02 中國與東盟水果貿易現狀(當前中國遭受綠色貿易壁壘的現狀)

保護我國人民的身體健康.相反,如果進口國是借環境保護之名,行貿易保護之實,其抬高本國環境保護標準實際上是為了構筑阻擋外國產品進入本國市場的屏障,那么這種綠色壁壘無疑就是不正當的.實施不正當綠色壁壘的進口國,其行為主要有兩種情況：其1,對特定國家的相同產品未能遵守WTO的最惠國待遇原則;其2,對國內產品和國外產品實行雙重標準,從而違反了WTO的國民待遇原則.正是由于發達國家動輒設置不正當的綠色壁壘以排斥發展中國家的產品,從而掩蓋模糊了綠色壁壘固有的,正當的,合理的1面.

1.2綠色壁壘的特點

綠色貿易壁壘也叫環境壁壘,與其他非關稅壁壘相比,有其自身的特點：

1,"綠色壁壘"有1定的合理性

近幾年,人們越來越關注生態環境,關心生活質量,對污染環境,危害健康的商品和服務表現出強烈的排斥性.綠色壁壘正是符合公眾這1環保消費心理而變換手法以保護本國工業與市場.根據環境保護的需要,保護世界資源和人類健康,使綠色貿易壁壘具有合理性.

2,"綠色壁壘"具有形式上的合法化

因環境保護而導致的各式各樣的綠色壁壘都是在合法的外衣下進行的.綠色壁壘與傳統的非關稅壁壘的不同之處在于它是通過公開立法加以規定和實施的,以1系列國際國內公開立法為依據和基礎,具有形式上的合法性.目前國際上已簽訂150多個多邊環保協定,發達國家更是大力推行環保立法,為綠色壁壘提供法律支持.但這種形式上的合法性并不能掩蓋其不合法的本質,應該引起我們足夠的重視.

3,"綠色壁壘"具有內容上的廣泛性

綠色壁壘其保護內容十分廣泛.20世紀70年代以來,為了保護生態環境和人類健康,國際社會組織頒布了很多保護性公約,保護的內容涉及從陸地到海洋,從人類到動物,從動物到植物,從固體到流體,從流體到大氣.這些不僅涉及資源環境與人類健康有關商品的生產,銷售方面的規定和限制,而且對工業制成品的安全,衛生,防污等標準也做出了具體的要求.這些綠色保護措施對發展中國家的對外貿易與經濟發展具有極大的挑戰性.

4,"綠色壁壘"具有實施的強制性

綠色壁壘以1系列國際國內立法為依據,因此在實施時具有強制性.西方發達國家由于環保運動開展較早,已經從行政,立法,經濟等方面形成了1整套行之有效的環保規范.在從事國際貿易過程中,必須遵守1國法律,條例和法規,這些具有針對性的法律,法規在實施時往往能很快達到限制進口的目的.

5,"綠色壁壘"具有隱藏性

綠色壁壘借助環境保護之名,隱蔽于具體的貿易法規,國際公約的執行過程之中,成為進口國拒絕外國產品的"尚方寶劍".綠色壁壘和其他如進口配額,許可證等非關稅壁壘相比,回避了分配不合理,歧視性等分歧,不易產生摩擦.它把貿易保護的視線轉移到保護人類健康和動植物安全上,加之各種檢驗標準和檢測技術較為復雜,出口國不易發現其貿易保護本質,往往使出口國難以應付和適應.具有更大的隱蔽性[3].

6,"綠色壁壘"具有貿易上的歧視性

許多由綠色壁壘而引起的貿易爭端,都是因為設置這類壁壘的進口國實行歧視性貿易政策而引起的.更為重要的是,人們通常認為盡管綠色壁壘屬于貿易保護措施,但由于是以環境保護為目的,因而,只要在對國內外同種產品都實施同1環保標準的限制時,就視為做到了貿易政策的"公正,公平".然而,在現階段以發達國家的環保標準去要求發展中國家,顯然是極端不合理的,從某種意義上講,是對落后國家貿易上的歧視.

