02 中國服務貿易發展報告2020出版地(服務貿易（旅游業）發展機遇怎樣？)

的雙輪驅動效應，將進一步體現在與產業發展相適應的產業配套、金融服務體系、現代文化治理體系以及相關制度的創新中。

3.文化要素市場化配置

知識產權、技術、數據和特色文化資源正在成為文化產業重要的生產要素。文化產業高質量發展、雙循環戰略的實施將要求加快文化生產要素市場化建設。要降低市場準入門檻，激發市場主體特別是中小微企業的活力；促使文化要素在不同所有制企業間、區域間、城鄉間的流通；文化經濟政策的制定應著眼長期，避免形成政策依賴和過度的行政干預；注重技術、數據等要素在公共文化服務、文化數字化戰略中的價值，加強相應的產權認定、資源整合、價值開發。

4.縣域美學經濟興起

縣域是推動新型城鎮化和城鄉一體化建設的重要領域。我國縣域經濟發展要求各地方結合自身資源稟賦創新發展。對于工業、制造業基礎薄弱，而農業優勢明顯的縣域，河南省焦作市修武縣率先推動縣域美學，通過山水美學、黨建美學、鄉村美學等8類13個美學項目集群引領縣域美學經濟發展，各地也紛紛在縣域文化產業助推高質量發展方面做出積極探索。此外，美學經濟對生態環境要求極高，縣域美學經濟在生態文明建設的推進中，將獲得更廣闊的發展基礎，進一步與現代農業、智慧鄉村、鄉村旅游、大康養等領域融合發力，踐行綠水青山就是金山銀山的新發展理念。

5.深化改革暢通內循環

暢通內循環要求深化推進文化產業供給側結構性改革。“十四五”規劃提出要繁榮文化事業和文化產業，著重于提高社會文明程度、提升公共文化服務水平、健全現代文化產業體系。文化產業深化改革需要健全文化市場體系，破除生產要素市場化配置的壁壘、商品服務流通的障礙，暢通生產、分配、流通、消費各環節，形成國內開放統一大市場和經濟良性循環；以科技作為關鍵力量，強化文化金融創新、完善金融供給，為產業發展注入新鮮血液；通過產權分離、社會購買等方式，提升公共文化服務供給能力，推進文化領域產權制度、管理體制等更深層次的改革。

6.公共文化服務提質增效

疫情期間，各地公共文化服務單位、場館積極順應5G、互聯網、大數據等技術進步趨勢，緊跟公眾實際文化需求的發展變化，工作重心迅速轉移至線上。“十四五”時期我國將“進一步提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系”，加快數字化建設，加大線上數字文化資源開放，不斷整合資源、創新提升服務質量，豐富文化產品與服務供給，優化公共文化服務的安全性、便捷性和針對性，推進公共文化服務平臺提質增效。

7.下沉市場引領文化普惠

國內下沉市場的移動互聯網用戶基礎龐大，正在成為鄉村新興文化消費市場的生力軍。下沉市場的數字文化消費表現出較高活力，能夠在面向市場需求整合科技與優質鄉村文化資源的同時，引領地方文化的創新性發展，多元化提升鄉村文化的傳播和傳承效益，推動鄉村文化普惠“最后一公里”建設，并進一步推進鄉村文化振興，鞏固文化扶貧成果。

8.對外文化貿易結構升級

全球服務貿易結構將持續優化，特別是大數據、人工智能、云計算等技術與文化、休閑娛樂、教育等行業深化融合，對于服務貿易的驅動作用日益明顯。2020年8月，國務院批復同意商務部印發《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》，在北京等28個省、市全面深化服務貿易創新發展試點，將大力推進數字服務、版權服務、在線教育等新興業態、模式的發展，為對外文化貿易提供發展導向，助力持續推進產業結構、區域發展結構優化升級。

