02 中國對外貿易歷史經驗(我國的對外開放，經歷了哪幾個步驟？)

對外貿易發展最為活躍的區域。1980年深圳、珠海、廈門、汕頭四個經濟特區建立的第一年，進出口占全國進出口總額的1.1%，到1991年這一份額上升到8.3%。

1978年以前，對外貿易一直沿襲建國初期確立的由國家統一管理的經營管理體制，國家先后成立了一批國營專業外貿公司，統一經營全部對外貿易，國家對外貿公司實行指令性計劃管理，統收統支、統負盈虧。1979年，國家開始對外貿體制進行了一系列改革，包括調整中央外貿領導機構、成立了一批歸屬工業部門管理的工貿公司、簡化外貿計劃內容、實行匯率雙軌制以提高出口競爭力、實行進出口許可證制度等。

改革開放初期，國內生產能力和出口創匯能力嚴重不足，外匯極度缺乏。在此背景下，中國開始招商引資，利用外部資金，擴大出口生產和創匯能力。外商投資企業被直接賦予進出口經營權。1979-1991年，中國累計實際利用外資250億美元。外商投資企業進出口規模不斷擴大，在中國外貿中的作用迅速提升。1979-1991年，占中國外貿總額的比重由0.1%提高到21.3%。外資對外貿發展起到了舉足輕重的作用。

第三階段：1991年至2000年

市場經濟下的轉型與發展。資本和技術密集型產品逐步替代勞動和資源密集型產品，成為最主要的出口商品；外商投資企業迅速發展為中國對外貿易的主力軍，加工貿易成為主要貿易方式；貿易順差激增。

1993年11月中國共產黨十四大確立社會主義市場經濟改革目標后對外貿易從“互通有無、調劑余缺”轉為市場經濟條件下，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極參與國際分工，積極參與國際競爭與國際經濟合作，發揮比較優勢。國家陸續提出了市場多元化、“大經貿”、“引進來”和“走出去”相結合、以質取勝、科技興貿、積極參與區域經濟合作和多邊貿易體系等戰略思想。

由此，中國對外貿易進入快速發展階段，貿易規模持續擴大。其間，1997年爆發的亞洲金融危機，嚴重打擊了了日本、韓國、東盟及港澳等周邊國家的經濟，中國外貿也經受了改革開放以來第一次重大挫折，1998年進出口出現了負增長。但中國對外貿易很快克服危機的影響，重新恢復活力，1999年實現11.3%的增長，2000年更達到了27.8%的高速增長，其中出口增長31.5%。

中國市場經濟的確立和發展，為進出口商品結構進一步優化提供了國內條件。工業制成品出口所占比重上升至90%以上，資本和技術密集型產品逐步替代勞動和資源密集型產品，成為最主要出口產品。1995年，機電產品出口超過紡織產品，成為出口最大類產品，實現了出口商品結構的又一次重大轉變。機電產品成為中國出口最重要的推動力，帶動了對外貿易的迅速發展。同期，中國工業化進程開始加速，固定資產投入大、增長快，帶來大量的資本貨物需求，使機械及運輸設備進口增長十分顯著。

在積極吸引外資、承接產業轉移、發展加工裝配制造業過程中，外商投資企業迅速發展為中國對外貿易的主力軍，加工貿易成為主要貿易方式。2001年，外商投資企業進出口占中國外貿總額的比重首次超過50%，達到50.8%。1993年，加工貿易出口額達到442.3億美元，首次超過一般貿易，1995年-2007年，加工貿易出口所占比重一直在50%以上，成為中國貨物出口最主要的貿易方式。

