02 中國自由貿易試驗區發展藍皮書百度網盤(中國(廣西)自由貿易試驗區條例)

策措施，統籌推進自貿試驗區各項改革和制度創新，協調中央駐桂單位在自貿試驗區的行政管理工作，復制推廣自貿試驗區經驗做法等。第十一條各片區所在地設區的市人民政府對片區建設負有主體責任，應當加強對自貿試驗區建設的組織領導，將自貿試驗區的發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定自貿試驗區發展規劃和政策措施，保障片區發展所需的資金、用地、組織、人才等，支持片區改革創新，探索和推進各類園區、開放平臺協同發展，促進產城融合。

未經批準，自貿試驗區建設不得改變國家批準或者根據國際協議確定的產業園區、合作園區的實施范圍、功能定位。

經自治區人民政府同意，片區所在地設區的市人民政府可以在毗鄰自貿試驗區的集中連片區域設立自貿試驗區的協同發展區。第十二條自治區和片區所在地設區的市應當支持各片區自主設置、調整工作機構，創新人事人才管理、績效評價和薪酬制度，探索市場化運營模式和社會化管理模式。

各片區管理機構負責本片區建設和管理的具體工作，履行下列職責：

（一）貫徹落實中央和自治區有關自貿試驗區的決策部署和改革措施，并根據片區實際開展自主創新改革；

（二）組織實施片區發展規劃，統籌片區產業布局和開發建設活動；

（三）統籌推進片區貿易、投資、金融、產業發展等工作；

（四）統籌協調片區綜合監管和行政管理工作，完善事中事后監管；

（五）統籌開展片區招商引資，為企業和相關機構提供指導、買粉絲和服務；

（六）履行自治區、片區所在地設區的市人民政府賦予的其他職責。

片區發展規劃、自主推動的重大改革創新措施，應當向自治區商務主管部門備案。

中國批準設立的自由貿易實試驗區已達18個，自由貿易有什么好處？

2019年8月26日，國務院發表《關于6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》。把江蘇、山東、云南、廣西、河北、黑龍江六個省區設為新的自由貿易區。目前我國總共有18個自由貿易區，其中沿海地域全范圍壟斷。

中國自由貿易區加入了世界自由貿易區聯盟，其中2010年1月1日中國東盟貿易區正式成立。2013年國務院正式批準上海自由貿易試驗區掛牌后，中國的自由貿易試驗區已經發展了6年。從之前的12個到目前的18個，吸進了大批外資企業來中國創業投資，促進了當地的經濟與科技文化發展。

自由貿易區就是同盟國之間實行優惠稅收與特殊監管政策的經濟特區，它是多個國家設立的經濟體，可以降低各國之間貿易成本，是一個國家對外開放的特色區域。它可以促進共同發展，實現各國科技經濟優缺點互補。

自由貿易的好處特別多，在此我列舉以下三點。首先，利用商品集中，零關稅擴大進出口貿易，可以提高國家在國際貿易地位。其次，吸引外資在本國投資，可以帶動本地經濟、科技、文化等的發展。最后，有利于增加本國就業率，使本國百姓皆有事可干、有錢可掙。刺激本地區交通運輸業發展，使本地區經濟繁榮昌盛。中國加入了自由貿易區，就是與時俱進，順應了時代發展的大潮流。

中國(上海)自由貿易試驗區條例

第一章總則第一條為推進和保障中國（上海）自由貿易試驗區建設，充分發揮其推進改革和提高開放型經濟水平“試驗田”的作用，根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》、國務院批準的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱“《總體方案》”）、《國務院關于在中國（上海）自由貿易試驗區內暫時調整有關行政法規和國務院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》和其他有關法律、行政法規，制定本條例。第二條本條例適用于經國務院批準設立的中國（上海）自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿試驗區”）。第三條推進自貿試驗區建設應當圍繞國家戰略要求和上海國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際經濟中心建設，按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的原則，將擴大開放與體制改革相結合，將培育功能與政策創新相結合，加快轉變政府職能，建立與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式，培育國際化、市場化、法治化的營商環境，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法治環境規范的自由貿易試驗區。第四條本市推進自貿試驗區建設應當聚焦制度創新的重點領域和關鍵環節，充分運用現行法律制度和政策資源，改革妨礙制度創新的體制、機制，不斷激發制度創新的主動性、積極性，營造自主改革、積極進取的良好氛圍。第五條充分激發市場主體活力，法律、法規、規章未禁止的事項，鼓勵公民、法人和其他組織在自貿試驗區積極開展改革創新活動。第二章管理體制第六條按照深化行政體制改革的要求，堅持簡政放權、放管結合，積極推行告知承諾制等制度，在自貿試驗區建立事權劃分科學、管理高效統一、運行公開透明的行政管理體制。第七條市人民政府在國務院領導和國家有關部門指導、支持下，根據《總體方案》明確的目標定位和先行先試任務，組織實施改革試點工作，依法制定與自貿試驗區建設、管理有關的規章和政策措施。

本市建立自貿試驗區建設協調機制，推進改革試點工作，組織有關部門制定、落實階段性目標和各項措施。第八條中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會（以下簡稱“管委會”）為市人民政府派出機構，具體落實自貿試驗區改革試點任務，統籌管理和協調自貿試驗區有關行政事務，依照本條例履行下列職責：

（一）負責組織實施自貿試驗區發展規劃和政策措施，制定有關行政管理制度。

（二）負責自貿試驗區內投資、貿易、金融服務、規劃國土、建設、交通、綠化市容、環境保護、人力資源、知識產權、統計、房屋、民防、水務、市政等有關行政管理工作。

（三）領導工商、質監、稅務、公安等部門在區內的行政管理工作；協調金融、海關、檢驗檢疫、海事、邊檢等部門在區內的行政管理工作。

（四）組織實施自貿試驗區信用管理和監管信息共享工作，依法履行國家安全審查、反壟斷審查有關職責。

（五）統籌指導區內產業布局和開發建設活動，協調推進重大投資項目建設。

（六）發布公共信息，為企業和相關機構提供指導、買粉絲和服務。

（七）履行市人民政府賦予的其他職責。

市人民政府在自貿試驗區建立綜合審批、相對集中行政處罰的體制和機制，由管委會集中行使本市有關行政審批權和行政處罰權。管委會實施行政審批和行政處罰的具體事項，由市人民政府確定并公布。第九條海關、檢驗檢疫、海事、邊檢、工商、質監、稅務、公安等部門設立自貿試驗區工作機構（以下統稱“駐區機構”），依法履行有關行政管理職責。

市人民政府其他有關部門和浦東新區人民政府（以下統稱“有關部門”）按照各自職責，支持管委會的各項工作，承擔自貿試驗區其他行政事務。第十條管委會應當與駐區機構、有關部門建立合作協調和聯動執法工作機制，提高執法效率和管理水平。第十一條管委會、駐區機構應當公布依法行使的行政審批權、行政處罰權和相關行政權力的清單及運行流程。發生調整的，應當及時更新。第三章投資開放第十二條自貿試驗區在金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務和一般制造業等領域擴大開放，暫停、取消或者放寬投資者資質要求、外資股比限制、經營范圍限制等準入特別管理措施。

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