9.全媒體融合深化

“十四五”規劃提出要推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建好縣級融媒體中心。我國媒體融合成果顯著，融合進程不斷加快，下一步需要進一步深化融合，提升融合質量。要加快創新改革發展，加快與新興技術滲透融合，堅持創新緊跟科技發展的關鍵思路，加速5G、大數據、人工智能等科技與文化產業融合，實現由媒體內部融合向跨界跨業滲透融合，拓展整合各領域資源，以及促進整體媒體服務功能體系的提質升級。

10.文化遺產價值創新轉換

文化遺產承載著我國傳統文化的基因，保護和傳承文化遺產是國家軟實力提升的體現。這要求我們把握傳統文化珍貴的獨特性，深入提煉傳統文化的核心與新時代文化的交叉點，通過創新生產方式為傳統文化注入新活力，以文化區域空間為載體進行整體性保護，運用全媒體創新傳播方式，實現傳統文化從保護到活化，促進文化遺產價值的創新轉換，延續中華民族文化精神根脈。

服務貿易（旅游業）發展機遇怎樣？

2017年是旅游年，各種冰雪旅游、特色小鎮旅游、山地戶外游等等更是層出不窮。各式各樣的旅游活動及景點不僅帶動了國內居民的旅游熱情，更是吸引了越來越多的外國游客入境旅游，入境旅游市場也是一片欣欣向榮的景象。

2017年旅游行業整體情況分析

2017年，國內旅游市場高速增長，入出境市場平穩發展，供給側結構性改革成效明顯。國內旅游人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%;入出境旅游總人數2.7億人次，同比增長3.7%;全年實現旅游總收入5.40萬億元，增長15.1%。初步測算，全年全國旅游業對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業2825萬人，旅游直接和間接就業7990萬人，占全國就業總人口的10.28%。

旅游總收入分析預測

據前瞻產業研究院發布的《旅游產業發展趨勢與投資決策分析報告》最新統計數據顯示，2016年，中國旅游總收入為4.69萬億元;2017年，旅游總收入達到5.40萬億元，同比增長15.1%。預到2018年中國旅游總收入將達到6.17萬億元，未來五年(2018-2022)年均復合增長率約為13.86%，2022年旅游總收入將達到10.37萬億元。

國內旅游人數統計分析

2017年全年，國內旅游人數50.01億人次，比上年同期增長12.8%。其中，城鎮居民36.77億人次，增長15.1%;農村居民13.24億人次，增長6.8%。縱觀2012-2017年國內旅游市場數據，增長十分迅速。六年間中國國內游客人數增加了20億人次，旅游收入翻了一番。

在線旅游市場穩定增長

2017年中國在線旅游市場交易規模為7384.1億元，較2016年增長了25.1%。

從2014年后，在線旅游市場交易規模的增速持續放緩，預計到2020年增速將降低到12.2%。從滲透率來看，2017年的在線旅游滲透率達13.3%，較2016年增長了1.3個百分比。隨著在線旅游市場用戶流量增長的穩定，在線滲透率的提高將會逐年縮小幅度。

經濟發展逐步進入“旅游時代”

2018年3月，政府工作報告在總結過去五年成就時首次把旅游相關數據寫入其中，并指出我國經濟增長已實現由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動，由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三大產業共同帶動。在推動經濟動能轉化方面，旅游業的拉動效應明顯，不僅帶動航空、餐飲、酒店各行業蓬勃發展，更是對制造業形成驅動力。旅游業已全面融入全球產業結構、生產方式和消費模式之中。

2018年全國旅游工作會議上，時任國家旅游局局長李金早再次提出通過實施旅游“三步走”戰略，到2040年實現世界旅游強國目標。第一步，到2020年從粗放型旅游大國發展成為比較集約型旅游大國;第二步，到2030年從比較集約型旅游大國發展成為較高集約型旅游大國;第三步，到2040年從較高集約型旅游大國發展成為高度集約型世界旅游強國;再用10年，到2050年繼續全面提升我國優質旅游發展水平。