外資企業、加工貿易的發展推動了中國制造業的國際化，使相當一部分產業和企業具備了一定的國際競爭力。同時，以外資企業、加工貿易為支撐的進出口格局，也使中國外貿開始呈現順差逐年快速擴大的趨勢。1992年-2001年，中國貨物進出口總額由1655.3億美元上升到5095.6億美元，增長2.1倍，在全球貿易中的地位上升到第6位。同期，外貿順差由53.5億美元擴大到224.6億美元，增長4.2倍。國際儲備快速累積，規模不斷擴張，1996年外匯儲備邁過千億美元大關，2001年達到2121.6億美元。這使實施“走出去”戰略具備了一定的基礎和條件，同時“走出去”也是當時國民經濟結構調整、充分利用國外資源、培育新的出口增長點的現實需要。1999年，中國拉開了實施“走出去”戰略的序幕。2000年，中國非金融類對外直接投資10億美元，此后，開始了幾乎平均每年翻一番的高速發展，并帶動了中國技術、設備的出口，海外投資也為保障國內資源供應提供了有益補充。

貨物貿易快速發展的同時，隨著中國申請恢復GATT地位談判的深入，中國對服務市場開放作出初步承諾，由此推動了服務貿易的發展。1992-2001年，服務貿易進出口總額由182.4億美元擴大到726.1億美元，增長了3倍。由于國內服務業發展水平與發達國家差距大、競爭力低，其間除1994年呈現少量順差外，其余年份服務貿易均為逆差，且逆差呈逐年擴大趨勢。

第四階段：2001年至今

以2001年11月中國加入WTO為里程碑，中國對外貿易進入又一個新的階段。中國加入WTO以來，切實履行入世承諾，積極參與多邊貿易體制下的經貿合作，大力實施自由貿易區戰略，推進貿易自由化和便利化；基本建立起了與市場經濟要求相適應的、符合國際慣例與規則的外貿政策與體制，建立和完善貿易救濟制度，維護公平貿易；建立和完善對外貿易的促進與服務體系，規范對外貿易秩序。政策體系的完善，促進了對外貿易又好又快發展。

可以說，隨著時代的發展和技術的進步，中國對外貿易額度不斷加大，將世界市場作為未來發展的主攻市場，在擴大內需的同時擴大海外市場，增大海外市場的市場占有率。不僅僅局限于加工貿易等，而是不斷推出自由品牌，將中國品牌推廣世界。

近代中國對外貿易發生的變化和原因？

清 林則徐 《覆奏曾望顏條陳封關禁海事宜折》：“且封關云者，為斷鴉片也。若鴉片果因封關而斷，亦何憚而不為。”

舊時海關、銀行等因假期或業務等關系停止辦公或營業。

很多人看到“海南島即將全面封關運作”很容易產生一種誤解，認為海南封關不是好事？

大錯特錯。全島封關是什么意思？

意思就是把整個海南島給封閉起來，經濟自成一體，以后大陸的貨物到海南島，算出口，海南島的貨物來大陸，算進口。

以前中國人出國或者去港澳臺才會和海關打交道，現在內地人員去海南島，也要過海關。

如果不好理解，可以對比香港，澳門，臺灣的海關設置和現實情況，在這里說一句，這三個城市都屬于中國，永遠都是中國主權完整不可分割的合法下轄領土，沒有任何爭議，也不接受任何陰陽怪氣的討論。

