02 中國農產品進出口貿易(中國農產品進出口年度數據)

，對世界經濟發展起著重要作用。在工業化了的現代社會中，農產品在國際商品貿易中的主體地位已日益被工業制成品取代，但仍占有相當重要的比重，而且絕對額仍在迅速增長。

世界農產品貿易額1955年為423億美元，占世界國際貿易總額的34.5%,至1993年增長至4696億美元，占世界國際貿易總額12.6%。比重的下降，是農業國民經濟基礎產業的重要反映，并不意味著其重要性下降。農產品進出口貿易是農業生產力發展的結果，是農業生產社會化日益越出國界的產物，是世界市場發展的重要內容。



對于一個國家，農產品進出口貿易是反映該國農業生產力國際分工的標志，也是反映該國農業開放度的重要標志。在歷史上，落后國家出口農產品、進口工業品，發達國家出口工業品、進口農產品的傳統國際分工，今日雖然還沒有完全消失，但發達國家已經成為農產品的主要出口國，同時也成為主要進口國。

這是因為發展農產品進出口貿易已經是農業現代化的客觀需要。農產品進出口貿易的發展和程度，往往與農業現代化水平相適應。農產品出口貿易原則上是建立在國際比較優勢基礎上的。



在早期，這種優勢主要是資源優勢。資源優勢在農業生產中將持續存在，但在現代農業中、技術的優勢日益成為主導因素，并成為資源優勢能否轉化現實的關鍵因素，以農業的開放度、農產品進出口貿易的發展，往往與農業現代化成正相關。

然而，農產品進出口貿易的發展，并不單純取決于經濟優勢比較的因素，它實際上取決于多種因素，諸如：國家的綜合經濟國力，國家在世界貿易中的地位，國家的對外政策和外貿政策，國與國之間的雙邊關系，以及世界經濟形勢、世界市場的變動等等。所以農產品進出口貿易通常不單純是經濟問題，而且是政治問題。特別像糧食這樣重要戰略物資的進出口貿易，更是如此。



從19世紀末以來，世界主要農產品的國際市場，雖然有發生短缺、供不應求的時候，但大多場合供過于求，特別是二次世界大戰以后，世界性農業過剩危機占據主導，世界農產品市場的競爭十分激烈。即使在一些發展中國家存在糧食等短缺危機，由于他們缺乏支付能力，也從另一方面加劇了競爭。

世界各國為了切身利益，都盡可能采取了有利于本國農業的對策，至少盡可能爭取減輕對本國農業不利程度的對策。在此基礎上，出現了國家經濟聯合，以及各種農產品專業協會等等。

站在各自立場上，他們或者主張自由貿易，反對對農產品進出口貿易進行干預和限制，允許農產品自由輸入和輸出，實行減免關稅和自由競爭政策等。或者主張保護貿易，主張通過提高關稅、限制進出口、鼓勵出口等限制政策。農產品國際貿易成為世界國際貿易的一個矛盾焦點。



1994年，在原關貿總協定組織（建立于1947年）不斷擴大的基礎上，成立了世界貿易組織（簡稱世貿組織，WTO),至1997年年底，有132個成員國。經過長期的談判，在農產品貿易上達成協議，有步驟的、分期推進農產品自由貿易，減少進出口障礙，減少農業補貼，鼓勵農產品的市場競爭，推動農業的發展。

我國是關貿總協定的創始締約國之一，后被排除在外。現正在申請加入世貿組織，處在談判、斗爭的關鍵時刻。一旦加入，對我國農業的發展將產生深刻的影響，既帶來了極好機遇，也面臨著嚴重的挑戰。

我國農產品進出口貿易的發展建國以來，我國農產品進出口貿易有了很大發展，這是我國農業日益國際化的重要表現。從建國初期到改革開放以前，我國產品進出口貿易有一定的發展，在當時我國對外貿易中占很重要位置。



據外貿部門統計，1953年我國對外貿易總額為23.7億美元，出口10.22億美元，進口13.5億美元。在出口總額中農副產品出口5.69億美元，農副產品加工品為2.65億美元，兩者合計為8.34億美元，占出口總額81.6%。

