02 中國供銷外貿公司董事長(中國供銷農產品批發市場控股有限公司的機構領導)

內蒙古昆明卷煙有限責任公司。集團所屬7個生產點共擁有390多臺套先進的裝備，2萬多名職工，10個進入中國卷煙"百牌號"名錄的卷煙品牌，近300萬箱卷煙的生產規模，產量和稅利在全國煙草行業居第二位。

新成立的紅云集團將按照資產、品牌、采購、銷售"四統一"的要求，理順原昆明卷煙廠、曲靖卷廠的產供銷、人財物和內外貿關系，由公司實行統一管理。按照云南省人民政府的意見和國家煙草專賣局的有關規定，積極爭取地方政府對公司合并改制及發展的支持。

合并改制成立的紅云集團，是國家煙草專賣局"深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展"的行業發展方向的具體落實。紅云集團將圍繞"做精云煙、小熊貓；做強紅山茶、石林；做穩春城、吉慶；做響香格里拉、福牌"的品牌戰略，實施科學的品牌發展戰略，提升品牌價值，打造出稅利過百億、規模過百萬箱的精品牌、大品牌，推動云南經濟建設和"兩煙"的發展。

紅云集團的成立，使國內煙草集團的排名位次再度被刷新。紅云集團一躍成為繼紅塔之后的中國第二大煙草集團，云南煙草格局也由四雄對峙演變為目前的三足鼎立。

從紅云集團的情況看，昆曲兩廠通過強強合并改制，已經出現了“三優”、“三好”的難得機遇。“三優”主要為：一是規模優勢，240多萬箱的計劃資源列全國第2，近300萬箱的品牌市場規模列全國第1，進一步拓展了集團發展空間；二是品牌優勢，集團擁有10個“百牌號”產品，單品牌產銷量“云煙”、“紅山茶”、“春城”過50萬箱、“石林”過40萬箱、“吉慶”近40萬箱，具備了成長為大品牌的基本條件；三是原料優勢，集團煙葉基地規模和質量位居全國前列，整合后原料資源保障能力將明顯提升。“三好”具體指：一是好政策，國家發改委等部門《關于進一步理順煙草行業資產管理體制深化企業改革的意見》明確提出要“推進卷煙工業企業聯合重組，培育大型企業集團，組建全國統一的銷售網絡，推進大市場的形成”，宏觀政策的貫徹落實將為重點骨干企業提供良好的發展機遇；二是好機制，國家局以市場為取向的改革調控，必將進一步提高煙草市場化水平，大企業、大品牌將贏得寶貴的再增長空間；三是好環境，建立公司法人治理結構是卷煙工業管理體制改革的重點，紅云集團作為行業第一家試點單位，自始至終得到國家局、省市黨委政府及云南中煙工業公司的高度重視，全國銷區對集團前景看好，在行業主導方針指引下，紅云集團的發展已形成政府關注、消費者支持、輿論推動的良好氛圍。

但同時，紅云集團清醒地認識到，重組不一定就等于進步，不一定就等于發展，企業規模與其效益并不一定就是正比關系。紅云集團依然面臨著吸煙與健康、建立和完善法人治理結構以及原料、市場、人才等多重壓力和挑戰。

做好“四個確保”、“五項增強”為十一五規劃開好頭、起好步。

面對難得的發展機遇和嚴峻的市場考驗，紅云集團審時度勢、上下一心，把工作重點放在了培育新的經濟增長點，增強發展后勁和競爭實力，大力構建“和諧紅云”，確保集團平穩協調可持續發展上，提出要講求協調，講求質量，講求效益，走節約增長型、科技增長型發展之路，并確定了2006年的主要任務目標：生產卷煙243.5萬箱，品牌市場規模要達到300萬箱；2006年集團實現稅利要在2005年的基礎上同比增長8%。