7,"綠色壁壘"具有存在的動態性

綠色壁壘并不是1成不變的,而是不停的在變化著.隨著進口國家的技術進步,居民對于環境要求的不斷提高,環境標準不斷向越來越高的方向發展,這就要求出口商應該不斷絕進行技術改革,達到進口國的環境標準,還要及時掌握進口國的環境標準,以便及早做出反應.

8,"綠色壁壘"具有時效性

綠色壁壘只能在某1定時間內有效,實施者不可能永久性地把某1特定出口商的產品擋在國門之外.如果出口商的產品達不到進口國關于環境保護措施方面的要求,其產品被拒之門外,當出口商經過1段時間的技術改造和采取1系列的綠色措施,其產品的環境標準和其他技術1旦達到進口國關于環境保護方面的要求時,進口國原來對該產品的綠色壁壘就不復存在了,所以針對某1產品所實施的綠色壁壘有1定的時效性.

1.3綠色壁壘成因分折

"綠色壁壘"是上個世紀環保浪潮的產物.在初期,綠色壁壘的形成是出于保護生態環境和人類安全的需要,消費者環境意識的提高和全球綠色消費運動的興起進1步促進了綠色壁壘的發展.隨著近年來世界經濟1體化進程的加快,關稅壁壘和各種傳統非關稅壁壘有越來越減弱或消除的可能,綠色壁壘逐漸取代關稅和出口配額,許可證制等非關稅壁壘,成為1種新型的貿易壁壘.由于綠色壁壘獨特的雙重作用：既可保護環境,也可保護國內產品和市場,所以他已經成為在國際貿易中起著舉足輕重作用的1種非關稅貿易壁壘,并且競相被發達國家采用.

其成因主要體現在之下幾個方面：

1,全球環保意識提高

由于上世紀世界環境災難造成了嚴重的后果,人們的危機感越來越強烈,越來越關注環境問題.(如圖)

類別

每分鐘

每年

損失耕地

40公頃

2100萬公頃

損失森林

21公頃

1100萬公頃

土地沙漠化

11公頃

600萬公頃

泥沙流入大海

4.8萬噸

250億噸

污水流入江河大海

85萬噸

4500億噸

人類因環境然而喪生

28人

1500萬人

資料來源：《國際貿易問題》1998年第2期

嚴重的環境污染和生態破壞事件給人仍敲響了警鐘,人類開始了深刻的反思,從危機中覺醒.1972年6月5日,聯合國第1次人類環境會議在瑞典斯德哥爾摩舉行,會議提出我們"只有1個地球",通過了《聯合國人類環境會議宣言》文件.《人類環境宣言》的發表,標志著全人類對環境問題的覺醒,這次會議被認為是國際社會重視生態環境保護的第1個里程碑.

到20世紀80年代末90年代初期環境問題再次得到公眾的關注,出現了環境保護的第2次浪潮.

2002年可持續發展世界首腦峰會在南非約翰內斯堡召開.國際社會在3次環境大會之后已經簽署了200多條多邊協議,其中約有20多個包含與貿易有關的內容,主要目的是使用貿易限制措施達到環境保護的目的.

隨著環境問題認人類1般行為上升為社會,經濟領域關注的熱點,貿易與環境也成為全球矚目的焦點,在日漸頻繁的,廣泛的國際經濟交往中,嚴重的環境污染超越了國與國中的地理界限,對全人類的生存前景提出了嚴峻的挑戰.治理污染,保護環境成為1種不可阻擋的全球性的發展潮流.各國政府對包括貿易在內的各個領域的環境保護措施不斷加強,這為綠色壁壘的產生創造了實現的條件.

