02 中朝貿易概念股(新義州投資環境)

民）可以自由進出，9月30日開始生效。

楊斌笑著說，“這是我做特首后簽署的第一個法令文件”。但對朝鮮本國居民，他表示需要朝鮮外交部的審批認可。他招呼在場的不少韓日記者說，你們都可以去，只要有護照，特別是韓國人。在響應媒體問詢時他還表示，新義州可以讓任何媒體設立通訊分社，建立采訪機構。

2.移民問題

會遷出目前居住該地區的50萬朝鮮居民，先吸引20萬優秀人才進去，最終目標是建立一個有150萬人口的大都市，其中大約有70萬是中國人。

3.稅收

所得稅14％，比香港還低，比荷蘭的40％、中國的30％多更低，進出海關則全部免稅。

4.貨幣

5.主導產業

特區將以金融、高科技產業為主，加工、貿易、旅游等多元化產業發展，并參考瑞士的金融管理經驗，借鑒其它國家資本運營的成功經驗。

6.設股票交易所

由于中國內地企業在香港上市困難較多，他很高調地說，“我們的目的是幫助中國的中小企業上市”，設立具有良好發展前景的概念股，“如果北大、清華學生有好的主意和想法，我們完全可以讓他在新義州股票市場拿到創業資本。”

7.特區大法官

楊斌稱已選擇一位歐洲人做新義州最高法官，而警察局長“不是朝鮮人，也不是韓國人、中國人”，他欲言又止，有猜測說是日本人。據了解，特區立法會成員有相當數量的歐美籍人士加入。

8.法律制度

新義州將完全借鑒歐美的健全的法律制度，形成基本法和未來的民法、刑事法。

據悉，新義州特區除了國防和外交隸屬平壤朝鮮中央政府管理，其它所有權力都歸地方，也就是行政長官楊斌，他響應記者提問時說，包括基本法的解釋權都歸新義州地方政府，就是有些象HK。

《新義州特區基本法》

朝鮮中央通訊社于26日公開，在本月12日公布設立新義州特區時通過的總共六章101條《新義州特別行政區基本法》全文。

基本法由政治（第一章）、經濟（第二章）、文化（第三章）、居民的基本權力和義務（第四章）、機構（第五章）、區旗和區徽（第六章）等內容組成。

朝鮮將保護新義州特區內的個人財產并保障其繼承權，不得將個人財產國有化。

為維護國家安全而沒收個人財產時，政府將予以賠償，同時將獎勵投資活動，但對于有可能危害國家安全和居民健康、環境及在經濟、技術上落后的領域，不得投資。

另外，還明確規定，在特區內可獨自實施貨幣金融政策。在攜帶外幣進、出特區時不受金額限制，特區獨自規定稅率和其種類，并實施納稅優惠制度，同時保障關稅優惠政策。

但特區建設總計劃，必須經國家批準，同時規定海運業、航運業必須得到朝鮮有關當局的批準，以使新義州的開發活動能在朝鮮當局的調整下進行。

獲得特區居民身份的條件為，指定特區前已居住在特區范圍內的朝鮮居民、在特區內就業的人員、在特區內從事合法職業并居住7年以上的外國人、受到最高立法機構和行政長官推薦的人員。

9.中國愿助朝穩步改革

香港文匯報今日刊登《中國愿助朝穩步改革》的文章，對外界輿論指稱中國政府對新義州特區持相當保留態度的說法，提出批駁。

自朝鮮在中朝邊境設立高度自治的新義州特區以來，一些輿論指稱中國政府對新義州特區持相當保留態度。此間人士就此表示，中國政府對朝鮮設立新義州經濟特區的做法是支持和歡迎的，中國關注朝鮮近期的一系列經濟改革舉措。

自朝鮮七月初悄然激活經濟改革后，外界輿論普遍認為，朝鮮在改革模式上將主要借鑒中國的改革開放模式。此間人士曾表示，中國經濟改革模式能否全盤適用于朝鮮，目前下結論為時尚早。因為朝鮮面臨的國際環境與其時中國所面臨的外部環境大不一樣，中國的經驗能否全盤照搬，相信朝鮮方面也有自身的長遠考慮。