圍繞這個關乎紅云集團自身發展、關乎云南卷煙工業發展、乃至云南省經濟社會發展的任務目標，結合貫徹落實十六屆五中全會精神，紅云集團把2006年的工作重點總結為“四個確保”和“五項增強”。即：立足科學發展，確保集團平穩持續增長；完善體制機制，確保提升集團執行力；著力自主創新，確保集團發展有新的增長點；加強內部監管，確保集團運行規范高效；高度關注市場，增強營銷保障能力；優化原料資源，增強煙葉保障能力；整合生產要素，增強質量保障能力；堅持以人為本，增強人才保障能力；推進文明建設，增強構建“和諧紅云”保障能力。

新一輪重組啟航

事實上,為了提高國際競爭力，國家煙草專賣局從2002年開始即提出了“大企業、大市場、大品牌”的目標，意即要打破地方封鎖，建立全國統一的卷煙流通市場，重組合并成有國際競爭力的煙草企業，打造國際煙草品牌。到目前全國的煙草工業企業已經從2003年的85家，整合到了現在似的46家；品牌則從582個整合到了200多個。

“但像昆明卷煙廠和曲靖卷煙廠兩個生產規模都上百萬箱的卷煙企業能夠走向聯合并最終合并，這在業界還是第一次。這打破了較長時間以來煙草企業重組困難的局面，標志著我國煙草業的新一輪重組拉開了序幕，可能是戰國紛爭走向平息、列雄歸于一統的標志性事件。”一位煙草界人士介紹說。

但卷煙企業在達到一定規模、形成一定的產品市場后，企業發展、產品結構、稅收利益等方面的變化牽涉面都較大，使整合重組遇到的困難越來越大。從地方政府來說,卷煙廠所在的州市的財稅很大一塊來自卷煙廠,任何調整對地方經濟社會發展影響巨大。從卷煙企業來說，每個企業在產品市場、企業發展方略選擇上都有相當的發言權。云南則更為特殊，煙草實現稅收占總財政收入的70%左右。

據了解，紅云集團的成立頗費周折。比如兩家家卷煙廠是誰為主導的問題，比如新企業集團的名稱問題，比如原產品品牌的發展問題，還比如企業領導和職工的安置問題，比如昆明卷煙廠所在的昆明市和曲靖卷煙廠所在的曲靖市今后的稅收分成問題。每一個問題的解決都面臨許多復雜的利益關系，都需要幾方面反復的協調和磋商。其間還有一個小插曲，一家地方報紙在報道中不慎說成一家卷煙廠兼并另一家，頓時引起軒然大波，直到報社予以更正。

“作為中國卷煙生產最大的省份和產業發展水平最高的省份，云南理應在強強聯合方面做出示范。”主導重組的云南中煙工業公司負責人表示了堅定的決心。在各方面的推進下，昆明卷煙廠和曲靖卷煙廠的合并開始緊鑼密鼓推進。2005年7月11日，昆明卷煙廠廠長朱紹明與曲靖卷煙廠廠長俞瑞方分別在兩廠合并改制協議書上簽字，標志著昆煙與曲煙的合并改制工作正式進入運行程序。2005年9月20日國家煙草專賣局下發《國家煙草專賣局關于昆明卷煙廠與曲靖卷煙廠合并改制的批復》，并命名為紅云集團。

“紅云集團的成立標志著中國煙草企業的強強聯合已經啟航，未來這樣的重組將有可借鑒的案例。”云南中煙工業公司一位負責人說：“紅云集團的成立只是一個開始。昆明卷煙廠和曲靖卷煙廠合并后云南卷煙企業已縮減為3個，下一步3個變2個，甚至變為1個，然后與省外大企業重組也是可能的。這是生存所需，發展所需，競爭所需。”

煙草企業治理制度的一個樣本

在公司治理結構上，紅云集團建立了規范的法人治理結構，其中按公司法規定組建董事會、監事會和經理層。在公司的運行機制上，新成立的紅云集團將實行“四統一”，即資產、品牌、采購、銷售的統一，以此理順原昆明卷煙廠、曲靖卷煙廠的產供銷、人財物和內外貿關系，并由集團公司實行統一管理。

據透露，以紅云集團的運作為試點，我國煙草企業在加緊整合中正進行著現代企業制度的改革。中煙工業公司總經理張水長滿懷憧憬：“下一步也許還會進行股份化，這樣到一定時候上市就會成為煙草企業的必由之路，我想這個日子不會太遠。今天紅云集團作為全國第一家工廠制變公司制企業，就是一個信號。”

