02 中國海外旅行社成立時間(中國國際旅行社成立的時間是好久)

余省區（市）則分別將旅游業定位為重要產業或優勢產業。二、中國旅游業發展的機遇與前景分析（一）發展機遇 首先是國民經濟持續快速健康發展推動旅游業再上新臺階。

21世紀前10年，我國國民經濟年均增長速度仍將保持7%以上，綜合國力將進一步提高。經濟體制改革的深化，對外開放的發展，經濟社會的全面進步，產業結構的調整，都將推動旅游業發展。

其次是全面建設小康社會所帶來的機遇。全面建設小康社會，意味著我國十幾億人民將向更高水平的小康社會邁進，旅游需求必然會隨之不斷增長，旅游消費成為小康的標志和特征之一。

我國“現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康”，但就是在這種小康水平下，已經形成了全世界規模最大的國內旅游市場和發展最快的出國旅游客源市常 第三，西部大開發戰略的實施，將使西部不少世界級的旅游資源得到開發，從資源優勢轉化為經濟優勢，從而不斷提高我國旅游業的國際競爭力和發展后勁，形成我國旅游業新的增長極。 第四，加入WTO以后，旅游業及其相關產業都將加快與國際接軌的步伐，發展環境將進一步優化，同時也將促進國際商務旅游的增長。

第五，中國是世界上最安全的旅游目的地國。美國“9.11”事件和美伊戰爭爆發導致全世界旅游下滑。

六、我國旅行社產生的歷史背景

一、1949年以前：我國近代旅行社業的產生與發展

20世紀20年代，中國開始進入早期資本主義化進程，交通運輸業和新式旅館等設施也隨之發展，為人們的出行提供了便利條件。經濟的發展必然促進出于各類目的外出人群的流動，客觀上需要專門的旅行機構為其提供服務，我國近代旅行社業就是在這樣的背景下產生和發展起來的。

當時的中國已有幾家“洋商”開辦的旅行服務機構，包括英國的通濟隆、美國的運通公司等，專門為“洋人”和少數上層社會華人服務，缺少專門為中國普通民眾服務的民族資本旅行社。愛國民族資本家、上海商業儲蓄銀行創始人陳光甫先生因在外資旅行代理機構購買船票受到冷遇，因而立志創辦一家中國人自己的旅行服務機構。除了愛國和維護民族尊嚴之外，陳光甫創辦旅行社的目的還在于讓“國人及各國人士了解中國古老悠久的文化和名勝古跡”、“輔助工商”和“服務社會”。1923年8月15日，我國第一家民族旅行社——上海商業儲蓄銀行旅行部正式成立。1927年初，旅行部與銀行分立，改組為中國旅行社，成為獨立的旅行商業機構。其經營范圍從1923年旅行部設立之初的代售國內外火車、輪船客票及旅行買粉絲，逐步擴大到車站、碼頭接送和轉送、行李提取和代運、發行旅行支票、為國人辦理出國及留學事宜，以及觀光游覽等業務，還創辦了深具影響力的旅游刊物《旅行雜志》。1927年至1937年間，中國旅行社在客運服務的基礎上又開辟了貨運服務和招待所業務，分、支社增加到49處，形成了覆蓋全國并延伸到境外的服務網絡。1937年至1945年抗日戰爭期間，中國旅行社在自身資產和業務遭受巨大損失的同時，本著愛國和服務社會的經營宗旨，將協助民眾戰時流動和物資轉移作為其主要職能。抗戰結束后，中國旅行社的業務雖然一度有所恢復，可隨著國內戰爭的推進，旅行社的經營最終未能完全恢復。上海解放后，陳光甫離開內地去了香港，中國旅行社的重心也隨之轉移到香港。1954年7月1日，以香港中國旅行社為名向香港英國當局申請注冊，后發展成為香港中旅集團公司。

中國旅行社的產生和發展，對我國近代旅行社業的發展具有極大的帶動和示范作用，各地相繼出現了一些地方旅行社及類似的旅游組織，但均規模較小，且適逢亂世，在歷史上沒有留下太大影響，大多在戰亂中消亡了。只有中國旅行社作為我國近代旅行社業的典型代表，以其不凡的經營理念和管理思想，為我國旅行社業的發展提供了寶貴的經驗和借鑒。

二、1949—1978年：行政事業導向的中國旅行社業

中華人民共和國成立后，為了迎接海外僑胞和外國友人，我國在 *** 主導下設立了中國旅行社和中國國際旅行社兩大旅行社系統，負責組織相應的接待工作。

1949年10月18日，福建廈門中國旅行社成立，這是新中國第一家旅行社。同年11月和1951年12月，福建廈門和泉州華僑服務社成立。隨著華僑來訪人數的增加，廣東、天津、杭州等地的華僑旅行社也相繼成立。1957年4月22日，經國務院批準，中國華僑旅行服務社總社在北京成立，并明確其主要任務是為華僑等回國探親、訪友、參觀、旅游提供方便，做好接待服務。1963年，國務院又將港澳同胞納入華僑服務社接待范疇。1974年1月3日，經國務院批準，中國旅行社成立，與華僑旅行社合署辦公，統稱中國旅行社。

1954年4月15日，中國國際旅行社在北京正式成立，其主要任務是負責訪華外賓的食住行游等事務，發售國際鐵路聯運客票。之后，在直轄市、省會以及其他重要城市和國境口岸陸續設立了分、支社。1958年1月9日，國務院發布《關于開展國外自費來華者接待工作和加強國際旅行社工作的通知》，決定將中國國際旅行社劃歸國務院直屬，由國務院外事辦公室領導，各地分、支社歸當地省市人民委員會直接領導，且必須接受中國國際旅行社分配的接待外賓的任務，并在接待業務上接受指導。1964年3月17日， *** 中央決定，改組和擴大中國國際旅行社為旅游事業管理局，負責對外國自費旅行者在華旅行游覽的管理工作，領導各有關地區的國際旅行社和直屬服務機構的業務，并在7月22日第二屆全國人大代表常務委員會第124次會議上，批準設立中國旅行游覽事業管理局，直屬國務院領導，對外仍保留中國國際旅行社的名稱，局、社合署辦公。中國旅行游覽事業管理局的局本部機構，經國務院確定為行政單位。

這一階段旅行社業的發展，是典型的 *** 主導下的行政事業導向，具體體現在：第一，旅行社的經營業務核心是進行外事接待，政治色彩濃厚，主要任務是“宣傳社會主義建設成就，擴大政治影響，增進中國與世界各國人民了解和友誼，為國家吸收自由外匯”；第二，旅行社不僅僅是事業單位（對外可稱為企業單位），還是 *** 機構，行使著行政管理職能，呈現出典型的“政企合一”狀態。

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