02 中國水產品貿易現狀(水產養殖的發展前景和現狀)

潤率為10.1%，高于全國同期4.3個百分點，與去年同期持平。規模以上涉海工業企業利潤略有下降，利潤總額為1439億元，比上年下降2.5%，降幅低于全國0.8個百分點。主要原因在于，一是企業營業收入有所下滑，2019年為14199億元，比上年下降2.6%；二是成本出現小幅上升，擠壓了利潤空間，涉海工業企業每百元營業收入中成本為79元，雖低于全國同期5.1元，但比上年增加1.1元。

我國在水產品養殖方面存在哪些問題

二零一八年中國水產養殖產出破5000萬噸大關，占水產品產出總量比重近80%，是全球唯一養殖產量超越捕撈產量的重要漁業國家，全國漁業及其直接相關產業產出總值高達24761億元人民幣，其中漁業產值總額高達12314億元、漁工業及其建筑產總值5667億元、漁業流通產業與漁業服務產業總值6781億元。在漁業總值中，海撈總值1988億元，海水養殖總值3307億元，淡水漁撈總462億元，淡水養殖總值5876億元，水產業育苗總值681億元。 

我國水產養殖業在發展的過程中，也不可避免地存在著環境污染、產業化程度低等問題，為此，我們對如何促進水產養殖業的發展提出了相應的解決措施。

一、水產養殖業發展存在的主要問題

（一）水產養殖業的產業化程度低

由于工業化程度低，缺乏大型農場和綜合性漁業集團公司等“龍頭企業”，中國的水產品品牌的創建、質量安全控制、產品深加工以及包裝設計等環節都相對緩慢，這嚴重影響了流通、加工以及對外貿易等后續行業的發展。因此，加入WTO后，中國水產品正面臨國內市場上優質低價水產品占比較大，國際市場競爭力不足等問題。

（二）水污染較重

水產養殖業資源對中國經濟發展具有重要意義，而工農業的發展等對水資源產生很大影響，這些產業在水產養殖業發展中發揮了積極作用，但工業污水對水資源卻造成了一定污染。廢水在各種條件下流入河流和湖泊，導致對水產養殖業發展造成很大的危害，特別是大中城市河流的支流污染情況嚴重。例如，長江的一些支流已經消失，一些支流在石油污染下已經減少，部分湖泊的污染狀況也在不斷加劇，阻礙了水生植物養殖業的發展。

二、完善水產養殖業發展的對策

（一）提高水產養殖業的組織化程度

根據生產區域和生產類別，建立專業合作組織，如漁業協會、漁業和農民協會。通過這種組織形式，可以將分散家庭的小規模農業納入工業化生態鏈，有力推動了改良種子供應、農業技術、飼料選擇、疾病預防、水產品營銷和加工專業化以及處理等環節的一體化進程。通過嚴格的質量認證（如HACCP認證）和水產養殖產業的營銷推廣，也可以真正創造出具有較高市場影響力的品牌。

（二）積極保護和改善水域生態環境

政府相關部門加強漁業的執法監督，積極保護和改善水域生態環境。一流的品質塑造一流的品牌，一流的品牌獲得一流的收益，沒有優質的水域生態環境，是不可能生產出綠色、有機、無公害的水產品，可以說水域生態環境是現代水產養殖業發展的根本。因此，第一，可以抓住生態經濟區建設這一重大機遇，加強水域生態環境保護宣傳，做好水域生態環境的檢測和保護工作，對一些高污染、高排放以及對水資源造成嚴重破壞的企業進行關閉處理。

第二，加強漁業部門的執法力度，對不法捕撈等行為堅決打擊，但是很多地區依然存在偷、毒、炸魚等不法行為，造成漁業資源浪費的同時，更污染了水域生態環境，加上不科學、不規范的用藥，對水產品的品質、安全造成了嚴重影響。為此，執法部門對這些行為應當加強監督，發現并予以堅決的打擊。

第三，加強水產養殖的規章制度，我國一些地區已經開始實行水產養殖上崗證的制度，例如湖口縣實行的水域灘涂證制度，并把廣大水產養殖戶的切身利益與水域灘涂養殖證緊密聯系在一起，大大加強了對水產養殖戶的監督管理。

