02 中國對外貿易企業協會作用(中國對外貿易經濟合作企業協會的協會性質)

第二十三條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生。常務理事名額和產生辦法由負責籌備召開會員代表大會的理事會決定。常務理事人數不超過理事人數的三分之一。

第二十四條 常務理事會對理事會負責，在理事會閉會期間行使第十八條中第1、3、5、6、7、8、9項的職權。

第二十五條 常務理事會須有三分之二以上常務理事出席方能召開，其決議須經到會常務理事三分之二以上表決通過方能生效。

第二十六條 常務理事會每年召開一次會議，由會長或會長指定的副會長召集并主持。如有重大事項，由會長決定或三分之一以上常務理事共同提議，可以召開特別常務理事會。特殊情況下，可采用通訊形式召開。

第二十七條 本會設會長一人，副會長若干人（包括兼職副會長）、秘書長一人（可由專職副會長兼任）。會長、副會長、秘書長任期五年。會長、副會長、秘書長任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過，報業務主管部門和國家社團主管部門批準同意后，方可任職。

第二十八條 本會的會長、副會長、秘書長須具備下列條件：

1、中方會長、副會長、秘書長必須堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

2、在本會業務領域內有較大影響；

3、會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲。如超過最高任職年齡的須經理事會表決通過，報主管部門批準同意后，方可任職；

4、身體健康，能堅持正常工作；

5、具有完全民事行為能力。

第二十九條 本會會長、副會長、秘書長由業務主管部門推薦，經理事會民主選舉產生；或由三分之一以上會員共同推薦并報業務主管部門同意，由理事會民主選舉產生。

第三十條 本會會長為法定代表人。因特殊情況需由副會長擔任法定代表人時，需報業務主管部門審查并經社團主管部門批準同意后，方可擔任。本會法定代表人不得兼任其他團體的法定代表人。

第三十一條 本會會長（或常務副會長）行使下列職權：

1、召集和主持理事會（或常務理事會）；

2、檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議的落實情況；

3、代表本會簽署有關重要文件；

4、主持辦事機構開展日常工作，組織實施年度工作計劃；

5、提名副秘書長，決定各辦事機構主要負責人的聘任；

6、處理本會其他日常事務；

本會副會長、秘書長協助會長工作。

第三十二條 因特殊情況，上述會長職權也可由會長指定一副會長代為行使，代行職權者對會長負責。

第三十三條 本會根據需要可聘請名譽會長和顧問，名譽會長和顧問人選，由常務理事會推選，并提請理事會審議通過。

第五章 專家委員會、行業委員會、分會

第三十四條 本會根據工作需要可設立專家委員會，指導協會工作。

第三十五條 本會根據國家有關規定和工作需要，可組織成立若干行業委員會或分會。行業委員會或分會的成立，須報業務主管部門批準，并在社團主管部門登記。行業委員會或分會在本會理事會領導下開展工作，不具有法人資格。

第三十六條 行業委員會或分會依照本會章程制定行業委員會或分會章程和議事規則，自主開展活動，接受本會領導和監督。

第三十七條 行業委員會或分會由同行業企業會員組成。凡本會會員，從事某一行業委員會或分會所開展或協調事務的活動，擁護該行業委員會或該分會章程，經申請均可成為該委員會或該分會會員。

第三十八條 行業委員會或分會的主要任務是：

1、貫徹執行國家有關法律、法規和產業政策；

2、促進、協調和規范本行業企業會員的生產經營活動，增強自律機制；

3、聽取和反映本行業企業會員的意見與要求，就完善有關法律、法規和產業政策向政府部門提出建議。

第三十九條 行業委員會或分會的組織與活動辦法，由本會根據本章程與行業委員會或分會視其不同特點分別制訂。

第四十條 行業委員會或分會的最高權力機構是行業委員會或分會會員會議，行業委員會或分會會議閉會期間由會員會議選舉的理事會或常務理事會負責日常工作。行業委員會或分會負責人為會長、副會長、秘書長，秘書長由本會常設辦事機構人員擔任。行業委員會或分會領導人員的任期、職權和工作規范由行業委員會或分會自行制定。

第四十一條 行業委員會或分會的常設辦事機構設在本會。確需另行設立的，須由本會常務理事會審議通過后，報主管部門批準。

第六章 資產管理、使用原則

第四十二條 本會經費來源：

1、會員繳納的會費；

2、政府資助；

3、在核準的業務范圍內開展的有償服務收入；

4、有關方面或國內外友好人士及組織的捐贈和贊助；

5、經政府有關部門批準，由本會籌集的專項資金；

6、利息和其它合法收入。

第四十三條 本會經費的使用：

1、協會的會務活動；

2、組織會員參加的活動；

3、本會的日常開支。

第四十四條 本會按照國家有關規定收取會員會費。

第四十五條 本會的經費用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不在會員中分配。

第四十六條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第四十七條 本會配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。會計人員調動工作或離任時，必須經過必要的審計并與接管人員辦清交接手續。

第四十八條 本會的資產處理必須執行國家規定的財務管理制度，接受會員代表大會、理事會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督。

第四十九條 本會更換法定代表人之前必須依照社團主管部門和業務主管部門的規定進行財務審計。

第五十條 本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第五十一條 本會專職工作人員的工資和各項保險、福利待遇，參照國家對事業單位的有關規定執行。

