷售大戶，不僅解決了農產品銷售難的問題，而且繁榮了當地經濟。

2.穩定性好。由于銷售大戶的收益直接取決于其銷量，這就充分調動了“大戶”們的積極性，他們會想盡各種辦法，如定點銷售與零售商利潤分成等方式來穩定銷量。

但作為個體農產品銷售主體，在市場操作過程中往往遇到以下問題：

1.信息不暢。由農戶轉化而來的銷售大戶，很難在市場信息瞬息萬變的今天，對市場信息進行有效的搜集、分析、處理作好市場預測。

2.風險較高。對于進行農產品外運的大戶來說，會遇到諸多困難，如天氣、運輸、行情等。

3.“大戶”對市場經濟知識缺乏較深了解，銷售能力有限。

針對實際存在的問題可以采取以下措施加以改善：

1.政府完善信息體系，對大戶進行必要的信息指導。

2.引導大戶進行商業投保。即“大戶”交納一定的保險費給保險公司，保險公司根據實際情況進行保險。

3.采取聘請專家指導，舉辦培訓班，定期召開經驗交流會等辦法提高銷售大戶的銷售能力。

(五) 農戶直接銷售

農戶直接銷售即農產品生產農戶通過自家人力、物力把農產品銷往周邊地區。近年來河南瓜農在售瓜過程中，較多采取了這種銷售渠道銷售，取得了很好的效果。

這種方式作為其他銷售方式的有效補充，具有以下優點：

1.銷售靈活。農戶可以根據本地區銷售情況和周邊地區市場行情，自行組織銷售。這樣既有利于本地區農產品及時售出，又有利于滿足周邊地區人民生活需要。

2.農民獲得的利益大。農戶自行銷售避免了經紀人、中間商、零售商的盤剝，能使農民朋友獲得實實在在的利益。

但這種銷售渠道的不足在于：

1.銷量小。農戶主要依靠自家力量銷售農產品，很難形成規模。

2.銷量不穩定。盡管從長期來看可以避免“一窩蜂”現象，但在短期，很可能出現某地區供大于求、價格下跌的狀況，損害農民利益。

3.一些農民法律意識、衛生意識較差，容易受到城市社區排斥。

針對以上問題可以采取一些措施加以彌補：

1.設立農產品直銷點。農戶也應該學習一定的市場銷售技巧，通過成立直銷點以及與零售商建立良好關系來保證穩定的銷量。

2.加強對農戶的教育，幫助他們樹立法律意識、環保意識、市場意識。

(六) 網絡銷售和促銷

網絡銷售即通過計算機互連網絡進行銷售。這種銷售方式作為一種新興的銷售方式，在東南沿海一些發達地區得以應用，取得了一定的效果。隨著互聯網絡的普及，可以預見這種銷售渠道會顯得越發重要。

現階段來看這種銷售渠道具有以下優點：

2.信息傳遞量大、信息交互性強。通過互聯網可以使各地客商充分了解本地區農產品信息，促使其購銷行為發生。

3.節約交易費用。一方面客商不必為了解行情，來到農產品產地，為其節約費用，這樣會促使起交易行為發生。另一方面，各銷售主體也不必為搜集信息東奔西跑，節約銷售成本。

但從大范圍來看，在現階段網絡銷售還有以下困難：

1.網絡基礎薄弱。至今很多地區沒有一家具有影響力的農產品信息網站。

2.網絡知識普及率低。在一些地區很多農民經紀人根本就沒見過電腦。

3.我國電子商務和網絡銷售處于起步階段，缺乏完善的法律、法規來約束和規范網上交易行為。同時在很多縣區缺乏有良好信譽的銷售主體。

就以上問題應該采取以下措施加以改善：

1.政府在政策、資金及人力上對網絡發展給予支持。同時各地應抓住農業信息網建設的機遇在較短的時間里，建立具有區域性影響力的農產品銷售網站。

2.加大信息化宣傳力度，積極普及網絡知識，增強廣大干部、群眾的網絡意識和信息意識。

3.政府在政策上給網絡銷售主體以支持，幫助其樹立知名度，解決貨物發送等問題。

二 在構件和完善農產品銷售渠道過程中應注意的三個問題

(一) 農產品品牌化問題。

隨著人民生活水平的提高，人們對于農產品的消費也有向優質和名牌傾斜的趨勢。名牌產品對于擴大銷售量，提高產品附加值，衍生家族品牌都將起到重要作用。而銷售過程又和品牌的樹立存在直接的關系，所以各銷售主體應樹立“全局”意識，共同樹立和維護本地農產品品牌。