目前，國務院已下發57號文件對煙草行業重組產權關系做出明確指示，更大規模的煙草業重組將在2006年啟動。

國家煙草專賣局計劃，2至3年內將現有的卷煙工業企業組建成10個左右生產規模在300萬箱的煙草集團。據悉，經過2005年13家卷煙工業企業結構調整后，目前具有法人資格的卷煙工業企業已經減少到44家，僅紅塔集團、昆明卷煙廠和曲靖卷煙廠聯合組成的紅云集團達到300萬的規模。

云南煙草業組建超大型“煙草航母”的整合運動已經拉開序幕。

獲悉，云南煙草合并紅塔集團(下稱“紅塔”)、紅河卷煙總廠(下稱“紅河”)以及紅云集團(下稱“紅云”)“三改一”的方向已經確定，且整合行動已經進入準備階段。

“云南煙草工業必須要‘三改一’，與其晚改不如早改，早改早主動。”云南中煙工業公司(下稱“云南中煙”)黨組書記柳萬東告訴記者。

重組工作明年開始

此次“三改一”，云南方面將首先將紅塔與紅河整合成一家集團，隨后，該集團將進一步合并紅云集團，從而使得云南煙草業成為一家統一的集團。

“紅塔與紅河的重組今年將是準備年，主要是完成重組前的企業調研工作，形成重組方案，真正重組將在明年。”云南中煙外事辦主任李衛東說。而記者了解到，事實上，這三家企業目前都已進入清產核資階段。

而據李衛東透露，在這次紅塔與紅河的重組中，云南中煙只負責對兩家企業進行結構性重組，而未來紅塔紅河集團領導的任命權限在國家煙草專賣局。

“當然，重組后企業的管理層人員將通過競選的方式產生。”據李衛東透露，由于新的紅塔、紅河集團的人事任命由國家煙草專賣局決定，因此最終的人選既有可能在云南煙草業內部產生，也有可能是“空降兵”。

而按照國家煙草專賣局提出的標準，未來的2至3年內，我國將培育10個左右以品牌為支撐的大型煙草企業集團。同時，這些大型煙草企業集團每一個品牌的年生產量都要達到300萬箱，而目前我國的煙草生產企業很難達到這樣的水平。此次整合的最大好處在于這三家企業可以達到資源共享。

非煙資產將被剝離

另一方面，隨著三家企業合并方向的確定，原先三企業非煙資產的剝離也被提上議程。

此前，紅塔、紅河以及紅云三家企業都通過多元化經營的方式，發展了房地產、建筑、建材制造、物業管理等多種產業。

“按照國家煙草專賣局的要求，這次重組目的之一，就是要將非煙產業從企業中剝離出去，回歸核心的煙草工業。”李衛東表示。

據云南中煙內部人士透露，三家企業剝離出來的非煙產業也將進行整合，并交給非煙產業的專業人士來管理。云南煙草業內的人士可能會出任這一塊業務的董事長，但不會直接負責經營管理。

事實上，云南中煙方面并不認為發展非煙產業的方向有錯，因為國際煙草巨頭基本都有非煙產業，有的甚至超過了其主業。“但必須明確的是，這些企業的煙草業依然是非常強大的。”內部人士說。

現在世界煙草排名第一的企業是菲莫公司，年生產量1000萬箱，第二的英美煙草是700多萬箱，第三的日本煙草500多萬箱，第四的帝國煙草產量是393萬箱。據統計，紅塔集團的產量是320萬指標箱，紅河卷煙總廠則有126萬箱，紅云集團300萬箱,一旦重組成功，"三紅"的產量加起來達到746萬箱，超過排名第二的英美煙草公司(700多萬箱)，將成為繼菲莫煙草之后的世界第二大煙草制造商，加上聯營品牌，云南煙草與世界煙草的差距不能算遙不可及。云南組建超級煙草集團也是中國煙草做大企業規模，直面世界煙草巨頭挑戰的重要舉措。

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