10.朝對中國經濟騰飛有所觸動

提及金正日去年訪問上海一事，有關人士透露，金正日在整個參訪過程中就上海、以及中國改革開放提出了很多具體的問題，相信上海、以及中國大陸改革開放以來騰飛的經濟讓他有所觸動。

此間人士屢次表示，作為長期以來的友好鄰邦，中國仍將堅持對朝鮮的正常援助，保證其國內局勢的穩定，使其改革得以穩步進行。

還有一些附加的內容，幫助更好的理解：

新義州素描 改革剛剛開始

剛剛從新義州旅游回來的崔先生（化名）說，對新義州第一印象如70年代的中國農村鄉鎮，很多居民并不知道已經把自己的家園變成了自由開放的特區，更不知道馬上要被遷移出新義州，問他們什么感受？他們很鎮定地說，主體思想不會變。

在朝鮮，主體思想對他們是唯一的思想和綱領，在朝鮮的很多山上，很大的字刻著：主體。

在新義州，有造紙廠，醬油廠，有說醬油廠設備是從上海引進的。崔先生說，新義州的政府官員氣色還不錯，老百姓則差一點。在朝鮮，讀書、醫療都是免費，結婚也有公共房屋分配，所以新義州的房子都建有5、6層高，但外觀和中國60年代的相似。

7月起工資漲20倍

7月1日的物價改革影響非常重大，但朝鮮媒體沒有任何報道。改革前，朝鮮人每個月只有150朝元的工資，黑市上朝幣和人民幣比率為1：25,朝鮮人工資大約合人民幣6元。公開市場價為1：15,他們的工資也只有10元人民幣。

7月1日后，每月工資漲到3000元朝幣，漲了18-25倍，令人驚訝。但工資改革其實為物價改革鋪路，同時物價也大幅上漲，米價從0.85朝元一斤，直接升至20多元一斤。

更為特別的是，漲價之后政府宣布對儲蓄并不補貼，任由個人財富貶值。而在此之前，據稱已經有紅幣、藍幣2次改革，但內容不清，都是行政命令的改革。

軍警社會地位最高

崔先生說，朝鮮的改革幕后是，政府希望把原來的低物價和免費的供給貨幣化，7月1日后已經一刀切了，但奇怪的是學校、醫療免費補貼未變。

改革工資后，對不同工種的重新定價也出臺，軍人和礦工定價最高。崔先生說，在朝鮮隨時可以看到警察和軍人，那里的“先軍主義”非常強大，一切以軍隊為先。

在新義州，只能看到一個電視頻道-平壤的朝鮮中央臺。在平壤，周末還有周末臺，開城另有一個對韓國的開城臺。但買得起電視機的是少數人，所以這些缺憾并不是大事，而新義州只有一份報紙：《勞動新聞》。那里看不到公共汽車，大部分人走路或坐火車。從中國去的游客都在固定的地方吃飯，有傳聞稱吃的都是從中國丹東運過去的，價格包在出游價格中，但在那里買東西也不貴，一瓶朝鮮大同江啤酒叫價5元人民幣。

背景及前景

《香港商報》今日刊登對中國國際問題研究所朝鮮問題專家吳晶晶的專訪，對朝鮮設立新義州特別行政區的背景及這一改革的前景做出分析。

經常到朝鮮調研的吳晶晶研究員說，朝鮮決定建立新義州特區，采取這么大的舉措，其背景有以下三條：

一、朝鮮經濟這兩年有了很大改善，經濟開始由過去的負增長變為正增長，但是，它還不能自己解決糧食問題。其經濟要完全復蘇、要發展，就需要外部資金的進入。

二、金正日多次訪問中國，最近又訪問了俄羅斯，他對中國改革開放所取得的成果高度評價，感觸良多。他這一次先從新義州開一個“窗口”，試驗性地做一些探索。

三、西方國家都希望朝鮮發生變化，朝鮮這次重大改革，也是想吸引西方國家的投資。最近，日本首相訪問朝鮮，朝日關系正在改善。美國特使也即將訪朝。這說明，金正日正在努力營造一個有利于改革的外部環境。

