02 中國服務貿易的發展現狀和趨勢(中國加入WTO后服務貿易的發展及趨勢)

務業開放，對服務貿易發展起到了較好促進作用。中國政府在財政、稅收方面出臺支持服務外包發展的政策措施，大力保護知識產權，鼓勵服務貿易企業開展技術創新，推動金融機構為服務貿易企業提供更好服務。2014年8月，國務院發布了《關于加快發展生產性服務業，促進產業結構調整升級的指導意見》，提出進一步放開生產性服務業領域市場準入，營造公平競爭環境，引導外資企業來華設立生產性服務業企業、各類功能性總部和分支機構、研發中心、營運基地等。推進生產性服務業領域有序開放，放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。隨著生產性服務業開放擴大，中國服務業的國際競爭力有望大幅提升，將為服務貿易發展創造新的重大機遇。

隨著中國綜合國力日益增強和文化產業的發展，文化貿易發展前景日益看好。2012年，中國政府出臺了《文化產品和服務出口指導目錄》，在市場開拓、技術創新等方面對國家文化出口重點企業和重點項目給予大力支持，打造一批具有國際知名度和影響力的文化產品和服務品牌，逐步建立完善文化產品和服務出口貿易體系，全面支持中國文化企業“走出去”，擴大出口規模，提升質量，推動文化出口實現跨越式發展。此外，《國民旅游休閑綱要》頒布實施，將促進中國旅游產品供給日趨豐富、完善，旅游觀光、休閑度假產品創新力度加大，中國入境旅游人數、過境旅游人數和入境旅游外匯收入也將保持較快增長。

（二）制約中國服務貿易發展的因素

1、全球服務貿易發展環境復雜多變

當前世界經濟和貿易仍處于低速復蘇階段，全球服務貿易發展動力依然不足。據世貿組織統計，2014年前8個月，美國服務進口僅增長3.8%。在國際市場需求較弱的情況下，一些新興經濟體加快結構調整和開放步伐，放寬服務業外資持股比例，甚至出售大型國有公司股份，服務業出口潛力快速提升，國際服務貿易競爭出現加劇趨勢。

世界貿易組織框架下多邊服務貿易談判僵持不下，以美國為首的發達國家啟動了《國際服務貿易協定》（TISA）等諸邊談判，力求制定更高標準的服務貿易規則，推動全球服務市場的進一步開放。《跨太平洋伙伴關系協定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）和《跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定》（Trans-Atlantic Trade and Investment Partnership，TTIP）等自由貿易協定談判蓬勃發展，服務業開放議題成為各方關注焦點，各國談判和擴大市場準入的對象從傳統的商貿、旅游、運輸擴展到新興的信息、金融、保險等。這對全球服務貿易規則改變將產生深遠影響。

2、中國服務貿易發展的產業基礎總體上仍然薄弱

總的看，中國服務業發展長期滯后，結構不合理，生產性服務業水平不高，尚未形成對產業結構優化升級的有力支撐；生活性服務業有效供給不足，與大眾日益增長的消費需求有較大差距；國際競爭力不強，缺少大企業大集團和知名品牌。2013年，中國第三產業的增加值占國內生產總值（GDP）的比重為46.1%，占比雖然已超過第二產業，但仍低于世界平均水平，制約了服務貿易規模擴大和結構優化。

三、中國服務貿易發展展望

當前，世界經濟復蘇態勢有所好轉，特別是美國經濟持續較快增長，歐元區、日本和新興經濟體經濟增長有所企穩，國際服務貿易需求可能穩中略升。在市場好轉的帶動下，2014年第四季度，中國服務貿易有望保持快速發展態勢，但全年服務貿易逆差規模可能繼續擴大。未來，中國將在上海自由貿易試驗區的基礎上，繼續探索服務業對外開放新舉措，探索實施“準入前國民待遇”和“負面清單”的外資管理模式，服務業對外資的吸引力將明顯增強。加上中國經濟結構轉型調整，服務貿易發展環境優化提升，中國服務貿易有望迎來更快速增長的時期。

中國加入WTO后服務貿易的發展及趨勢

我國服務貿易發展的現狀與對策 摘要：服務貿易正逐漸成為全球經濟競爭的重點

加入WTO以后,我國服務貿易獲得了一定的發展,但也存在著一些問題

只有制定有效的措施，才能推動我國服務貿易的發展

關鍵詞：服務貿易；現狀；對策 上世紀末以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業發達的程度成為衡量現代化水平的重要標志