當前中國遭受綠色貿易壁壘的現狀

綠色貿易壁壘是發達國家貿易保護主義者利用環境保護浪潮濫用環境保護條約、法律和規則的產物.它以其過高的技術標準、繁雜的檢驗檢疫程序和各種環境標志、認證體系阻礙著發展中國家產品的市場準入,嚴重損害了發展中國家的利益,違背了WTO規則,影響了貿易自由化進程.作為發展中國家,我國要積極應對綠色貿易壁壘,一方面要充分利用GATT/WTO規則賦予的權利,利用世貿組織的爭端解決機制解決糾紛;另一方面政府要大力發展綠色產業,提高環保水平,參與國際標準的制定;企業要積極推廣清潔生產,提高產品技術含量,取得相關的環保認證、環保標志.

綠色貿易壁壘的理論分析

隨著全球環境保護浪潮的興起和貿易保護政策的出臺,國際社會對環境保護的要求越來越高,1種全新的貿易保護手段已悄然登上國際大舞臺,這就是漸受矚目的"綠色壁壘".這種合法的綠色壁壘呈不斷加強的趨勢,發達國家利用經濟和技術上的優勢,通過綠色壁壘,有效地保護本國市場,對廣大發展中國家形成了不平等的貿易關系,給發展中國家造成了巨大的經濟損失.由此可見,我們對綠色壁壘的理論分析是很有必要的.

1.1 綠色壁壘的含義及其性質

1.1.1 綠色壁壘的含義

所謂綠色壁壘,是指在國際貿易活動中,1國以保護有限資源,生態環境和人類及動物,植物健康或安全甚至生命為名而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的法律,法規,政策與措施,以阻止某些外國商品進口或在進口時受到1定的限制,從而達到保護本國產品,市場和環境的目的.可見,綠色壁壘是指1些保護環境的法律,法規制度,在某種程度上說是合理的.

綠色貿易壁壘涉及范圍非常廣泛從原材料生產流程,加工工藝,包裝標簽,衛生安全,技術標準到環境保護等產品生產,流通,消費等各個環節.主要內容包括了綠色技術標準,綠色產品包裝和標簽,衛生和檢疫規定,綠色環境標準,綠色市場準入制度等.

1.1.2 綠色壁壘的性質

關于綠色壁壘的性質,我們應當用客觀的眼光來看待,綠色壁壘有正當和不正當之分.實施正當綠色壁壘的進口國,是出于保護人類健康和生態環境的動機.如"2惡英"污染事件中,我國政府對部分進口的奶粉進行了封存,禁止其繼續進口,此舉純粹是為了保護我國人民的身體健康.相反,如果進口國是借環境保護之名,行貿易保護之實,其抬高本國環境保護標準實際上是為了構筑阻擋外國產品進入本國市場的屏障,那么這種綠色壁壘無疑就是不正當的.實施不正當綠色壁壘的進口國,其行為主要有兩種情況：其1,對特定國家的相同產品未能遵守WTO的最惠國待遇原則;其2,對國內產品和國外產品實行雙重標準,從而違反了WTO的國民待遇原則.正是由于發達國家動輒設置不正當的綠色壁壘以排斥發展中國家的產品,從而掩蓋模糊了綠色壁壘固有的,正當的,合理的1面.

1.2綠色壁壘的特點

綠色貿易壁壘也叫環境壁壘,與其他非關稅壁壘相比,有其自身的特點：

1,"綠色壁壘"有1定的合理性

近幾年,人們越來越關注生態環境,關心生活質量,對污染環境,危害健康的商品和服務表現出強烈的排斥性.綠色壁壘正是符合公眾這1環保消費心理而變換手法以保護本國工業與市場.根據環境保護的需要,保護世界資源和人類健康,使綠色貿易壁壘具有合理性.

2,"綠色壁壘"具有形式上的合法化

因環境保護而導致的各式各樣的綠色壁壘都是在合法的外衣下進行的.綠色壁壘與傳統的非關稅壁壘的不同之處在于它是通過公開立法加以規定和實施的,以1系列國際國內公開立法為依據和基礎,具有形式上的合法性.目前國際上已簽訂150多個多邊環保協定,發達國家更是大力推行環保立法,為綠色壁壘提供法律支持.但這種形式上的合法性并不能掩蓋其不合法的本質,應該引起我們足夠的重視.

