02 中國與東盟貿易額2020(現在東盟有多少個國家？是哪些國家？)

，即：印尼、新加坡、泰國、菲律賓、馬來西亞、文萊、緬甸、越南、老撾和柬埔寨。

東盟十國總面積約450萬平方公里，人口約5．3億，GDP總值約7，370億美元（1998年統計數字），1999年GDP平均增長率為3．3% 。據預測，2000年可實現4．8-4．9％的增長率。到2010年，東盟GDP總值可望達到9，550億美元。東盟1999年對外貿易總額約6，206億美元，中國同東盟貿易額217．48億美元。1999年流入東盟地區的外資達到169億美元，其中來自美國的投資高達94億美元之多。

2、 1992年1月在新加坡舉行了由印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊等東盟六國參加的東盟貿易部長會議，會議簽署了設立"東盟自由貿易區"（英文為： ASEAN Free Trade Area，簡稱AFTA）的協議。設立東盟自由貿易區的主要目的在于增強東盟地區作為單一生產單位的競爭優勢；通過減少成員國之間的關稅和非關稅壁壘，期待創造出更大的經濟效益、生產率和競爭力；加強東盟區域一體化和促進盟區內貿易與投資。本次會議隨即簽署了代表發展東盟自由貿易區重要標志的綱領性文件，即："東盟自由貿易區共同有效普惠關稅方案協議"，英文為： Agreement on the Common Effective Prefe-rential Tariff Scheme for AFTA，簡稱CEPT。會議確定在未來15年內，即在2008年前實現成立東盟自由貿易區。1995年召開的東盟首腦會議決定加速AFTA成立的時間表，即將原定的15年時間計劃縮短為10年，即在2003年前成立東盟自由貿易區。

3、 AFTA自1992年提出成立至今己八年有余，但由于各國意見分歧導致成立之初發展相當緩慢。在新加坡及馬來西亞的積極主導下，現己逐步向較具組織化的運作模式發展，而且會員國之間經濟合作范圍也有日趨多元化的趨勢。

1999年9月29日，在新加坡舉行的第十三屆東盟自由貿易區理事會決定將文、印、馬、菲、新、泰等六個原始會員國貿易自由化完成的時間表提前至2015年，其余越、老、柬、緬等四個新加入的會員國于2018年達成貿易自由化的目標。進而1999年的東盟第三屆非正式首腦會議又宣布，六原創始國將完成貿易自由化時間再提前五年，即為2010年之前完成；越、老、柬、緬等四國也將提前三年于2015年達成貿易自由化的目標，同時也預定于2002年將東盟區域建成為自由貿易區。

（二）實現東盟自由貿易區的重要措施

1、關稅措施，實施"共同有效普惠關稅"，英文簡稱CEPT。該關稅措施是一項東盟會員國間的合作協議，約定各會員國選定共同產品類別，具體排定減稅的程序及時間表，并自1993年1月1日起計劃在15年內，逐步將關稅全面降低至0-5％，以達成設立自由貿易區的目標，即東盟會員國將在區域內彼此間實施CEPT但對非東盟會員國家關稅則仍由各國自行決定。

但是，有部分產品不適用CEPT制度，如，部分農產品，農產品原料，活動物、動物產品、部分植物產品、調制食用油；動植物蠟、食品、飲料、酒類及醋、煙等。此外，基于維護國家安全、公眾道德規范、人類、動植物生命有關物品以及有藝術、歷史、考古價值的物品也屬例外范圍。

CEPT減稅計劃分兩種方式實施（自1993年1月1日開始實施）：

（1）快速減稅，即產品稅率在20%以上者，應在10年內降呈0-5%，于2003年1月1日前完成；產品稅車在20%及其以下者，應在七年內降至0- 5%。2000年1月1日前完成。快速減稅包含15項產品，即植物油、藥品、肥料、皮革、紙漿、珠寶、水泥、化學藥品、紡織品、銅電線、電子產品、木藤制家具品、陶瓷及玻璃制品等產品。

