02 中國與歐盟簽署自由貿易協議(與歐盟相比，概括中國一東盟自由貿易區主要的發展優勢。)

濟地位。美國因此對建立自由貿易區就擁有了巨大的動力和熱情。另一方面，北美自由貿易區的建立也符合加拿大和墨西哥的利益。加拿大經濟一直嚴重依賴于美國，原有的《美加自由貿易協定》已不能適應形勢的變化。墨西哥作為經濟相對落后的發展中國家，雖然由于一些歷史原因曾長期拒絕與美國在經濟上結盟，但20世紀80 年代中期以來其國內不斷惡化的經濟形勢使得與美國合作成為唯一的選擇。總而言之，面對新的國際、國內形勢，三國都以務實的態度調整了自己的經濟發展戰略，在克服了重重阻力之后最終簽訂了《北美自由貿易協定》。

（二）、《北美自由貿易協定》的基本內容

針對三個成員國不同的經濟發展情況，《北美自由貿易協定》在以下幾個方面作了安排。

第一，在墨西哥占有勞動力優勢的紡織品和成衣方面，除了取消一部分產品的關稅外，對于墨西哥生產的符合原產地規則的紡織品和成衣，美、加取消其配額限制，并將關稅水平從45%降到20%。

第二，對于汽車產品，美、加逐步取消了對墨西哥制汽車征收的關稅，其中輕型卡車的關稅從25%減到10%，并在5年內全部取消；對于重型卡車、公共汽車、拖拉機的關稅則在10年內取消。墨則將在10年內取消美、加汽車產品的關稅及非關稅壁壘，其中對輕型卡車在5年內取消關稅。

第三，美、加分別取消其對墨農產品征收的61%和85%的關稅；墨則取消對美、加農產品征收的36%和4%的關稅。另外，墨擁有10至15年的時間來逐步降低剩余農產品的關稅，并有權通過基礎設施建設、技術援助以及科研來支持本國農業發展。

第四，在運輸業方面，三國間國際貨物運輸的開放有一個10年的轉換期。3年后，墨的卡車允許進入美邊境各州，7年后所有三國的國境對過境陸上運輸完全開放。

第五，在通訊業方面，三國的通訊企業可以不受任何歧視地進入通訊網絡和公共服務業，開展增殖服務也無任何限制。

第六，在金融保險業方面，在協定實施的最初6年中，美、加銀行只能參與墨銀行8%至15%的業務份額；在第7至15年間，如墨銀行市場中外國占有率超過 25%，墨則有權實行一些保護性措施；墨在美、加銀行市場中一開始就可以享受較為自由的待遇。協定還允許美、加的保險公司與墨的保險公司組成合資企業，其中外國企業的控股權可逐年增加，到2000年在墨的保險企業中外國企業的股份可達到100%。

第七，在能源工業方面，墨保留其在石油和天然氣資源的開采、提煉及基礎石油化工業方面的壟斷權，但非石油化工業將向外國投資者開放。另外，協定同時規定對投資者給予國民待遇，對投資者不得規定諸如一定的出口比例、原產品限制、貿易收支、技術轉讓等限制條件。作為補充，美、加、墨在1998年又就取消500種關稅達成協議。該協議從1998年8月1日生效，并規定美國免稅進口墨西哥產的紡織品、成衣、鐘表、帽子等，墨西哥則向美國的化工產品、鋼鐵制品、玩具等商品開放其市場。此協議實施后，使大約93%的墨西哥商品能享受到美國的免稅優惠，使大約60%的美國商品直接免稅進入墨西哥市場。這就形成了自由貿易區內比較自由的商品流通大格局。

與歐盟相比，概括中國一東盟自由貿易區主要的發展優勢。

建立中國—東盟自由貿易區，是中國和東盟合作歷程中歷史性的一步

它充分反映了雙方領導人加強睦鄰友好關系的良好愿望，也體現了中國和東盟之間不斷加強的經濟聯系，是中國與東盟關系發展中新的里程碑

中國—東盟自由貿易區的建成，將會創造一個擁有18億消費者、近2萬億美元國內生產總值、1

2萬億美元貿易總量的經濟區

按人口算，這將是世界上最大的自由貿易區；從經濟規模上看，將是僅次于歐盟和北美自由貿易區的全球第三大自由貿易區，由中國和東盟10國共創的世界第三大自由貿易區，是發展中國家組成的最大的自由貿易區

