02 中國服務貿易大會介紹(會議邀請函)

政部批準同意后，方可任職。

第三十四條 本協會秘書長行使下列職權：

（一） 主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二） 協調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三） 提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構主要負責人，交理事會或常務理事會決定；

（四） 決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五） 處理其他日常事務。

第五章 資產管理、使用原則

第三十五條 本協會經費來源：

（一） 會費；

（二） 捐贈；

（三） 政府資助；

（四） 在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

（五） 利息；

（六） 其他合法收入。

第三十六條 本協會會費收取標準和辦法將按照國家有關規定，通過會員大會半數以上代表同意后最終確定，每四年經會員代表大會進行調整或由理事會三分之二多數同意調整。

第三十七條 本協會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第三十八條 本協會建立嚴格的財務管理和財務核算制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十九條 本協會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第四十條 本協會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員大會和財政部門監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第四十一條 本協會換屆或更換法定代表人之前必須接受民政部和商務部組織的財務審計。

第四十二條 本協會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十三條 本協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第六章 章程的修改程序

第四十四條 對本協會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員大會審議。

第四十五條 本協會修改的章程，須在會員大會通過后15日內，經商務部審查同意，并報民政部核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第四十六條 本協會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止動議。

第四十七條 本協會終止決議須經會員大會表決通過，并報商務部審查同意。

第四十八條 本協會終止前，須在商務部及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十九條 本協會經民政部辦理注銷登記手續后即為終止。

第五十條 本協會終止后的剩余財產，在商務部和民政部的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本團體宗旨相關的事業。

第八章附則

第五十一條 本章程經2007年11月26日會員大會表決通過。

第五十二條 本章程的解釋權屬本協會的理事會。

第五十三條 本章程自民政部核準之日起生效。

萬隆會議的主要內容和意義是什么?

"萬隆會議"指的是1932年的萬隆國際馬克思主義者大會

這次會議的主要內容是對國際共產主義運動的戰略和戰術進行討論和決策，以及增強國際共產主義各國間的合作和聯盟

萬隆會議的意義在于，它標志著國際共產主義運動在全球范圍內的統一和團結

同時，它也為全球工人階級和社會主義運動提供了一個展示實力和聲音的平臺

中國保險市場熱點問題評論

熱點新聞評論：遲到的PNTR

在美國眾院通過了對華永久正常貿易關系(RNTR)議案4個月之后，美國參議院一連否決13個附加性的修正動議，終于以83:15的壓倒性多數通過了該議案。

PNTR是中美雙邊協議的基礎，在中美之間去年11月達成的貿易協議中，中國同意開放從農業到通訊等一系列廣泛的市場，而作為交換，美國國會必須給予中國永久性正常貿易關系--也即PNTR，而不是像現行的每年一度由國會評審通過的貿易關系。這項能夠帶來“雙贏”的議案，卻由于少數國會議員的阻撓，姍姍來遲。不過邪不壓正，上周美國參議院們克服重重障礙，接連否決了13項PNTR修正案。任何一項修正案若獲得通過，法案就會被送回眾議院進行重新表決，從而大大降低國會通過法案的機率。

明智的選擇

曾四任美國國務卿的基辛格博士在其《外交與戰略》一書中說過一句大白話：中美關系的分歧不在于意識形態，而是利益！利益！

PNTR將帶給美國巨大的長遠的經濟利益，中國在中美雙邊貿易協議中承諾給予美國的開放市場的條件，將給美國的投資與產品創造很大的商業機會。而對中國來講，美國是中國的最大的貿易市場與投資來源，有了PNTR，也就意味著中美有了一個進一步發展雙邊經貿關系可靠的制度條件。美國國會只有通過這一法案，去年達成的中美關于中國加入世界貿易組織(WTO)的雙邊協議才能是真正意義上的“雙贏”協議。否則，在中美經貿關系中，美國將處于一個尷尬的地位，失去貿易談判所創造的許多機會。

如果美國眾議院通過予華PNTR法案，對中國加入WTO以后的中美經貿關系發展大有好處。1994年后，在中國外貿中，中國同日本的貿易額居于首位，中美貿易額只差一點點，而一旦美通過予華PNTR法案，毫無疑問將使中美貿易額在中國對外貿易中的比重進一步加大。

如果此次美國國會沒有通過予華PNTR法案，那么中美雙邊貿易協定的“雙贏”含義也就難以存在。在中美雙邊協議中有一個前提條件，即美國政府有義務說服國會通過予華PNTR法案。國會不通過PNTR法案，意味著美國單方面不給予中國方面市場準入的條件，也就是不給予中國正常貿易關系的條件，那么相應地，根據WTO各成員權利與義務的平衡與對稱，中國也可以對美方所做的承諾不予實現。

如果這樣，美國將處于一個尷尬的地位，因為WTO的規則規定，一個成員國與另外一個成員國所達成的市場開放承諾，其他WTO成員也可分享。也就是說，中美雙邊協議達成的中國市場開放的承諾，其他WTO成員國是可以分享的。而美國不予華PNTR，意味著美國自己努力13年與中國談判得來的成果，自己卻不能享受。相反，同美國有競爭的國家，如日本、歐盟及其他WTO成員，卻可以享受中美雙邊協議達成的條件。這樣做，美國肯定處于不利的地位。美國對中國市場仍然得不到充分利用，兩國貿易關系不正常化，雙方出口貿易也將受到很大限制，尤其是中國服務貿易市場的開放，美國將得不到最大利益，而美國在服務貿易上是有很強優勢的。

