02 中國一家外貿公司H受國內J公司委托(我們公司化工產品出口到美國，需要TSCA，請問是個什么文件，需要上哪個單位檢測？？？)

經出席會議代表的大多數表決通過，方為有效。一經表決通過，即可生效。

8．每年第一次例會須提名選擇15名仲裁人(Arbitrator)，任期一年。凡出席委員會會議的代表，均可投票表決他所認可的15名仲裁人(仲裁人所在火險公司的總部所在地，應設在英國)，得票多者當選。這個15名仲裁人名單應依其得票多寡排列，寫入會議備忘錄。

9．仲裁人所代表的委員會成員資格，若被取消或撤銷其代表資格，則相應取消仲裁人資格。

10．本委員會有權隨時對所制定的規則作修訂或增訂新內容。但應提前8天函告本委員會所有成員(以下涉及具體保險業務的條款從略)。

1891年,FOCF共有23名會員公司,即聯盟保險公司(建立于1824年)、美洲保險公司、阿特拉斯保險公司(1808年)、蘇格蘭保險公司(1805年)、通用保險公司(1885年)、格拉斯哥暨倫敦保險公司、護衛者保險公司(1821年)、漢堡一馬格狄堡保險公司、帝國火險公司(1803年)、肯特火險社(1802年)、蘭開夏保險公司(1852年)、獅子火險公司(1879年)、利物浦暨倫敦環球保險公司(1864年)、倫敦保險公司、倫敦暨蘭開夏保險公司(1867年)、倫敦暨普羅維雪爾海險和通用保險公司(1890年)、曼徹斯特保險公司(1846年)、國民保險公司、新西蘭國民保險公司、北英商業保險公司(1862年)、北方保險公司、諾威奇聯盟火險社(1797年)、鳳凰火險社(1785年)、皇后保險公司(1857年)、皇家保險公司(1845年)、皇家交換保險公司(1720年)、蘇格蘭聯盟國民保險公司(1878年)、新西蘭南英保險公司、太陽火險社(1710年)、聯盟火險社(1714年)等。20世紀鼎盛時期，會員公司已逾50名。

此外，FOCF在海外保險市場大量設置其分支機構，即地區性火險同業公會(Local Association Of Fire Insurance)。據FOCF1917年案卷的統計，它在全世界共批準設立24個地區性火險同業公會。其中包括阿根廷、曼谷、緬甸、加爾各答、錫蘭、古巴、埃及、希臘，、漢口、天津、香港、上海、牙買加、日本、馬德拉斯(印度)、馬尼拉、墨西哥、紐芬蘭、檳城(檳榔嶼)、新加坡、南非、特立尼達、烏拉圭、瓦爾帕萊索(智利港市)。1929年增加到42個，后又發展到50余家。

1840年代的香港一角。

FOCF自身機構在世界火險業務迅速發展的過程中也呈膨脹趨勢,設置了一批輔助性機構。一是常設機構，如常務委員會、專業委員會(按保險環節、險種、按職能等設立)；二是臨時性機構，為處理某些重大保險業務或保險糾紛而設置的特別委員會，一般稱之為Sub—Committee；三是專門處理地區性或特定國家保險業務的機構，例如倫敦歐洲大陸火險委員會(1920年)、倫敦澳大利亞保險委員會(1925年)、倫敦西非保險委員會(1958年)、倫敦南非保險委員會(1966年)、愛爾蘭火險委員會(1975)等。這些委員會的工作業務已從火險擴展到人壽保險和海上保險。

於仁保險公司1932年火險保單。

FOCF在中國的分支——上海火險公會

中國近代保險史是一部多元發展的歷史。中國民族保險業、官僚資本保險業、外商保險業以及尚處于萌芽狀態的革命根據地保險業這四大主體及其集團和機構盤根錯節，分分合合，錯綜復雜。而以英國為首的洋商保險業在長達一個半世紀的舊中國保險市場上基本上占支配和壟斷地位。