產業融合符合發展趨勢

傳統的觀光型旅游已經無法滿足游客的需求，旅游產業由此面臨著不斷加快自身發展和產業升級的挑戰。旅游產業作為與眾多產業相關聯的產業，其后期帶動作用強。同樣影視產業也是一個依靠產業鏈經營最突出的產業，這個產業鏈包括圖書故事、劇作創意、影視圖像作品、設計服務、展演出版、買粉絲策劃、休閑娛樂、科研教育、授權播放使用和部分肖像授權以及開發后續產品等。在電影產業急需延長產業鏈，旅游業面臨產業升級挑戰之時，影視旅游作為一種新興的產業模式，將電影業與旅游業完美融合，對于突破影視產業和旅游產業各自的發展瓶頸，實現二者相輔相成、互利共贏的發展模式，有著巨大的推動作用。

消費升級帶來廣闊市場空間

目前，中國旅游業處于從高速旅游增長階段向優質旅游發展階段的關鍵節點。隨著政策紅利的加快釋放，中國旅游經濟將繼續保持繁榮增長、理性發展的主基調。伴隨著供給側改革的不斷深入推進，旅游消費持續進階，旅游產業將向著內容、產品和服務的精品化、品質化轉型升級，向著與其他行業深度融合的方向發展。

旅游產業現代化

科學技術、文化創意、經營管理和高端人才對推動旅游業發展的作用日益增大。云計算、物聯網、大數據等現代信息技術在旅游業的應用更加廣泛。產業體系的現代化成為旅游業發展的必然趨勢。

中國文化產業發展現狀分析

（一）我國文化產業低水平供求關系與非對稱結構性矛盾

我國的文化市場已有"長足的發展"。改革開放以來，特別是20世紀90年代以來，一方面，經濟社會生活各方面條件迅速改善，人民群眾的文化娛樂需求正在被迅速釋放；另一方面，各種新型文化產業門類不斷產生，文化產業結構性變化頻繁。但是現有統計數字顯示，我國文化產業還處在一種低水平供求平衡和非對稱結構性矛盾的狀況之中。

從絕對值來看，我國居民的文化消費需要與文化產業部門的供給之間并沒有很大的出入。

從需求方面說，2000年，我國的人均GDP已經達到了849美元，反映城鄉居民生活水準的恩格爾系數也降至50%以下。城鎮居民人均可支配收入達到6280元，人均消費性支出是4998元，其中被列入統計的，與文化相關的旅游、娛樂和耐用消費品、教育、文化服務、通訊等項消費總計949元，占到可支配收入約19%。按照我國目前大約有4億城鎮人口計算，我國目前城鎮居民文化消費需求大約有3796億元。農村居民人均收入達到2253元，人均消費支出中通訊和文教娛樂類支出280元，總計達到2520億元。這樣算下來，我國與文化相關的消費需求應該在6000至6500億之間（6314億元）。

從供給方面看，根據有關統計數據匯總，我們的文化產業各行業近年來（1998或1999年）進入統計的產值大約是6000多億（1998年6240億），其中教育、文化藝術及廣播電影電視業1812.9億元（1998年），國內旅游收入2831.92億，圖書報刊355億元，郵電通訊是1235.1億元（1998年），音像制品12.7億。（廣告業等尚未計入。

以上兩個大致相符的數字不過是分別從供需兩個方面描繪了我國文化市場的規模，卻還無法得出我國的文化產業發展狀況可以令人滿意的結論。略做分析就可以看出，文化市場的現狀只是一種低水平的供需平衡，更何況，由于還存在著各種體制性問題，所以它還只是一個存在結構性矛盾的、非對稱性的平衡。

根據國際上的研究，在人均GDP跨越1000美元時，消費支出中吃穿用類比重大大下降，住房類基本不變，而文化精神消費類支出開始大大上升；第三產業應該占到GDP總量的40%左右，其中文化類產品的產值所占比例也大大增加。我國目前人均GDP接近1000美元，但是第三產業的比例（33.2%）低于這個標準達6個百分點，其總量大約是5000億人民幣。盡管我們可以去除由于消費習慣和體制因素而出現的誤差，并去除可能用于非文化類消費的支出（如醫療等），余量

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