具體而言應做到：

1.保證產品質量。不要為了眼前利益和局部利益銷售劣質產品而不惜損害長遠利益和全局利益。

2.突出產品特色。只有具有特色的產品才能在市場上站穩腳跟，各銷售主體應協調行動，共同宣傳本地農產品特色。

3.注重品牌保護，由政府出面建立全過程的品牌管理體系，作好品牌名稱決定，商標保護等。

(二)“入世”對我國農產品銷售的影響及農產品銷售渠道的相應調整。

由于我國農產品生產規模小、技術水平低、產品質量較差，尤其大田類農產品的竟爭力很低，難以和國外質量好、價格低的農產品進行競爭。因此可以預見國外農產品將對我國農產品市場形成巨大沖擊。但同時我們也應該看到“入世”會擴大我國農產品對外銷售空間，在融入世界的過程中我們也可以利用國內、國外兩種資源、兩種市場，提高我國農產品銷量，加快我農業發展。

為了做好我國農產品外銷工作，有必要對一些農產品的銷售渠道進行調整

1.改變農產品進出口業務主要由省級外貿公司承擔的局面，成立縣級外貿公司，并使其成為承擔農產品進出口業務的主體。農產品進出口業務主要由省級外貿公司承擔的銷售模式弊端在于：有貨源的鄉就重點扶持，沒好貨源的鄉就放棄不管；農民的一些信息很難反應到省級外貿公司；省級外貿公司也不可能對全省每個鄉都很了解。而縣級外貿公司則比較貼接近農戶，與鄉級單位和農戶進行溝通比較容易。

2.延伸相關銷售渠道，采取多種方式提高銷量。沿海地區應設立農產品對外銷售窗口。同時通過補償貿易、契約貿易和期貨貿易等多種形式穩定和提高農產品銷量。

(三) 擺正政府角色，轉變政府職能。

在構件和完善農產品銷售渠道過程中，在進行農產品銷售過程中，政府主要應提供服務，其中關鍵的是抓好信息體系、市場體系、質量標準體系、政策法規體系和農村金融體系的建設。

哪些條件會影響貿易行業的發展？

根據我國加入WTO議定，我國將逐步履行承諾，到2006年底完全執行入世承諾。從2005年1月1日起，我國已進入一個關稅和市場準入門檻大幅度降低的“后過渡期”。因為截止到2004年底我國加入世貿組織已整三年，這是一個標志性的拐點，意味著我國加入世貿組織的過渡期基本結束。后過渡期內將在商業、運輸、金融、旅游等9個部門90多個分部門逐步實現承諾市場開放。隨著我國走向加入WTO的后過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關 根據我國加入WTO議定，我國將逐步履行承諾，到2006年底完全執行入世承諾。從2005年1月1日起，我國已進入一個關稅和市場準入門檻大幅度降低的“后過渡期”。因為截止到2004年底我國加入世貿組織已整三年，這是一個標志性的拐點，意味著我國加入世貿組織的過渡期基本結束。后過渡期內將在商業、運輸、金融、旅游等9個部門90多個分部門逐步實現承諾市場開放。隨著我國走向加入WTO的后過渡期，國內履行承諾的壓力在增大，關稅的下降、市場的開放，使中外產品的競爭愈益激烈。

隨著全球經濟一體化的深入，在許多國家間建立自由貿易區或關稅同盟，區內對商品的一切關稅和非關稅壁壘全部或部分取消，如歐盟、美國和加拿大之間等，而且這種趨勢正在加強。在這種全球貿易自由化的大背景下，為了保護本國產業避免或減少外來沖擊，許多國家便紛紛采取措施來限制外國產品進入本國市場。

據國務院發展研究中心對外經濟研究部統計，目前中國對外貿易規模已經排到全球第三位，成為繼美日之后的第三大貿易國。與此同時，中國的對外貿易摩擦事件的數量也逐步上升。一些國家不時提出的反傾銷控訴和種種貿易壁壘已經對我國產品出口造成巨大挑戰。

一、名目繁多的新貿易壁壘

所謂新貿易壁壘，是相對于傳統貿易壁壘而言。主要是指以技術壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關稅壁壘。而傳統貿易壁壘指的是關稅壁壘和傳統的非關稅壁壘，如高關稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等。

表1 新貿易壁壘的主要種類

序號 種類

1、技術性貿易壁壘（TBT）

2、綠色貿易壁壘

3、社會壁壘

4、服務貿易壁壘

5、知識產權保護

6、衛生與植物衛生措施（SPS）

7、通關環節壁壘

8、貿易救濟措施

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