3,"綠色壁壘"具有內容上的廣泛性

綠色壁壘其保護內容十分廣泛.20世紀70年代以來,為了保護生態環境和人類健康,國際社會組織頒布了很多保護性公約,保護的內容涉及從陸地到海洋,從人類到動物,從動物到植物,從固體到流體,從流體到大氣.這些不僅涉及資源環境與人類健康有關商品的生產,銷售方面的規定和限制,而且對工業制成品的安全,衛生,防污等標準也做出了具體的要求.這些綠色保護措施對發展中國家的對外貿易與經濟發展具有極大的挑戰性.

4,"綠色壁壘"具有實施的強制性

綠色壁壘以1系列國際國內立法為依據,因此在實施時具有強制性.西方發達國家由于環保運動開展較早,已經從行政,立法,經濟等方面形成了1整套行之有效的環保規范.在從事國際貿易過程中,必須遵守1國法律,條例和法規,這些具有針對性的法律,法規在實施時往往能很快達到限制進口的目的.

5,"綠色壁壘"具有隱藏性

綠色壁壘借助環境保護之名,隱蔽于具體的貿易法規,國際公約的執行過程之中,成為進口國拒絕外國產品的"尚方寶劍".綠色壁壘和其他如進口配額,許可證等非關稅壁壘相比,回避了分配不合理,歧視性等分歧,不易產生摩擦.它把貿易保護的視線轉移到保護人類健康和動植物安全上,加之各種檢驗標準和檢測技術較為復雜,出口國不易發現其貿易保護本質,往往使出口國難以應付和適應.具有更大的隱蔽性[3].

6,"綠色壁壘"具有貿易上的歧視性

許多由綠色壁壘而引起的貿易爭端,都是因為設置這類壁壘的進口國實行歧視性貿易政策而引起的.更為重要的是,人們通常認為盡管綠色壁壘屬于貿易保護措施,但由于是以環境保護為目的,因而,只要在對國內外同種產品都實施同1環保標準的限制時,就視為做到了貿易政策的"公正,公平".然而,在現階段以發達國家的環保標準去要求發展中國家,顯然是極端不合理的,從某種意義上講,是對落后國家貿易上的歧視.

7,"綠色壁壘"具有存在的動態性

綠色壁壘并不是1成不變的,而是不停的在變化著.隨著進口國家的技術進步,居民對于環境要求的不斷提高,環境標準不斷向越來越高的方向發展,這就要求出口商應該不斷絕進行技術改革,達到進口國的環境標準,還要及時掌握進口國的環境標準,以便及早做出反應.

8,"綠色壁壘"具有時效性

綠色壁壘只能在某1定時間內有效,實施者不可能永久性地把某1特定出口商的產品擋在國門之外.如果出口商的產品達不到進口國關于環境保護措施方面的要求,其產品被拒之門外,當出口商經過1段時間的技術改造和采取1系列的綠色措施,其產品的環境標準和其他技術1旦達到進口國關于環境保護方面的要求時,進口國原來對該產品的綠色壁壘就不復存在了,所以針對某1產品所實施的綠色壁壘有1定的時效性.

1.3綠色壁壘成因分折

"綠色壁壘"是上個世紀環保浪潮的產物.在初期,綠色壁壘的形成是出于保護生態環境和人類安全的需要,消費者環境意識的提高和全球綠色消費運動的興起進1步促進了綠色壁壘的發展.隨著近年來世界經濟1體化進程的加快,關稅壁壘和各種傳統非關稅壁壘有越來越減弱或消除的可能,綠色壁壘逐漸取代關稅和出口配額,許可證制等非關稅壁壘,成為1種新型的貿易壁壘.由于綠色壁壘獨特的雙重作用：既可保護環境,也可保護國內產品和市場,所以他已經成為在國際貿易中起著舉足輕重作用的1種非關稅貿易壁壘,并且競相被發達國家采用.