根據中國—東盟自由貿易區的建設進程，以及建立泛珠三角經濟區和西部大開發戰略深入實施的新形勢新任務，廣西在建立中國—東盟自由貿易區中發揮作用的初步構想是：以舉辦中國—東盟博覽會為契機，統籌國內發展和對外開放，東靠西聯，南向發展，加強與全國各省區市及東盟各國的全面經濟合作，以大開放促進大聯合，以大聯合促進大發展，努力把廣西建設成為中國—東盟自由貿易區的區域性物流中心、商貿中心和加工制造中心 加快建設和完善現代綜合交通運輸體系，構筑中國連接東南亞的國際大通道

廣西應把交通等基礎設施放到建立中國—東盟自由貿易區和泛珠三角經濟區的大格局中去統籌規劃和建設，用開放的思路和市場的辦法，加快建設和完善與東盟對接的現代綜合交通運輸體系，努力把廣西建設成為中國連接東南亞的國際大通道

一是加快建設沿海大型組合港

以建設中國南方大港為目標，統籌規劃和建設防城港、欽州港、北海港三大沿海港口，重點建設深水航道、大噸位泊位和集裝箱泊位，到2020年沿海港口吞吐能力將突破1億噸

同時，加快西江航運和內河港口建設，把西江建成承接粵港澳經濟輻射的黃金水道

二是加快出海、出省、出邊高等級公路建設

重點建設以南寧為中心，通往越南、廣東、云南、貴州、湖南的高速公路，構筑連接華南、西南、華中至廣西沿海港口，以及溝通中國與越南乃至通向東盟其他國家的高等級公路網絡

到2020年高速公路通車里程將突破5000公里

三是加快拓展鐵路路網和提高鐵路運輸能力

加快建設河南洛陽至廣東湛江鐵路廣西段、廣西合浦至廣東河唇鐵路，加快改造南昆、桂、湘桂等鐵路，拓展南寧至河內鐵路線路能力

到2020年鐵路營業里程將達4700公里

四是加快國際航空港建設

重點加快擴建完善南寧、桂林等主要機場，把南寧機場建設成為通往東盟各國的國際樞紐港，桂林機場建成國際旅游樞紐港

五是大力發展現代物流業和通道經濟

依托大通道，圍繞辦好中國-東盟博覽會，高起點地規劃建設一批現代物流園區和物流設施，大力發展現代物流業和國際物流服務，努力把廣西建設成為中國-東盟自由貿易區的區域性物流中心

沿大通道主干線展開生產力布局，大力發展通道經濟，努力把廣西建設成為中國連結東盟的經濟走廊加強產業合作開發與相互投資，促進中國與東盟全面經濟合作

廣西應充分發揮作為中國與東盟重要橋梁和基地的作用，以中國-東盟博覽會為平臺，堅持“走出去”與“引進來”相結合，加強與全國各省區市和東盟各國的全面經濟合作，雙向承接國內和東盟的產業轉移，大力發展加工制造業，加快發展大工業，增創產業競爭新優勢，努力把廣西建設成為中國-東盟自由貿易區的區域性加工制造中心

一方面，大力引進國際跨國公司和國內大企業、大集團，加快優勢資源開發，培育發展新的優勢產業群，改造提升和做大做強傳統優勢產業，積極發展高新技術產業，全方位開拓東盟市場

另一方面，積極引進東盟比較優勢產業，輻射整個中國內陸市場

重點抓好柳州以制造業為主的老工業基地、百色以鋁工業為主的新工業基地和桂林以高新技術產業為主的工業基地，加快南（寧）北（海）欽（州）防（城港）沿海經濟區臨海大工業的發展，帶動全區工業加快發展，迅速提升工業化水平

廣西在加強與東盟各國全面經濟合作中，應重點推進五大產業開發合作：一是積極推進農業開發合作

重點在農業資源、林業資源、漁業資源、特色生物資源、農產品加工和貿易等方面與東盟各國開展合作開發及相互投資

二是積極推進能源產業開發合作

重點加強與越南合作開發煤炭資源等，作為廣西沿海大型火電廠的重要煤源

三是積極推進礦產業開發合作

重點加強與越南鋁土礦等重要資源合作開發，適應廣西建設中國乃至亞洲最大的鋁工業基地的長遠需要

四是積極推進旅游業合作開發

重點加快推進廣西與中國其他省區市及東盟各國旅游線路和旅游網絡的對接，與東盟各國形成合作開發客源市場、聯合宣傳促銷、共建旅游環線的機制

五是積極推進勞務交流與合作

促進中國與東盟產業合作開發和相互投資，需要構建有效的合作機制和平臺

廣西在全力辦好中國-東盟博覽會的同時，應重點抓好南寧國際商貿城、中國-東盟經濟園、東盟物流園等重大項目建設，為中國與東盟開展全面經濟合作打造平臺，創造條件

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