（2）正常減稅，產品稅率超過20%的，分為兩個階段實施，首先在前5-8年(2001年1月1日前)降至20%。再依照經同意的進度在7年內降至0一5%(2008年1月1日前)。產品稅率在20%及其以下者,在10年內降至0一5%(2003年1月1日前)。

CEPT減稅計劃必須經由東盟自由貿易區理事會(AFTA Council)核準,符合東盟產品才能適用CEPT關稅;所謂東盟產品,即其自制率至少為40%。此40%的自制率可源自單一國或兩個以上的東盟會員國并可累計。據東盟秘書處提供的資料顯示,東盟原始六會員國提出的42,622項2000年關稅調降產品項目,有38,456項已調降至5%以下,占全部清單90.2%。

在1999年9月召升的第13屆東盟自由貿區理事會議決定,對貿易自由化重中之重的共同有效普惠關稅的實施,六原創始國于2002年內對CEPT清單內產品關稅全部調降至5%以下，越南于2003年;緬甸及老撾則在2005年。另外,同年11月舉行的第二屆東盟非正式首腦會議再度宣布,六原創始國于2010年免除所有產品關稅,實現完全自由化,而越、老、緬、柬亦于2015年達成自由化目標。

2、原產地規定(Rules of Origin)

東盟為使區內成員國較非成員國享有較多貿易優惠或較低關稅,在1977年東盟各國簽訂的"東盟普惠貿易安排協定"的基礎上,1992年12月11日AFTA理事會在雅加達研訂"CEPT原產地條規"(Rules of Origin for CEPT)。在CEPT協議下,會員國自另一會員國直接進口東盟國家產制成份比率不低于40%的產品,經出口國家主管機關(AFTA Units)核發產地證明者,可享有優惠關稅。一些東盟域外國家認為，AFTA即便是符合WT0要求,但其原產地規定仍可能是一種貿易保護主義,因為該原產地規則是限定東盟自由區內國家,那么就等于對圈外國家是變相貿易壁壘。在原產地規定之限制下,東盟各國保障了區域內國家利益,可吸引許多廠商前來生產。對于圈外國而言,原產地規定具有強烈的排他性。

3、推進服務業自由化進程

1992年東盟各國決定成立東盟自由貿易區時,對服務業貿易自由化并無具體決議,僅就東盟將"繼續改進與發展區域郵政及電訊系統",以及將"繼續其促進旅游及觀光"等事宜達成共識。直到在1995年12月在泰國召開的第五屆東盟首腦會議,服務業自由化才有具體進展。在該會議期間,會員國完成了"東盟服務業框架協議"(ASEAN Framework Agreement on Services)的簽署,希望在WT0服務業貿易,總協議(簡稱GATS)范外,另尋求加強彼此間服務業的合作、消除服務業貿易限制,以及擴大服務業自由化的深度和廣度。1998年12月在河內舉行之第六屆東協高峰會議中,會員國在特定承諾表上進行較多談判,并達成了在非WT0會員國成員也享有與WT0成員在GATS規范下相同的待遇,會員國應將特定承諾表的優惠待遇擴及所有其它會員國等項決議。至此,東盟對未來區內服務業貿易發展已有了進一步之共識。

東盟服務業架構協議主要內容仍以WT0服務業貿易,總協議(GATS)規范為主。由于發展中國家一般認為,服務貿易利益主要在于發達國家,發達國家應積極協助發展中國家。因此GATS在條文中對"增加發展中國家的參與"及"回合談判中發展中國家的義務減輕"有了具體規定。該規范使得發展中國家依法可拒絕將較大范圍的服務部門納入市場開放承諾,因此相當多數的發展中國家服務貿易承諾表所涵蓋的范圍極為有限,其開放速度也因而較為緩慢,所以東盟各國間服務業開放速度顯得較商品關稅減讓速度緩慢的多。