2,關稅和非關稅壁壘保護作用的減弱導致世界各國采用新的壁壘手段

第2次世界大戰之后,隨著經濟全球化的加深,貿易保護主義成為自由貿易的阻礙,為此關貿總協定開始了以削減關稅為目的的多邊談判.20世紀90年優以來,烏拉圭回合談判的結束和WTO的建立,要求將許多進口關稅再削減1/3以上,并要求成員國減少傳統的非關稅壁壘,作為主要貿易壁壘形式的關稅逐步降低,同時傳統的非關稅也逐步拆除.自由貿易原則已被世界各國普遍接受,以自由貿易為宗旨的世界多邊貿易體制得到了進1步的加強.發達國家利用其科技優勢,通過國際,國內立法,制訂1種新的貿易保護主義手段——綠色壁壘,這種以保護人類和生態環境為由的綠色壁壘,將會長期存在,成為貿易保護主義的重要武器.

3,綠色消費市場具有誘人的超額利潤

當今保護環境成為全世界的強烈呼聲.隨著全球環保意識的增強,要求改善生活環境質量的呼聲也不斷高漲,全世界聯合行動,節約資源,降低能耗,保護環境,實現經濟可持續發展.人們對產品的內在和外在的環境質量要求越來越高,人們的思維方式,價值觀念,價值行為及消費心理都產生了革命性的變化.無污染的"綠色包裝","健康食品"在市場走俏.市場上興起了"綠色消費"的熱潮,尤其在發達國家,由重視物質價值轉向以強調非物質價值為特點的綠色價值觀,綠色觀念深人人心.

如圖所示：

地區

積極選購綠色商品的消費者比重

美國

>=20%

英國

>=20%

德國(西部)

50%

圖表來源：香港商機網

由于綠色消費的興起,國際上出現了環保產品,環保科技和環保服務構成的潛力巨大的新興市場.綠色環保產品對廣大商家來說,極具吸引力和競爭力.綠色產品市場是1個充滿挑戰和機遇的市場,它形成的同時也為發達國家綠色壁壘的形成提供了條件,世界各國都在自身利益的驅動下,紛紛采取諸如綠色壁壘等措施,限制產品進口以搶奪市場份額,獲取巨額利潤.

4,綠色政治在發達國家盛行

發達國家在發展初期都是通過大肆開發掠奪自然資源來實現原始資本積累的,就是目?�竅�牡淖試醇芭歐諾?3廢"也遠遠超過發展中國家,這種以損害人類生存環境為代價的發展之路越來越受到人們抵制.出于彌補其政治形象的目的,加上環保組織的言論和行動已直接影響到各國政府政策的制定,發達國家順應國內消費者對環保的要求,以取悅民心.

由于世界各國政府對生態環境的保護給予了高度重視,某些政治家利用環保撈取政治資本和經濟實利,這就為在國際貿易中實施嚴格的環境措施,為綠色壁壘提供了可能.

5,各國環境標準差異及國際公約的規則不健全

發達國家從70年代開始關注環境污染問題,憑借雄厚的經濟基礎和先進的技術水平大力發展環保工業,其環保水平居世界領先地位;而發展中國家生產力水平底,整個社會環保意識低下,有關的環保法規與發達國家相比,存在很大的差距,使得1些發展中國家的出口產品或生產方法和過程很難符合發達國家的環保標準,這給"綠色壁壘"的產生提供了合法的條件.如：ISO9000系列標準是國際標準化組織為適應國際貿易需求制定的國際質量保證標準,環境管理系統ISO14000更是將環境因素納人品質管理中,將品質觀念予以升華.為保護國內市場,實現所謂的"公平,自由貿易",有必要筑起綠色壁壘這堵墻,將不符合其環境標準的別國產品拒之門外或加征環境進口附加稅.這樣1來,使發展中國家的貿易條件更為惡化,更加難以走出貧窮——環境惡化的惡性循環的怪圈[8].

綠色壁壘與我國農產品出口的現狀及其影響

隨著生活水平和生活質量的提高,各國消費者對商品和服務的選擇性增強,對商品和服務質量要求越來越高,對商品的衛生,安全,環境指標的要求更加嚴格,這使綠色貿易壁壘問題更加突出.隨著我國對外貿易的迅速發展和加入世界貿易組織,加強對綠色壁壘對我國出口農產品貿易影響的研究已經顯得尤為重要.

2.1我國農產品出口

很赞哦!（691）