第七章 協會章程的修改程序

第五十二條 本會章程需修改時，由常務理事會或理事會擬定修改方案，提交會員代表大會審議、通過。

第五十三條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，經業務主管部門審查同意后報民政部門核準后生效。

第八章 終止程序及終止后的財產處理

第五十四條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需注銷的，由常務理事會或理事會提出終止動議。

第五十五條 本會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業務主管部門審查同意。

第五十六條 本會終止前，須在業務主管部門及其他有關部門的指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算外的活動。

第五十七條 本會經社團登記機關辦理注銷登記手續后即為終止。

第五十八條 本會終止后的剩余財產，在業務主管部門和社團登記機關的監督下，按照國家有關規定，用于發展與本會宗旨相關的事業。

第九章 附 則

第五十九條 本章程經2001年7月6日會員代表大會表決、通過。

第六十條 本章程的解釋權屬于本會理事會。

第六十一條 本章程自社團主管部門核準之日起生效。

我國外貿企業在經濟中的作用

淺析民營外貿企業發展中的政府作用(1)

買粉絲://買粉絲.lunwenda.買粉絲 論文下載網 2008-09-06 吳琦 瀏覽：148 次 【打印論文】【收藏論文】

【摘 要】民營外貿企業在發展過程中存在和面臨著很多的問題，要進一步促進民營外貿企業發展，政府必須充分發揮應有的作用，給予其政策、制度、資源等方面的大力支持，并盡可能提供全面的優質高效的服務，才能使民營外貿企業盡快成長壯大。

【關鍵詞】民營；外貿企業；政府；作用

一、民營外貿企業在我國外貿發展中的作用

隨著加入世貿組織和經濟全球化進程的加快，中國經濟與國際經濟越來越融為一體，對外貿易的作用也更加重要和突出，已成為拉動國民經濟增長的主要動力。最近幾年，由于國家外貿經營權的逐步放開，越來越多的民營企業進入對外貿易領域，為我國外貿發展注入了前所未有的活力，正成為對外貿易的強勁增長點。據統計，2003年我國民營企業進出口額為593.2億美元，比上年增長154.1%；進出口額占全國進出口總額的比重達到7%，比上年提高了3.2個百分點。2004年我國民營企業出口額已經突破1000億美元，達到1010.4億美元，增長68.6%，高于整體出口增幅33.2個百分點，在出口總額中的比重上升到17%。2005年，民營企業占我國進口和出口總值的比重分別上升到11.4%和19.6%。在一些民營經濟發達的省份，如浙江民營企業出口已占到全省出口的左右40％，超過國有及外商投資企業，成為外貿出口第一軍團。

2004年，隨著我國修正憲法進一步明確對民營經濟發展進行保護和支持的政策，以及7月1日正式施行的新《對外貿易法》提前放開外貿經營權，民營外貿主體的活力得到了更大的釋放。可以預計，在不久的將來，民營外貿將很快超過國有和外資外貿而在我國總體外貿中占據主體地位。

二、民營外貿企業發展必需的條件

作為一種經濟實體，與其他各類企業一樣，民營外貿企業在發展過程中也需要資金、人才、市場等基本條件。但作為民營經濟的成員，政策、制度、環境條件等對夾縫中產生的民營外貿企業來講更為重要。

1．政策條件。由于民營經濟具有對政府政策的特殊依賴性，人們往往將民營經濟稱為“政策經濟”，民營外貿企業的發展自然也離不開政府政策的大力支持。政府在財稅、信貸等方面政策的支持是民營外貿企業發展壯大的有力保障。可以說，民營外貿企業自誕生的那一刻起，就面臨著政府給不給政策，給什么樣政策的問題，而政府政策的任何變化也都將給民營外貿企業發展帶來重大影響。

2．制度條件。政府在財產保護、經濟自主權保障和行業準入等方面的制度供給和制度創新也是民營外貿企業發展的必要條件之一。民營外貿企業的出現是自由市場經濟下的產物，其發展狀況如何要看其從事經濟活動和支配自己財產的自由落實在制度上的程度和表現，政府適時適度的提供關于企業自主權的確立和財產權的明晰等方面的良好制度供給和制度創新，通過理性化、法制化、正規化的制度體系來滿足民營外貿企業對各種制度的需求，將為其發展提供較大的利益激勵和充分的自由選擇空間。

3．社會環境條件。社會環境條件是民營外貿企業成長的土壤，社會環境寬松有利就像土壤養分充足，能夠滋潤民營外貿企業這棵幼苗迅速發育并茁壯成長。因而，營造一個寬松良好的政治環境、社會環境和輿論環境，形成一種政府鼓勵和支持、全社會共同關心和參與的社會氛圍，這對民營外貿企業的發展壯大將起著至關重要的作用。

三、我國民營外貿企業發展面臨的外部問題

盡管我國民營外貿企業在數量和占進出口總額的比重上都呈現出迅速增長的可喜勢頭，然而，民營外貿企業誕生的時間畢竟不長，企業自身還存在這樣那樣的問題，如規模小、實力弱、管理機制不健全等，這些問題一定程度上制約著民營外貿企業的發展。但是，外部環境方面的諸多問題和障礙在更大程度上影響著我國民營外貿企業的發展壯大，表現在：

1．法律環境上，相關法律法規不健全或貫徹不到位

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