02 中國與東南亞國家貿易情況論文(關于中韓貿易對中國經濟的影響論文)

個部門都有過渡期，同時保留了審批程序。

●電信服務。中國將參加WTO基礎電信協議》，取消各類服務地理限制的過渡期分別為尋呼和增值電信3年，移動通信5年，國內有線服務6年。但在外商股權、管理控制權、國際通信出人口局方面，仍受國家限制。

●銀行服務。中國將加人《金融服務協議》，承諾在5年內逐步取消外資行經營外匯和人民幣業務的客戶和地理限制。

●保險服務。中國將在加人WTO后5年內分階段取消對外國保險公司經營業務范圍和地理范圍的限制。人壽保險公司的外資股權比例不得超過50％。

●證券。允許外商參股證券基金管理公司，但必須由中方控股，業務范圍限于A股的承銷，B股、H股及境內外政府、公司債券的承銷、自營買賣和代理買賣，不允許從事A股交易。

●分銷。分銷包括貿易、批發、零售、維修、運輸、倉儲和其他輔助服務。除少數商品外，中國將在3年內分階段取消對外商投資企業的股權、經營品種、數量和地理限制。5年后除鹽和煙草外，外商可以經營幾乎所有的工業品。

四、實行更加積極有效的宏觀政策

加人WTO后，國家對經濟貿易的管理方式將發生很大的變化，在市場開放的條件下，政府對微觀經濟的干預將大大減少，同時又要承擔維持經濟穩定的職責，因此，盡快建立有效的宏觀經濟管理體制，將成為政府的首要任務。

（一）以市場供求為基礎的匯率機制將成為平衡國際收支的主要經濟杠桿。

在降低關稅水平、取消數量限制、普遍實行國民待遇后，人民幣匯率在平衡國際收支方面的作用就變得更為重要。1994年的外匯制度改革，已經建立了全國統一的銀行間外匯市場，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率機制。但目前外匯市場還不夠健全，主要表現在交易主體過少，外匯供求主要由中央銀行控制，遠期外匯市場尚未建立，企業缺乏回避人民幣與外幣之間的外匯風險的手段。因此中央銀行不得不承擔維持人民幣匯率穩定的全部責任。為了使人民幣匯率真正浮動起來，需要進一步改革外匯管理制度，完善匯率形成機制。一是要放松外匯管制，二是要增加外匯市場交易主體，三是要實行人民幣利率市場化，四是要建立遠期外匯市場。

目前，我國已積累了1500多億美元的外匯儲備，居民外匯存款超過了300億美元，國際收支狀況良好，已經具備了逐步放松外匯管制的條件。另外，隨著我國金融體制改革的加快，中央銀行已經取消了信貸規模總量限制，國有銀行通過補充資本金、實行債轉股、健全風險管理機制也加快了商業化經營的進程。在具備了這些基本條件之后，為了讓中資銀行盡早熟悉利率市場化環境中的競爭規則，適應銀行業擴大市場準人的挑戰，人民幣利率市場化改革將在近期內有突破性舉措。據此，我們可以預計在各方面條件日趨成熟的情況下，1994年人民幣匯率制度改革所設定的目標將在未來5年里逐步實現。

（二）逐步改革稅收體制，實現本地企業與外商投資企業之間的公平稅負

目前，外商投資企業與本地企業之間的稅收差異表現在進口設備的關稅減免、出口退稅和企業所得稅減免等方面。隨著關稅水平的大幅度降低，關稅減免作為吸引外商投資的優惠政策的作用將逐步削弱。

我國目前17％增值稅率過高。（新加坡為3％、臺灣省5％、加拿大7％）。一是增加了企業生產經營成本，成為阻礙外商投資企業采購本地成品和零部件的主要原因之一；二是高稅率導致普遍的欠稅、逃稅和出口退稅中的騙稅行為；三是增加了已交給高關稅的進口貨物的成本，容易引發走私行為；四是不能照實征收與出口退稅之間時常產生矛盾。如果適當降低增值稅稅率，同時加強征管，不僅不會減少財政收人，反而有可能規范稅制，降低依法納稅的企業的生產經營成本，提高我國產品的競爭力。

目前，所得稅減免仍是我國吸引外商投資的主要優惠政策。隨著市場開放程度的提高，這會造成本地企業與外商投資企業之間的不公平競爭。從長遠看，所得稅減免作為國家實施產業優先發展政策和地區發展政策的重要手段，對本地投資者和外國投資者實行同等待遇。