至1980年進出口總額增至378.2億美元，在出口總額182.71億美元中，農副產品出口34.19億美元，農副產品加工品 53.97億美元，兩者合計88.16億美元，占出口總額48.3%.出口的農產品主要是糧食、花生、煙葉、茶葉、水果、豬肉、家畜、水產品等。進口商品主要是工業制成品，其中包括化肥等農用生產資料，進口的農產品在50年代較大的只有砂糖、棉花等，60年代后開始較大量進口小麥等糧食。

農產品進出口貿易的發展，對我國農業、以及整個國民經濟的發展起了十分積極的作用。首先，農產品出口，擴大了農產品市場容量，使農業不僅有廣闊的國內市場，還可以開辟日益擴大的國外市場。這對我國供過于求的農產品，更具有重要意義。這會拉動我國農業的發展，增加農民的收入。



其次，農產品出口的擴大是與創匯農業的發展分不開的。創匯農業是以國際市場為導向，以出口創匯為目標，所建立起來的農業產業體系。這個體系包括商品農產品基地、農產品加工、銷售、科研、金融等服務業，是最利于實行農業產業化經營的體系，也是最有利于采用現代技術的體系，因而創匯農業成為我國農業現代化的排頭兵。

再次，農產品進口從數量上，特別是在質量上改善了國內市場的供應，有利于提高人民生活水平。合理的農產品進口還有利于農業產業結構的調整。如80年代初增加了糧食進口，減輕了市場壓力，支持了多種經營的發展，促進了農業產業結構向良性循環發展。



農產品進口增加了優質工業原料，有利于工業化，如優質棉花、羊毛進口，推動了我國紡織工業和服裝工業的迅速發展和對外出口。再次，農產品進出口還在增加外匯、改善國際收支等方面起了積極作用。此外，農產品對外貿易的發展，還增強了國家經濟實力、提高了國際地位。

農產品進出口貿易的發展，也就意味著我國農業在國際分工中的發展，意味著我國農業與世界市場、與世界各國的聯系加強，意味著雙方依賴度在增加。中國農業的發展對世界與各國的影響加大，從而促進了他們對中國農業的研究加強。

國貿問題，中國農產品國際分工想要發揮更大優勢，應該從哪方面做努力

中國既是一個農業大國，又是人口大國，解決十幾億人口的吃飯問題一直以來是中國最重要的問題之一。“農民不富，中國不富”，農產品的穩定對中國來說具有特別重要的意義。中國加入WTO之初，曾有不少人士擔憂中國農產品將遭受來自國外農產品的強勁沖擊，因而動搖中國的國本。加入WTO以來的五年多時間里，中國農產品在挑戰中發展了自己，出口取得了不錯的成效，但這并不意味著中國農產品出口可以高枕無憂了。在國際競爭日益激烈的背景下，隨著中國開放度的進一步擴大，農產品所面臨的國內外環境將更復雜，應對工作更艱巨。為此，我們需要全面的理解農產品的出口現狀和存在的問題，研究我們目前存在的差距，采取有針對性的改進措施，才能確保農產品穩步健康發展。

一、我國農產品出口現狀

(一)農產品進出口貿易額分析

中國農業基本上是一個以滿足內需為主的產業。從貿易差額上看，在加入WTO以前，中國農產品貿易在大部分年份都保持順差。加入WTO后，2002年中國農產品出口大幅度增加。據統計，2002年全年中國農產品出口達到180.2億美元，比上年增加20.8億美元，同比增長12.8%，當年農產品貿易順差為57億美元。進入中國入世第二年，中國農產品出口繼續保持增長趨勢。截止03年底，中國農產品出口總額達到212.4億美元，進口總額達到189.3億美元，仍實現貿易順差25億美元。2005年,我國農產品出口總值達到272億美元,比建國初期的5億美元,增長53.4倍。但是，隨著中國農產品進口關稅的降低，中國農產品在這個時期進口增長幅度也在加大，超過了農產品出口的增長幅度，甚至出現逆差現象。據統計，05年我國農產品進出口總額達514.2億美元，其中農產品出口233.9億美元，進口280.3億美元，比上年增長27.4%，成為僅次于美國、歐盟和日本的全球第四大農產品貿易國。農產品出口雖實現連續五年快速增長，卻出現了中國農產品對外貿易自1984年來的首次逆差。