中國近代保險史的發展大致劃分為三大階段：

早期階段(19世紀初期一中期)，亦即澳(澳門)港(香港)穗(廣州)保險發展極時期。這一時期的特點是，外國保險商主要委托在華洋行代理保險業務。據統計，1838年設在廣州的55家洋行代理15家外商保險公司的保險業務。1805年脫穎而出的中國第一家外商保險公司Canton Insurance Soceity(亦稱廣州保險社、廣州保險協會)揭開中國近代保險的序幕。

中期階段(19世紀60年代-1937年)：以上海為中心，以天津、漢口和香港為準中心的發展時期。這一時期的特征是：洋商保險業與民族保險業及官僚資本保險業、人民保險業等多條發展主線并存，但外商保險業占主導、支配和壟斷地位。據《中國保險年鑒》(1937年)統計，外商保險機構僅在上海就有126家，而華商保險公司只有24 家。此階段往往被忽視的重要事件是FOCF在華分支機構即上海火險公會Fire Insurance Association of Shanghai的設立。不過，該機構何時成立尚無考證，僅據英商在上海《北華捷報》刊發的1900年行名簿(1900 Hong List，The“North China Herald”Office)可以知道，“Fire Insurance Association of Shanghai上海火險公會(洋商)”的辦公地點在上海北京路，公會主席為立德爾(Little，W．D．Chairman)。據此推斷，該外商保險同業公會在1899年之前即在上海成立。1910年2 月2日，《申報》刊登了上海洋商保險公會啟事：“上海開埠以來，外洋火險各公司來華經保平安火險現有四十余家，向來洋商本有公會，立法完善共同遵守，而華人經理各洋行火險素尚公正。近則倫類不齊，每有貪圖微利之流，并非同業，居然到處兜攬，敗壞向章，罔顧大局。同業諸君亟思整頓。爰于宣統元年六月(1909年7—8月)集議創立洋商火險華人公會議定規則。”根據這一線索，我們對隱身其后的FOCF歷史案卷進行進一步挖掘，終于找到謎底：上海火險公會成立于1895年5月16日。

1941年（上海）巴勒保險公司火險保單。

外商保險業中斷、復業和大撤退

后期階段(20世紀40年代-50年代初)。這是外商保險業一度中斷、復業和大撤退時期。

特別值得注意的是，上海火險公會的成立有著必然的主客觀條件：

第一，保險業的獨立化。上海火險公會成立的年代已初步完成從洋行內部附設保險代理處向獨立保險機構的轉化。第一次鴉片戰爭前后成立的老牌洋行業務十分廣泛，其主業是貿易，兼營碼頭、貨棧、船舶修理、銀行和保險等。19世紀下半葉，第一代洋行已被以輪船運輸體系為特征的第二代洋行所取代，保險業務已脫離洋行母體，外化為獨立的保險機構。其中著名的有揚子保險公司(1862年成立)、保家行(1863年)、“保寧”即中外眾國保險公司(1865年)、香港火燭保險公司(1866年)、“寶裕”即中日水險公司(1870年)、香港維多利亞保險公司(1870年)、中華保險公司(1870年)等。

怡和洋行上海第一處辦公地址選址位于英國領事館左側（圖中紅點處）。

第二，外國保險業的觸角已從主要通商口岸伸向大陸腹地，大體形成以英國為龍頭老大的全國性保險網絡，從全局和整體上，進而在組織機構上完成了對中國保險市場的控制。這種保險網絡的原始形態是委托洋行代理保險業務。據統計，1866年，香港、上海、天津、福州、廈門、汕頭等六大通商口岸有102家保險代理處，1900年已躍至148家保險代理處(由52家洋行總代理)。但與此同時，這種原始形態的保險網絡，已逐步發生了質的變化，大有被發達形態的保險網絡取而代之的趨勢。后者通過在上海設立的保險管理機構(如中國分公司、總公司或遠東分部、分行等)，向各主要通商口岸以及有大量保險業務可開展的城鎮(保險業務較少的城鎮仍委托洋行或買辦代理)設立分支或代理機構。據1894年統計，香港、廣州、黃浦、重慶、汕頭、廈門、福州、臺灣、寧波、煙臺、天津，北京、上海以及鎮江、宜昌、九江、漢口等19個城市都有外商保險公司所設立的分支機構。