在由計劃經濟向市場經濟過渡的轉型時期，國家的產業政策主要根據優先發展的產業和產品目錄，來安排政府投資、國有銀行的貸款、稅收減免，貿易政策（包括關稅和非關稅措施）和外資的市場準人政策也是實施產業政策的重要工具。加人WTO后，受有關規則制約，市場保護只限于幼稚產業和少數例外產品。國家產業政策調控的范圍將會相應縮小，政府對企業的直接干預也會減少。市場在資源配置方面的作用將大大加強。在市場開放的過渡期內，政府將主要通過推進國有企業改革和重組、補充資本金、債轉股、鼓勵技術創新、改造傳統產業和實現規模經濟來促進產業結構的調整。

作為發展中國家，中國將根據有關保護幼稚工業的條款，在過渡期內對少數產業提供合理的保護。另外，中國目前近有8億人生活在農村，在較長時期內，國家將根據WTO《農產品協議》，穩定農產品價格，加大農業投人，特別是用于農業科研、技術推廣、改良品種、調整結構和改善生態環境的投入。

中國政府將繼續實行以維護國家安全、防止不符合中國習慣的文化產品進人、保護生態環境等為目的的準人限制。

五、鼓勵強者，保護弱者是收入分配制度和社會保障制度改革的方向

市場開放程度提高后，將引起不同利益群體收人分配格局的重大調整。目前，在勞動力市場上，外商投資企業與本地企業之間的競爭已異常激烈。無論是在工業還是在服務領域中，都存在高素質的技術、營銷和管理人才向外商投資企業流動的趨勢。政府正在推進收人分配、人事管理、人員培訓等方面的制度改革。高素質人才在創造價值方面的作用，也越來越多地被企業和政府所認識。政府將實行效率優先，兼顧公平的政策，允許本地企業采取多種收人分配形式吸引人才。

對于在結構調整中出現的下崗或失業人員，國家將通過完善社會保障制度和社會救濟制度，向他們提供最低的生活保障。同時，通過提供信息服務和培訓，鼓勵再就業。

六、完善法律體系，充分利用多邊規則維護我國的經濟權益

市場開放也會帶來風險，因為貿易自由化并不能完全保證公平競爭。國家仍需要通過立法和必要的干預，克服市場缺陷。我國將根據WTO的有關協議，補充和完善法律法規體系。

進一步開放市場，有可能出現某些進口產品大量涌人的情況，為了防止國內相關產品的生產企業和勞工的利益受到嚴重損害，國家除了運用既有的反傾銷、反補貼措施保護國內產業外，保障措施也是必不可少的手段。我國將根據WTO保障措施協議》，盡快制定《保障措施法》或《保障措施條例》，建立產業投訴機制和規范的調查程序。

我國鼓勵跨國公司來華投資，但也需要防止大公司利用市場壟斷，損害國內廣大中小企業利益。中國需要借鑒國際經驗，結合我國國情，盡快制定《反壟斷法》，完善《反不正當競爭法》，為各種類型的企業創造公平競爭的環境。

加人WTO后，可以享受其他成員國提供的最惠國待遇，促進對外投資、出口貿易的進一步發展。但我國的企業可能遇到貿易伙伴各種各樣的不公平或歧視性遇。目前，許多國家，特別是一些發達國家對我國仍實施歧視性貿易限制。由于針對我國的“特殊保障條款”和“非市場經濟的反傾銷條款”分別在中國加人WTO后的12年和15年里仍繼續起作用，這一狀況在此期間內還不會完全消除。一方面，我國需要建立企業自律機制，通過行業組織（如商會、行業協會等）內的協調，避免過度的價格競爭。另一方面我國需要合理、有效地運用WTO的爭端解決機制，在貿易伙伴濫用保障措施和反傾銷措施時，由政府根據企業的投訴及時作出反應。

【政治論文】我國周邊安全形勢和外交戰略分析

【政治論文】我國周邊安全形勢和外交戰略分析。

摘要：近年來，國際風云激蕩，國際關系正在發生著深刻的變化，國際形勢越來越復雜多變。盡管冷戰已經結束，世界仍然很不安寧。民族問題、宗教問題、地區沖突、恐怖主義等此起彼伏。我國周邊的安全形勢也不容樂觀，面臨著更嚴峻的挑戰。本文就是對我國周邊安全形勢和外交戰略作一些客觀分析。

