02 中國進出口貿易政策(中國目前的貿易政策)

以政府可以采取各種措施來扶持比較優勢產業的形成；其次，比較優勢不是靜止的，而是不斷發生變化的，在整個的生命周期中，產品和技術會從知識密集型轉移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產品和技術的生產上是不可能永遠具備比較優勢的。這就意味著，每個國家都必須在產品和技術的創新與模仿上做文章，而且根據波特的國家競爭優勢理論可以知道，要素越是高級、專業，其帶來的競爭優勢或比較優勢就越持久，企業自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優勢。因此，中國的對外貿易政策的選擇就應該圍繞培養更持久的競爭優勢或比較優勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰略性貿易政策。

自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發達國家開始從自由貿易或貿易自由化傾向逐漸轉向“公平貿易”政策的實行。所謂“公平貿易”主要是指為企業創造公平競爭的環境，必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿易救濟措施以恢復市場的可競爭性。wto的規則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產業和企業或產品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿易對象國的指責時無以回應，當然首要的還是《反壟斷法》出臺。

綜合來說，中國對外貿易政策的趨向應該是依據wto的基本原則以及例外條款，以國內經濟發展要求為基礎，在兼顧區域經濟發展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿易政策。

求中國的進出口貿易政策（詳細）

根據我國對外貿易法的規定，從事對外貿易必須要獲得許可，只有獲得對外貿易主管部門的許可，才享有進出口經營權，才能從事對外經營業務，否則必須委托有進出口經營權的企業代理對外業務。按照進一步深化外貿體制改革的要求，政府有關部門正逐漸放寬外貿經營權的限制。目前在仍實行審批許可制度的情況下，加快賦予符合條件的生產企業、科研院所和其他(含私營企業)有實力的經濟實體進出口經營權。按照WTO的要求以及中國政府的承諾， “入世”后要在三年內完成從進出口經營權審批制向登記制的過渡。為此，商務部于二00三年七月三十日發布了關于調整進出口經營資格標準和核準程序的通知。上述通知規定，除對注冊在中西部地區的內資企業申請進出口經營資格實行優惠條件外，對在中華人民共和國關境內注冊的所有內資企業在進出口經營資格管理方面實行統一的政策。內資企業的進出口經營資格分為經營各類商品、技術進出口的外貿流通經營資格和經營本企業自產產品出口業務和本企業所需的機械設備、零配件、原輔材料進口業務的生產企業自營進出口資格兩種。外貿流通經營資格實行核準制，生產企業自營進出口資格實行登記制。

一、 對外貿易經營者在中國必須是經國務院對外經濟貿易主管部門許可的企業，主要有以下幾種：

1. 隸屬于對外經濟貿易部和各省、市、自治區的專業外貿公司

2. 外商投資企業

外商投資企業可取得自行進口本企業所需設備、物資、原料的權利以及出口本企業生產產品的權利，不需另行得到批準，但其進口的設備和物資不能在國內市場上銷售，也不能轉賣給其他企業。

3. 有權自營進出口的生產企業

生產企業必須經過有關部門批準才能自營進出口業務，并應承擔相應義務。

4. 對外經營科技產品的科研院所

科研院所必須具備一定條件并經過批準方可取得進出口經營權，并要承擔相應義務。

5. 商業、物資企業

中國現已賦予部分符合一定條件的大中型商業、物資企業進出口經營權。

對外貿易代理制度

只有獲得對外貿易經營權的單位才能從事進出口業務，其他一切沒有對外貿易經營權的單位和個人均不得從事對外貿易活動，但可以在國內委托對外貿易經營者在其經營范圍內代辦其對外貿易業務。

二、 關于出口退稅

（1）出口退稅登記的一般程序：

1. 有關證件的送驗及登記表的領取

企業在取得有關部門批準其經營出口產品業務的文件和工商行政管理部門核發的工商登記證明后，應于30日內辦理出口企業退稅登記。

2. 退稅登記的申報和受理

企業領到“出口企業退稅登記表”后，即按登記表及有關要求填寫，加蓋企業公章和有關人員印章后，連同出口產品經營權批準文件、工商登記證明等證明資料一起報送稅務機關，稅務機關經審核無誤后，即受理登記。

3. 填發出口退稅登記證

稅務機關接到企業的正式申請，經審核無誤并按規定的程序批準后，核發給企業“出口退稅登記正”

4. 出口退稅登記的變更或注銷

當企業經營狀況發生變化或某些退稅政策發生變動時，應根據實際需要變更或注銷退稅登記。

（2）出口退稅附送材料

1. 報關單。報關單是貨物進口或出口時進出口企業向海關辦理申報手續，以便海關憑此查驗和驗放而填具的單據。

2. 出口銷售發票。這是出口企業根據與出口購貨方簽訂的銷售合同填開的單證，是外商購貨的主要憑證，也是出口企業財會部門憑此記帳做出口產品銷售收入的依據。

3. 進貨發票。提供進貨發票主要是為了確定出口產品的供貨單位、產品名稱、計量單位、數量，是否是生產企業的銷售價格，以便劃分和計算確定其進貨費用等。

4. 結匯水單或收匯通知書。

5. 屬于生產企業直接出口或委托出口自制產品，凡以到岸價CIF結算的，還應附送出口貨物運單和出口保險單。

6. 有進料加工復出口產品業務的企業，還應向稅務機關報送進口料、件的合同編號、日期、進口料件名稱、數量、復出口產品名稱，進料成本金額和實納各種稅金額等。

7. 產品征稅證明。

8. 出口收匯已核銷證明。

9. 與出口退稅有關的其他材料。

三、 海關手續程序

根據《中華人民共和國海關法》的規定，進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準外應當在貨物抵運海關監管區后，裝貨的二十四小時以前，向海關申報。