1890年代上海黃浦江邊的建筑。

第三，外國在華保險商在激烈的競爭過程中，產生了設立保險同業自律組織的客觀要求，目的在于阻止惡性競爭(如“降低保險價銀”、“爭相折讓回扣”)，共同厘定費率，劃一保價，統一管理，集體行動。更重要的是為了有效地與已在崛起的華商保險業抗衡。后者已相繼成立義和公司保險行(1865年)，保險招商局(1875年)、仁和水險公司(1876年)、安泰保險公司(1877年)、濟和船棧保險局(1878年)、常安保險公司(1880年)、萬安保險公司(1881年)、上海火燭保險公司(1882年)、仁濟和水火險公司(1886年)等，以至于托馬斯·諾克斯在《買辦人物》(載《哈潑斯新月刊》1878年)撰文指出：“中國人學會外國人無形中教給他的生意經，并且學得很好。現已證明，他是一個比他的導師更強的對手。在所有的中國口岸，都有華人的錢莊、華人保險行、華人貿易團體、華人輪船公司，以及其他企業”。

第四，上海已發展成為包括外商保險業在內的中國保險業的中心。自1842年上海開埠以來，已完成了外貿中心、航運中心、金融中心和保險中心自穗港澳地區向上海的遷移。19世紀中期，上海洋行已增至160余家，外貿進出口全年總額已達白銀1億兩。據《中國保險史志》1894年的統計，清代自道光、咸豐以來，上海一隅洋商所設保險公司及其代理店近50家。每歲輸出保費約白銀四百余萬兩。除揚子保險公司、保安公司、保康、保家行、水平、保宏、保川、保寧行、諫當、遠東等十家保險公司直接設立分公司外，尚有133家外國保險公司委托39家洋行設立保險代理店。其著名的洋行有瑞記、同孚、巴勒、太古、禮和、寶順、天祥、協隆、仁記、好時、怡和、美最時、魯鱗、禪臣、豐泰、天福、三井、新旗昌、老公茂、義記、泰隆、德記、公斗等。

這就是中國第一家外商保險同業公會上海火險公會在19世紀末設立于上海的總背景。

上海各洋商火險公司從醞釀到設立火險同業公會長達數年。這一過程也是各個保險公司和各種利益集團討價還價，相互博弈的過程：

萌芽時期(19世紀 70—80年代)——松散的保險小集團聯合行動的時期

其萌芽至少可上溯到1876年(光緒二年)，廣東保險公司(怡和洋行)、保安公司、保家行、揚子保險公司(旗昌洋行)、中外眾國保險公司、保寧行、中華保險公司(同孚洋行)、倫敦東匯保險公司(大英輪船公司)、瑞末保險公司(天源洋行)等于7月13日在上海聯合召開會議，決定拒保無蓋小船舢板，并在上海各報別連日刊登上述決定。

1881年(光緒七年)，廣東保險公司(怡和洋行)，保安行、北中國保險公司總局、揚子保險公司、華商保險公司、中華保險公司(美最時洋行)、倫敦東匯保險公司、安泰行、寶和經理保險行、禪臣經理保險行等，連同中國輪船招商局所屬招商保險局，開會重申執行1876年7月13日決議，并聯合署名連日在上海各報刊刊登拒保無蓋駁船的公告。

上述外國保險商的集體行動，無疑拉開了上海洋商火險公會成立的序幕。

怡和洋行位于香港畢打街的第一處辦公地點。

醞釀時期(19世紀90年代初期)，其特征是上海各外商保險公司和各洋行火險代理商，定期或不定期地召開上海火險代理商會議(The Meeting of Fire Insurance Agents)

毋庸置疑，這種會議體制是中國第一家外商保險同業公會的雛形：其一，開會地點固定，一般設于上海廣東路2號北英商業保險公司(North British and Mercantile Insurance 買粉絲．)辦公樓內。其二，開會時間固定，一般每周開一次例會。其三，會議內設常務委員會，并有會議主席、執行秘書，每次會議結束后，印發會議紀要給各個會員公司。著名的倫敦基爾特圖書館現還保存數份1892年、1893年、1894年殘缺不全的上海火險代理商會議紀要。例如，1892年1月18日，共有北英商業保險

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