(二)我國農產品出口的特點

1、農產品出口結構

我國農產品出口反映了中國農業的資源稟賦和比較優勢結構特征：一方面，中國出口農產品以勞動密集型高價值農產品為主。如2003年中國出口新鮮及冷凍水產品33.4億美元，占全部農產品出口的15.7%;蔬菜出口21.8億美元，占10.3%;園藝產品出口52.7億美元，占24.8%;畜產品出口27.3億美元，占12.9%;四類產品出口合計占農產品總出口的63.9 %。另一方面，農產品加工品出口增加。2003年中國農產品加工品出口85億美元，占農產品出口總額的40.2%。其中蔬菜水果加工品出口21.7億美元，占農產品總出口的10.2%;水產品加工品出口19.3億美元，占9.1%;肉類加工品出口7億美元，占3%。總的看來，我國具有競爭力的農產品出口優勢正在顯現。

2、農產品出口的地區分布

中國主要的農產品出口省份是山東、廣東、浙江、遼寧、吉林和福建等，其中山東是農產品出口增長最快的省份之一，山東自2000年超過廣東成為中國最大的農產品出口省。總體來說，中國農產品出口主要集中在東部地區，中國農產品出口前十位省(市)中有8個屬于東部地區;中部地區農產品出口占全國的16.6%，其中只有吉林省出口超過10億美元，在全國排名第五，黑龍江出口超過5億美元，在全國排名第九;目前西部十省農產品出口較少，2003年西部十省出口農產品13.74億美元，僅占全國農產品出口總額的6.5%。

二、我國農產品出口面臨的問題

中國農產品出口的現狀表明，中國農產品出口自入世以來出現了轉折性變化，已經進入一個新的發展階段。但是，在中國農產品繼續保持比較優勢、出口潛力較大的同時，目前還存在一些影響農產品出口的突出問題。

(一)國際競爭力總體不強

在國際市場上，我國部分農產品具有良好的國際競爭力，如園藝、畜禽類產品、水產品等。但從出口額來看，除了蔬菜略有增加，其他農產品出口不進反退。表面上看，這是由于其他國家在家禽和動物進口方面設置的種種非關稅壁壘，成為中國相關農產品出口的障礙。但究其深層原因，還是在于我國農產品國際競爭力未得到根本提高。在國際市場上，我國農產品面臨著雙重壓力：在生產方式上，我國農業產業化程度低，農業勞動生產率低，農產品生產成本和價格高。據統計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農作物的生產成本中，人工費用占到35%～53%，使得原本具有價格優勢的大宗農產品的國內價格與國際價格相當，出口競爭力下降。而發達國家農產品人工費用則不到10%。在產品質量上，我國農產品規格化標準化程度低，產品質量不高，農產品安全問題突出。

(二)技術性貿易壁壘對農產品出口的影響

近年來發達國家的技術性貿易壁壘愈演愈烈，成為目前國際農產品貿易壁壘的新特征，嚴重影響中國擴大農產品出口。從日本、歐盟、美國等發達國家針對農產品實施的技術性貿易措施來看，中國農產品出口面對的技術性貿易壁壘主要體現在檢驗檢疫壁壘和身份認證壁壘。許多發達國家制定了完整的保障食品安全法律、法規和標準體系，既規范了國內農產品的生產和加工，同時也將不符合標準的國外產品擋在了國門之外。例如日本對入境的農產品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度，在植物檢疫方面，凡屬日本國內沒有的病蟲害，對于來自或經過發生該病蟲害國家的寄生植物均嚴禁進口。農產品還需要接受衛生防疫部門的食品衛生檢查，對于強制性檢查食品，要逐批進行

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