關鍵詞：中國；周邊安全形勢；外交戰略。

近年來，中國周邊安全形勢總體緩和，局部緊張，總體和平，局部戰爭，總體穩定，局部動蕩。未來中國周邊局勢有望繼續保持穩定，但原有矛盾爆發和新安全熱點出現的可能性增大，中國將面臨著更嚴峻的挑戰。

一、近年來中國周邊安全形勢的基本態勢

（一）影響地區安全的熱點問題此起彼伏，不穩定因素增多

近年來，部分地區熱點問題呈現出緩和趨勢，但局部問題凸顯，高危因素和敏感因素增多。朝核問題在六方會談落實第二階段行動方面取得了積極進展。朝鮮向六方會談主席國中國提交了核申報清單，炸毀其寧邊核設施的冷卻塔，重新允許國際核查人員進入寧邊核設施開展核查工作。

美國宣布啟動將朝從“支持恐怖主義國家”名單中刪除，終止對朝適用《敵國貿易法》,向朝鮮提供了250萬美元用于幫助其銷毀冷卻塔。尼泊爾舉行9年來首次制憲會議選舉。制憲會議成員通過了尼臨時政府提出的議案，宣布尼為“聯邦民主共和國”，廢除君主制，尼步入共和時代。與此同時，周邊局勢動蕩加劇。朝韓關系轉冷，朝鮮半島呈現緊張態勢，雙方經濟合作受挫，軍事形成對峙。

伊朗核問題僵局難破，伊朗依然在從事鈾濃縮活動，加快鈾濃縮進度。美國伊朗艦艇在霍爾木茲海峽發生摩擦。雙方還在同一天于海灣地區進行了互相針對對方的軍事演習。隨著金融危機后續效應釋放，亞洲國家經濟風險突出，韓國、印尼、越南、巴基斯坦等國已出現嚴重的經濟問題。

泰國民主制弊端進一步暴露，政局穩后又亂，一年內兩屆政府下臺，大規模抗議示威活動持續數月，曼谷國際機場被示威者占領，造成數千旅客滯留，泰經濟受到重創。尼泊爾建立共和制后國內局勢仍不太平，忠于國王的勢力依然存在，聯合政府困難重重。

（二）大國關系穩中有變，斗爭因素不斷增加

中國與大國關系繼續保持穩定。中美之間溝通渠道暢通，雙方元首已多次會晤，戰略經濟對話也是多次舉行。在臺灣問題上，美國公開表示反對“臺灣當局”的“入聯公投”。中俄關系保持平穩高位發展，在汶川地震、拉薩“314”打砸搶燒事件、奧運等涉及中國重大利益的事件中，俄均給予了大力支持。

中俄在黑瞎子島舉行了國界東段界樁揭幕儀式，至此，兩國邊界線全部確定。在能源合作方面，中石油和俄羅斯管道運輸公司將在俄遠東原油管道一期工程的基礎上，共同建設和運營從斯科沃羅季諾經中國邊境城市漠河到大慶的中俄原油管道。中澳發表了關于進一步密切在氣候變化方面合作的聯合聲明，雙方將在政策對話、擴展氣候變化伙伴關系、開發清潔能源等方面加強合作，共同應對氣候變化的挑戰。

與此同時，大國之間的博弈更加激烈。美國仍對中國采取接觸加防范兩面下注，繼續在臺灣問題、涉藏問題和人權問題上干涉中國內政，指手畫腳。中國周邊國家對美倚重增加，新加坡與美簽訂了新的軍事協定，韓新任總統李明博在戰略上力爭強化韓美同盟關系。俄美在反導和北約東擴問題上矛盾突出，俄的戰略空間受到美國的擠壓，被迫絕地反擊。總之，今后一段時期，大國之間的關系將會變得更加復雜多變，斗爭也會不斷增加。

（三）軍事競爭日趨激烈，部分熱點問題繼續升溫

近年來，中國周邊軍事競爭更加復雜尖銳，日趨激烈。美國加速了在東歐地區部署導彈攔截系統的工作，在捷克和波蘭建立了反導基地。美國繼續推動武器研究和更新，還計劃組建“全球打擊司令部”，專門負責對洲際導彈和核導彈部隊的指揮和管理。

為了應對美國部署全球反導系統，俄羅斯總統梅德韋杰夫宣布取消裁撤駐科澤利斯克的導彈部隊三個團的計劃，

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