一般來說，花卉的進出口海關手續需要經過以下程序的運作：

1準備報關單證

進口貨物的收貨人在收到運輸或郵遞公司寄交的“提貨通知單”、出口貨物的發貨人在根據出口合同的規定備齊出口貨物后，應當立即準備向海關辦理其貨物的進出口報關手續或委托專業（代理）報關公司辦理報關手續，填寫《進（出）口貨物報關單》。同時準備好報關必備的以下單證：

1.1 發票一份

1.2 裝箱單一份

1.3 運單一份（進口）

1.4 出口收匯核銷單（出口）

1.5 海關簽發的《進（出）口貨物征免稅證明》

1.6 檢驗檢疫、瀕危物種進出口等主管部門簽發的證件

1.7 報關委托書（自理報關不需要）

同時還需要準備好；進出口貿易合同、貨物原產地證明等有關單證備海關核查。

報關單預錄入

進出口貨物的收、發貨人準備好上述單證后，到海關報關大廳委托有關報關公司將報關單申報的數據錄入電子計算機后，才可以向海關正式遞交《進（出）口貨物報關單》。

3 海關在接受進出口貨物的申報，經過審核報關單據、查驗貨物、依法征收稅費后，對進出口貨物作出結束海關監管的決定，并在有關報關單據上簽蓋“海關放行印章”。進出口貨物的收、發貨人憑此到昆明機場、涼亭貨運站、郵局等海關監管現場辦理提取進口貨物或裝運出口貨物手續。

中國的對外貿易政策是什么

中國現行貿易政策從中國外貿政策的歷史發展過程可看出，它屬于選擇型貿易政策.或者說是一種不斷發展變化的貿易政策。當然，對任何一個國家來說，貿易政策都不是一成不變的.都是隨著世界經濟與國際關系的變化、本國在國際分工體系中的地位變化，以及本國產品的國際競爭能力的變化等不斷調整的。此處所謂的選擇型貿易政策是相對于穩定而完善的成熟型貿易政策而言。中國對外貿易政策與成熟型貿易政策相比較，選擇型貿易政策一般都具有如下特點:

(1)動態性。即貿易政策處于不斷調整之中，而且有時這種調整是根本性的調整，從而形成不同經濟發展階段貿易政策差別很大的情況。

(2)不確定性。貿易政策受內外因素的影響很大，中國對外貿易政策而且這種影響在很大程度上來源于經濟體制變革等本質性因素。

(3)不規范性。貿易政策主要是依據本國的情況而制定的，明顯帶有本國的特色。與國際規范相差較大。

(4)不完善性。即在貿易政策體系、調節一L具、調節方式與手段的構建、相互配合與效率等方面尚存在很多不足，中國對外貿易政策還有待于進一步發展完善。

(5)目標明確。從30多年的改革開放進程，特別是后10年的發展來看，我岡的外貿政策緊密地配合改革開放的步伐.政策制定與調整的依據就是更好地符合社會主義市場經濟體制的需要，中國對外貿易政策向國際規范靠攏，與國際經濟接軌。

對外貿易政策是指一國政府根據本國的政治經濟利益和發展目標而制定的在一定時期內的進出口貿易活動的準則。它集中體現為一國在一定時期內對進出口貿易所實行的法律、規章、條例及措施等。它既是一國總經濟政策的一個重要組成部分，又是一國對外政策的一個重要組成部分。 對外貿易政策是對各國在一定時期對進出口貿易進行管理的原則，方針和措施手段的總稱.對外貿易政策是一國政府在其社會經濟發展戰略的總目標下，運用經濟，法律和行政手段，對對外貿易活動進行的有組織的管理和調節的行為。它是一國對外經濟和政治關系政策和措施的總體， 它為發展經濟服務，并隨著國內外的經濟基礎和政治關系的變化而變化。

在對外貿易政策的執行和貫徹方面，國家一般設立一系列專門機構，按照對外貿易政策的規定對進出口商品進行管理。如在政府中設立外貿部或商業部作為對外貿易的行政管理機構;在對外開放的口岸地點設立海關作為進出口商品的通道，對商品進行監督查驗、征收關稅、查禁走私;設立進出口銀行，從金融上支持商品的進出口，發放出口信貸、辦理國際支付結算;設立商品檢驗局和衛生檢疫機構，從進出口商品的質量、衛生和技術標準等方面進行把關。 目前正是我國發展的重要戰略機遇期，而外部環境日趨復雜嚴峻，貿易摩擦更加頻繁，在我國全面深化改革的關鍵時期，需要經濟政治等各個層面全面推進。經濟領域改革中，對外貿易政策的適時調整、完善，對我國對外貿易的發展、升級具有重要的促進作用。

新中國以來的對外貿易政策是什么

1、采取出口導向戰略，鼓勵和扶持出口型產業，并進口相應技術設備，實施物資分配、稅收和利率等優惠，組建出口生產體系:實行外匯留成和復匯率制度:限制外資企業商品的內銷:實行出口退稅制度:建立進出口協調服務機制等一系列措施。

2、實施較嚴格的傳統進口限制措施，通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類經營管理、國營貿易等措施實施進口限制。

3、鼓勵吸收外國直接投資，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。與改革開放前相比，這一時期對外貿易政策是在對外開放前提下，更注重獎出與限入的結合，實行有條件的、動態的貿易保護手段，因此稱之為有管制的開放型貿易保護政策。

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