目前東盟中除越南、老撾及柬埔寨等三國非WTO會員國外,其余七國已成為WTO會員國。現在,新加坡、馬來西亞、菲律賓、泰國及文萊等五國服務業占各自國家GDP比重已逐年增加,且都在50%以上,顯示這些國家對服務業已日趨開放和重視。

根據調查,東盟目前存在的服務業貿易障礙,以限制外資股權比例為最多,且普遍存在于金融、保險及電信等行業。此外,行政程序繁雜(如申辦工作準證、臨時居住證等流程繁雜及申請延期困難等)、內陸運輸不便、通訊設備不足,以及信息取得不易等,也成為服務業貿易發展的瓶頸。

東協各國在經歷了亞洲金融風暴之后,除著手進行金融服務業重整外,并已加速放寬外資股權比例,積極研究修改有關投資法令,以吸引外資進入,恢復經濟成長。例如,馬來西亞提高了外國人保險業及批發零售業的持股比例;泰國開放外國人經營批發零售業;印尼允許外商與印尼業者合作設立拍賣公司,經審核合格的批發零售業可擁有100%股權,已登記注冊的新銀行開放外資擁有100%股權等。

4、設立投資區-AIA(The ASEAN Investment Area)

為實現東盟自由貿易區目標以及吸引大量投資進入東盟地區,1995年12月,第五屆東盟首腦會議倡議成立"東盟投資區",1998年10月第三十屆東盟經濟部長會議簽署了"東盟投資區框架協議"(Framework Agreement on the ASEAN Investment Area)。該協議適用范圍為直接投資,至于投資的限制及股權規定,仍受各國國內投資相關法令約束。

為促進東盟區域內投資透明化和自由化,協議規定自2010年起對區域內所有會員國的投資者適用國民待遇,并對會員國投資者升放所有產業,2020年起則適用于所有的投資者,并推動資本、熟練工、專家及技術的自由移動。會員國為保護國家安全及公共道德、人類、動物、植物生命或健康以及保障個人隱私權等可提出全面例外清單外,另亦可提出暫時例外清單、敏感清單等措施。

AIA理事會由東盟各國經濟部長及東盟秘書長所組成,其任務為檢視東盟各國所提出之行動計劃等,理事會下設有投資合作委員會(Co-ordinate Committee on Investment, CCI)由會員國投資相關部門之資深官員所組成。該委員會將經由經濟高級官員會議(Senior E買粉絲nomic Offcia1 Meeting,SE0M)向AIA理事會提出報告。

5、東盟工業合作計劃(AICO)

為在完成自由貿易區之前,加速區域內的貿易自由化、吸引投資、促進零部件與制成品的分工互補以及提升整體國際競爭力,1996年4月在新加坡召升東盟國家經濟部長會議,簽署了"東盟工業合作計劃,,(ASEAN Instrial Cooperation Scheme簡稱AIC0,于1996年11月1日開始實施。

東盟工業合作計劃主要宗旨是:①加強東盟在區域及全球市場上制造的競爭力;②增進效率與生產力,提高區內工業生產力;③提升市場占有率,增進東盟在制造工業中的競爭地位。合作主體必須為:至少由二個不同東盟國家之公司共同申請該計劃。參與資格:①必須是在任一東盟會員國注冊、營運的法人；②公司股權至少30%為當地股權。(注:在1998年河內宣言中,東盟各國同意將本項規定豁免實施三年)。③愿意從事資源共享、工業互補或工業合作活動。優惠措施包括:①經過核準的產品可享有0至5%的優惠關稅。②參與AICO計劃的國家所制造出的產品視為國內產品,可納入其國內自制率內;自其它當事國進口同一申請計劃的半成品或原料,視同進口國制造的產品,可列入進口國自制率計算。③可享受其它非關稅優惠措施,如迸口數量限制等。

6、此外，東盟會員國間還簽有"相互認證架構協議,,(建立各種產品領域的相互認證機制)；"運輸便捷

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