目前，我國已進入全面建設小康社會的發展階段，必須大力發展服務業，并把擴大服務業領域的對外開放作為我國更廣泛地參與國際競爭、融入經濟全球化的重要內容

一、我國服務貿易的發展現狀 近年來，我國服務業實現了持續、穩定、健康發展，服務業的發展促進了服務貿易的增長

1989年我國的服務貿易進出口總額在全世界名列第30位，2000年上升到第12位

但是，由于我國服務貿易起點低、基礎差，與發達國家相比仍有很大差距，主要表現在： 1、服務貿易整體水平差 我國服務業總量不足，在國民經濟中比重偏低

2001年我國服務業增加值32254億元，占GDP的比重為33

6％

與中等收入國家的46%—56%、高收入國家的59％—65%相比，還有很大的差距

服務業落后使我國服務貿易的發展受到很大的制約

2002年我國服務貿易總額為660億美元，占全球服務貿易總額的2

3％

而同期美國服務貿易總額占全球的16

5％，是我國的7倍多

從總體上看，除旅游等少數行業外，多數服務貿易領域處于逆差狀態

加入WTO后，服務貿易逆差有可能進一步擴大． 2、服務貿易內部結構不合理 1995—2002年，我國服務出口總額中，旅游服務一直居于首位，其比重由27

6％升至36

5％：金融服務所占比重一直在19％左右；運輸服務的比重有所下降，由27

1％降為19%

而以信息技術為基礎的新興服務業則是明顯的弱項，1995年這類產業在服務進口額中所占比重為22

9％，2001年劇增為52

4%，是使我國服務貿易逆差日益增大的重要因素

3、服務貿易管理滯后 由于服務業是由許多相關行業組成的產業群，國際服務貿易涉及的行業范圍極廣，國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理

目前，我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷，如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在一定的差別，服務業多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解決，服務業的統計也不規范，行業標準等方面有許多不符合國際慣例

4、服務貿易立法不健全 長期以來，我國服務貿易立法嚴重滯后，雖然近年頒布了《商業銀行法》、《保險法》、《海商法》等，但與服務貿易廣泛的內涵和國際服務貿易發展的要求相比還存在許多不足

目前我國尚沒有一個關于服務業的一般性法律，已有的規定主要表現為各職能部門的規章和內部文件，不僅立法層次較低，而且缺乏協調，從而影響了我國服務貿易立法的統一性和透明度

二、加入WTO對我國服務貿易的影響 我國加入WTO后，服務業市場將在原有的基礎上進一步擴大對外開放，這將對我國服務貿易的發展帶來深刻的影響

1、服務貿易市場化進程進一步加快 放寬限制、開放市場是服務貿易發展的關鍵

加入WTO，部分服務行業的市場準入，將不再僅僅受國內有關部門的控制，而是要執行我國政府對世貿組織的承諾，這將有利于打破國內部分行業的壟斷局面，有利于國內行業學習國外先進的經驗，使其提高服務質量和水平，進一步推動我國服務業的發展和國際競爭力的提高

2、有利于改善我國的投資環境 投資環境不僅僅體現于公路、通信、電力供應等硬件的好壞，越來越多地體現于金融、分銷、專業服務等生產性服務的完備與質量等方面

我國服務業總體上落后，而生產性服務更為落后，這正是外國投資者看中我國市場的重要原因

3、有利于引入新的服務種類 我國服務業的落后，在很大程度上表現為服務種類、品種的缺乏，許多服務領域需要填補“國內空白”

在世界貿易組織劃分的143個行業中，我國商業化的稅務服務、民意測驗服務、信用查詢等行業，基本上處于空白狀態

在許多行業，具體的服務領域、服務品種還存在大量空白

服務市場的開放和外資的進入，將在相當程度上彌補我國服務業發展中的各種空白，滿足國內經濟發展和人民生活的各種需要

4、有利于在更深層次上參與世界經濟結構的調整 在經濟全球化趨勢的推動下，全球服務業也在醞釀著世界范圍的調整

加入WTO，有利于我國借發達國家向海外轉移勞動密集型、資本密集型服務業之機，吸引外國投資，改善我國服務業的內部結構；也有利于我國服務提供者進入國際市場，實施“走出去”戰略，擴大服務貿易出口

三、增強我國服務貿易競爭力的主要措施 1、優化服務行業結構 大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、買粉絲、法律等行業，帶動服務業整體水平提高

積極發展新興服務業，如房地產、物業管理、旅游、教育培訓、文化體育等，形成新的經濟增長點

改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲等行業，提高技術水平和經營效率

2、放寬服務業市場準入 改變部分行業壟斷經營嚴重、市場準入限制過嚴的狀況，按市場主體資質和服務標準，逐步形成公開透明、管理規范的市場準入制度

加快壟斷行業管理體制的改革，放寬部分行業市場準入的資質條件，鼓勵非國有經濟在更廣泛的領域參與服務業發展

還要改革市場準入的行政審批制度，減少行政審批項目

銀行要在獨立審貸的基礎上積極向符合貸款條件的服務業企業及其建設項目發放貸款．鼓勵符合條件的服務業企業進入資本市場融資

4、加強對服務業的組織領導 進一步轉變觀念，統一思想，提高認識，把服務業擺到與農業、工業同等重要的位置

各級政府要切實履行職責，為加快發展服務業創造良好的環境

制定和完善規范服務業市場主體行為和市場秩序的法律法規，為服務業發展提供法律保障

參考文獻： 〔1〕王克培

論我國對外貿易的發展前景

四川理工學院學報(哲社版)

2003,(3)

〔2〕童軍

WTO與我國服務業的發展〔J〕

涼山大學學報

2002,(4)

我國服務貿易發展現狀分析可以分析哪些？

我國服務貿易發展現狀分析:

( 一) 服務貿易內部結構不合理

我國服務貿易與貨物貿易的比例可以看出,在各國經濟發展的過程中,我國服務貿易存在著規模過小的現狀。

合理而優化的服務貿易結構才能提升國際競爭力.隨著現代科學技術的飛速發展,服務貿易領域的技術也在不斷進步.服務技術的發展為新興服務業提供了良好的發展條件,使全球服務業的結構朝著科技型,知識型方向轉變.高附加值和新興的服務行業,在國際服務貿易中的比例越來越大，

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