談起影響朝鮮新義州特區前景的有關因素，吳晶晶認為有以下幾點：

一是朝鮮這個國家政局能否保持穩定，這是投資者關心的首要問題

二是特區的政策是否保持50年不變，是否不受外部的干擾

三是否有保障投資者權益的措施

四是特區的水、電、交通、通訊等基礎設施能否跟上特區建設的需要

五是人口大遷移是個巨大的系統工程，勞動力的素質能否適應要求等

在新義州設立的特別行政區，更像中國的香港模式

“中國的經濟特區，跟國內其它地區的經濟交流十分密切，經濟特區和其它地區一樣實行同樣的社會制度。而朝鮮將建立的這個特區，是相對封閉、獨立的。特區實行的是資本主義制度，跟中央政府實行的制度是完全不同的，而且還要保持50年不變。因此，更像中國的香港模式。”

吳晶晶還認為，朝方任命中國的民營企業家楊斌為特區行政長官，應是出于為吸引中方的投資的考慮。

事實上，朝鮮要建特區并不是第一次，90年代初，朝鮮曾在其國土的東北角、毗鄰中俄兩國邊界的羅津和先鋒地區建設了一個“羅先經濟自由貿易區。”吳晶晶說，由于“羅先經濟自由貿易區”所采取的舉措遠不如新義州特區這么大，因此，“羅先”那里的基礎設施都很一般，更沒有多少投資者到那里去。

這位資深朝鮮問題專家說：“不過，新義州特區則完全不同，它參照了香港的模式，跨出了開放的一大步，是朝鮮市場經濟的第一個真正的試驗。”

下一個開放地區 朝韓邊境開城、金剛山

據韓國媒體報道，朝鮮政府繼指定新義州特別行政區后，計劃最快于今年10月制訂并公布《開城工業地區法》和《金剛山旅游特區法》，這顯然意味著開城、金剛山所在的朝韓邊境地區將是朝鮮政府已經啟動的全面改革計劃的下一個目標。

韓國大企業現代峨山負責人稱，“最近朝鮮傳來消息稱，以我方提出的資料為基礎已擬定了《開城工業地區法》和《金剛山旅游特區法》。據悉，由于朝鮮要求在發表上述兩個法案之前與現代方面進行最后協商，所以（現代峨山）金潤圭總經理一行將進行訪北。”

韓國政府一位有關人士也表示，“由于北方已擬訂了《開城工業地區法》，所以在上月進行的第二次南北經濟合作促進委員會上已經就‘即將制訂并公布’達成了協議。”

雖然韓國國內各企業密切關注朝鮮建設新義州經濟特區的措施，但在投資決定上大都持慎重態度。各企業認為，新義州不僅在地理位置上較遠，南北朝鮮之間至今尚未簽訂投資保障協定，所以輕率性急的投資反而會成為負擔。然而，隨著新義州被指定為經濟特區，有報道稱，與漢城接壤的開城也即將被指定為工業園區，韓國企業卻都密切關注開城。

韓國的南北經濟合作專家們認為，比起新義州，開城工業園區在物流或基礎設施方面，更有利于韓國企業。韓國全經聯東北亞組組長鄭五永稱：“由于開城工業基地的情況，可以在漢城上下班，并且可以把產品返送到國內進行出口，所以在各方面比新義州更有利。”“如果開城工業基地被指定為特區，則國內企業進駐開城工業基地的可能性高于新義州。”

正如樓上的大蝦說的：結論就是這是朝鮮開放的敞口，對國外企業在朝投資有很大的便利和好處。由于朝鮮的生產發展水平低下，所以在朝投資潛力巨大。新義州是最佳投資城市。

謝謝咯！

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