特殊的歷史原因和發展過程，導致了港澳臺的經濟，甚至是貨幣有相對獨立的環境和條件，僅此而已。

也就是說，海南島全島封關，就意味著中國要主動打造一個自由貿易港。

全面封關的海南島，一定是比深圳還要特殊的經濟特區，除了經濟獨立的核心優勢以外（深圳經濟和貨幣還是國家管制之下），國家還給出了一個特權：零關稅

全面封關完成以后，

外國的貨物進入海南島，不需要交關稅，直接入島即可，只有貨品，從海南島再入大陸的時候，才需要交關稅。

這就是所謂的自由港，零關稅自由港，顯而易見的是，對激發本地經濟極為有利。

香港，就是這樣的自由港，很快，海南島也有這個待遇了。

海南島封關運作，兩個關鍵詞：“一線”放開，“二線”管住，一線是境外進入海南，全面放開，二線是海南到中國內地，全面管控。

最新通過的自貿港法規定，海南將執行一線放開，二線管住的策略。

所謂一線是指海南和全世界的連通。

一線放開，就是和全世界的連通更加順暢。

所謂二線，指的是和國內的連通。

二線管住，就是以后海南島和國內的連通，是有管理的連通，是有管制的連通。

所以，海南封關運作，其實就是中國在國內地緣經濟，對外貿易，還有經濟發展的現有條件下，主動打造一個可以取代港澳臺的全新自由貿易港。于情于理，都是好事。

而選擇海南島，其實是已經持續了近40年的改革開放實踐過程中，一道難以直視的傷疤和疼痛。

早在1988年4月13日，海南省和海南經濟特區就同時成立了。今年是2021年，這個成立時間僅僅比中國首個經濟特區深圳晚了8年的省級特區（廣東省深圳經濟特區于1980年8月正式成立，是中國最早實行對外開放的四個經濟特區之一。），也正式經歷了33年的發展。

從先天條件來看，海南絕對是一塊有著得天獨厚優勢的好地方，不僅位于國際航運要道，還是海上絲綢之路的起點，天生的地理優勢和地域條件，天然就適合做國際自由港。

而且海南人口稀少，工業薄弱，試錯的成本極低，天然適合做改革特區。

條件還不如海南的香港，從一個破爛落后貧瘠，只能依賴捕撈為生的小漁村，短短幾十年，從二戰以后，經濟和社會迅速發展，不僅躋身“亞洲四小龍”行列，更成為全球最富裕、經濟最發達和生活水準最高的地區之一。一躍成為東方現代化發達城市的典范巔峰。

香港依靠自由港這個得天獨厚的優勢賺取了大量的好處，這一點現實證明得清清楚楚，幾十年香港的飛速發展，也成為中國對外改革開放學習模仿的范本，這一點毋庸置疑。

對于中國來說，在香港沒有回歸以前，做夢都想有這么一個完全屬于自己，如臂使指的自由貿易港，所以，這份夢想，就被海南島所承載。

所以有了十萬人才下海南的壯觀時代浪潮出現：

十萬人才下海南是指1988年4月，海南建省、成立海南經濟特區。全國各地大約十萬人，來到海南尋夢、創業。是中國近代史上一次大規模的人口遷徙。

有政策，有得天獨厚的地理優勢，有人，有錢，似乎一個完全屬于中國的自由貿易港神話，并不遙遠。

只可惜，集萬千寵愛于一身的海南，遭到了房地產經濟泡沫和樓市狂熱的深度傷害。

1993年下半年，海南樓市泡沫破裂，整個海南到處都是爛尾樓，大量銀行資金成為壞賬，民間資金被套牢。

香港日新月異，深圳飛黃騰達，而在寄予眾望的海南，卻戴上了爛尾樓之省的帽子。

這一耽誤，就是32年過去了。

我寫過一篇文章（海南省“現房銷售”來了！這或許中國地產“出師港派”的第一步！）

對海南省的房地產泡沫始末進行了詳細的分析和研究，有興趣的朋友可以跳轉看看。

在房地產泡沫的泥沼中掙扎了很久的海南，歷經幾屆管理班子痛定思痛的持續改革和治理，今天的海南島，才剛剛恢復元氣，走上正軌。

今天的海南省領導，吸取了之前的經驗教訓，在自由港政策塵埃落定之時，公開表示要嚴格控制房地產，絕不成為房地產加工廠，堅決不走之前的老路。

從房地產泡沫中翻身的海南島，又一次迎來了國家對于自由貿易港的建設發展寄托，相關的政策和計劃也同步出臺：

2020年6月8號上午，發改委在新聞發布會上介紹了海南自貿港建設方案的細節，要在2025年之前，完成海南自貿港的整體建設，全島封關，執行零關稅。

6月7日，海南自由貿易港法草案7日提請十三屆全國人大常委會進行三審。

2020年12月初次審議；2021年4月二次審議。

就在2021年6月10日，海南自由貿易港法被全國人大常委會會議表決通過。

一切的信號都在表明：海南省全島進行封關運作的步伐又近了一步，效率得到空前提升。

這種30多年周期的一次重大的政策機遇，希望這一次，海南能夠把握住。

這篇文章，就基于對海南省30年一遇的政策機遇，全力加速封關運作，打造全新自由貿易

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