當然，對中國來講，如果與美國這樣一個世界上實力最強的國家已達成的雙邊市場開放的條件得不到實現，中國也會受到影響。但西方不亮東方亮，中國面對的市場是一個多元化的市場，美國予華PNTR法案不通過，中國與日本、歐盟的經貿關系還可以有一個比較大的發展，而真正受到損失的是美國的工商界，因為他們將喪失一個進入中國這個廣闊市場的歷史性機遇。

即使美國國會此次沒有通過予華PNTR法案，中國照樣可以加入WTO。PNTR不是美國給予中國的“免費”禮物，而是兩國之間一種正常的互惠貿易待遇，符合WTO的基本原則。如果美國國會今年不通過予華PNTR法案，或推遲到以后通過，但中國加入WTO已成定局，因此，美國至少在通過這項法案之前的這段時間不能享受到中國加入WTO后開放市場的種種好處。

盡管目前美國國內圍繞PNTR法案的政治斗爭十分激烈，但基于美國國家利益考慮，美國國會幾經波折之后，還是通過予華PNTR法案。

誰拖了PNTR的后腿？

今年五月美國眾院通過了對華永久正常貿易關系(RNTR)議案時，中美許多觀察家樂觀地估計，參議院將于六月投票表決通過。然而事實上，PNTR遭遇了方方面面的阻力，它成為美國兩黨相爭的工具，反華勢力的借口，競選總統的武器。

對華政策——美國內政治的“足球”

美國是一個兩黨制的國家。在野黨總是想方設法為執政黨制造困難。在美國歷史上，對華政策成為美國國內斗爭的焦點不是稀罕事。

一九九九年十一月，美國加入《全面禁試核武器條約》遭到參議院否決，美國的兩黨政治使克林頓政府遭到對外政策方面的一次失敗，弄得民主黨人很沒面子。眾議院投票表決PNTR前，克林頓政府發誓取得這場斗爭的勝利。克林頓內閣全體總動員，在白宮成立了作戰室作為辦事機構。克林頓親自與一百多位議員談話，他一再警告，如果不給予中國PNTR，美國將不能享受經過千辛萬苦談判達成的協定規定的好處，“美國將后悔二十年”。克林頓政府還請出前總統、前政府要員來助戰。顯然，克林頓政府是把對華PNTR作為他任期最后一年的一項重要立法，作為外交方面的一個重大舉措。既然這個問題如此重要，共和黨控制的國會也就不會放過這個機會來為民主黨制造困難。

冷戰遺風

為服務黨派斗爭，美國一些國會議員的慣常做法是把一些互不相干的事情糾纏在一起。一九八九年來每年就對華最惠國待遇(即正常貿易待遇)問題的辯論就是這樣一場混戰。各種反華勢力糾集在一起，攻擊中國，攻擊行政部門的對華政策，生怕失去了施加壓力的杠桿和黨派斗爭的有效工具。

所以，在眾院表決前，白宮作出妥協，出臺一項貿易監督方案，準備成立“快速反應”小組審查中國行為，并在商務部設立負責中國事務的助理部長幫辦新職位，詳查中國執行貿易承諾的情況。而在眾院通過的議案中還規定，成立國會與行政機構的聯合小組，監視中國的人權狀況，每年向國會作出報告。

另一與對華PNTR完全不相干的事情是撥款法案。美國國會是立法機構，但它首要的功能是掌管政府的錢袋。近年來國會常在財政上與政府鬧別扭，甚至影響政府正常工作以至聯幫政府機構要關門。美國的財政年度始于每年十月一日。七月和九月也正是辯論撥款案的大忙季節。把對華PNTR問題與撥款案糾纏到一起，也是為了以此壓民主黨政府在預算方面作出妥協。

大選年的特殊意義

每逢大選，美國國內的黨派斗爭必定更加激烈。今年又是大選年，對華PNTR又成為一個可以為黨派斗爭服務的問題。但共和黨議員卻不能因為這是民主黨政府提出的予以反對，而且實際上在眾議院投票時，共和黨議員投贊成票者比民主黨議員多。原因在于美國工商界是支持PNTR的主要力量，而他們是共和黨的主要基礎。因此共和黨人不能否決這項議案。但他們又不甘心順順利利地通過這項議案，讓民主黨政府得分。唯一的辦法就是拖。

拖延表決對于共和黨人還有一個好處：可以打擊民主黨候選人戈爾。民主黨的一個重要基礎是產聯、勞聯等勞工組織，他們反對自由貿易，對任何貿易協議都橫加干涉，現在他們又反對給予中國PNTR。由于他們有相當強大的基層組織，他們的反對不容小覷。這就使戈爾處于一種微妙的尷尬境地：作為副總統，他不可能不支持對華PNTR；而如果他支持，就可能削弱民主黨內對他競選的支持。民主黨全國代表大會于八月十四日在洛杉磯舉行。對華PNTR將對會此產生一定影響，甚至可能在民主黨內引起內訌。這當然是共和黨求之不得的事。

中國入世會拖到明年嗎？

目前在與我國進行雙邊談判的37個世貿組織成員中，只有與瑞士和墨西哥尚未結束談判。

中國加入世界組織的超級馬拉松正一點點接近終點。不過，或許正應了老百姓的那句俗語--“望山跑死馬”，中國入世遠不

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