02 中藥材出口貿易機遇(請論述我國中藥飲片相關法規及政策 現狀(生產、銷售)。 請闡述我國中藥商品(中藥材、飲 片、中成藥)

8年連續3年滑坡，1999年略有回升，但市場份額不足5%，而日韓兩國卻占到了25%。值得注意的是，世界某些發達國家，如德國、法國、日本，他們在無傳統經驗和理論的情況下，依靠現代科技理論取得了產業化成功之路，并大舉向我國市場推進。

2、國外企業競相低價收購我國中藥材資源的情況愈演愈烈,中藥資源的可持續利用問題日益突出。與此同時，國外企業憑借其資本、技術、產品優勢，設置高門檻的技術壁壘、綠色貿易壁壘，給中藥產品進入國際市場設置屏障。

3、生物技術領域的高速發展以及中國加入WTO帶來的挑戰等，都對我國中藥產業構成了全方位威脅。不過機遇與挑戰并存，從積極意義上講，機遇帶來有利于發展的外部條件，而挑戰則是激勵發展的內在功力。

我國中藥產業化發展已具備了天時、地利、人和條件，蓄勢待發，中藥行業正蘊育著一場即將到來的產業革命

在談到中國中藥產業的現狀時，顧大偉說，改革開放20年，我國中藥行業取得了長足進步，形成了一批有實力和有需求、實施高技術改造的中藥骨干企業；已有了一批可以產業化的科技成果和先進適用的高新技術；通過實施“中藥現代化產業行動計劃”、“九五”科技攻關計劃、國家重點基礎研究計劃，為中藥高技術產業化提供了一批可應用的成果，并初步形成了中藥產業化的科技支撐條件，擁有了良好的政策及融資投資環境。總之，中藥產業化發展已具備了天時、地利、人和條件，毫不客氣地講，我國中藥產業正萌動著蓄勢待發的巨大能量，蘊育著一場即將到來的產業革命。

我們不能否認，我國中藥產業家底較薄弱，相對落后，仍然存在“一小、二多、三低”（企業規模小，企業數量多、重復產品多，企業科技含量低、管理水平低、生產能力低）現象和問題，需要解決的問題較多，但主要問題是產業過程化中高科技含量低。目前，有幾個關鍵問題急需解決。一是先進適用的制備工藝、高新技術和裝備，急需推廣應用。當今醫藥工業技術革命的發展趨勢正朝著制造過程自動化、系統集成化的方向迅速發展，因此大大提高了產品的內在質量和質量的穩定性。然而，作為需高度保證產品質量的中藥產業來說，生產過程中的工藝技術及其裝備卻嚴重滯后，與國外有20年的差距，尤其是中藥提取，精制工藝的科學性、先進性、嚴謹性距國際先進水平尚有較大差距，工藝條件客觀化控制程度不高，制造技術及裝備缺乏集成化，仍有相當一批中藥現代化發展過程中的關鍵共性技術急需解決。因此，要積極地依靠官、產、學、研、金結合，研究或借鑒其他領域的先進技術，實施對中藥制藥過程中各項單元制造技術與裝備的智能化組合應用，及其關鍵工藝參數的在線檢測連續采集和程序化、自動化控制。這是中藥產業走向高技術產業化首先要解決的關鍵問題。如果能將上述過程的關鍵環節進行控制和優化，并開發出高質量的控制成套裝置和技術平臺，按日前1/3的中藥企業需要改造的話，僅此一項就將是一個巨大的市場。二是我國可集約化、規范化生產的高技術產品的市場占有率亟待提高，可參與國際競爭的大型現代企業集團急需發展和培育。三是符合中藥特點，并為國際社會所認可的質量標準和質量控制體系急需建立，中藥產業化創新體系亟待建立和健全等。如果這些關鍵問題能得到解決，中藥產業的市場份額必將大大提高。

在扶持壯大中藥現代化產業方面，國家計委有著明確的發展思路，也采取了不少舉措來支持中藥發展

顧大偉介紹說，計委在扶持壯大我國中藥現代化產業方面的整體發展思路是：以療效優勢突出、市場需求量大的現代中藥高技術產品為龍頭，以實力強規模大的企業為主體，組織產、學、研、金相結合的隊伍，依靠先進適用技術為支撐，在政府的扶持指導下，通過實施對中藥產業全過程關鍵環節的高技術產業化示范工程，全面提高中藥產品的高技術含量，形成中藥大型跨國企業集團，快速提高中藥產品在國內與國際市場的占有率，使中藥產業發展成為以高技術密集型企業和自主知識產權產品為基礎、具有強大國際競爭能力、可持續發展的大型現代產業，成為我國經濟新的增長點。

國家計委決定采用“專項扶持”的形式貫徹這一戰略。通過現代中藥示范工程建設提升我國中藥工業的整體水平，促進中藥產業的結構調整，開辟新的產業領域，通過強化現代中藥產業的基礎支撐條件，為實現跨躍式發展提供技術保障，培養一批單品上規模的中藥企業，如在抗癌領域具有一定影響的哈藥慈航等制藥企業。特別是加速高技術中藥產業化發展，示范應用先進的提取、分離、制劑及生產過程系統控制技術，使一批具有代表性的中藥骨干企業在生產工藝和裝備水平上全面實現技術提升，建立對全行業進行技術輻射的示范工程和產業化基地，促進“大企業、大品種、大市場”戰略的實施。加速具有自主知識產權、高技術含量、高附加值的現代化產品的產業化，使我國中藥在中國加入WTO后具有強勁的競爭力。

現代中藥產業化專項扶持的實施，將使我國中藥產業（主要指中藥種植農業和中藥工業）規模到2005年達到年產值800億—1000億元，年均遞增16%以上；中藥產品年出口額達到100—120億元，占中藥工業產值的10%以上，年均遞增20%；年實現利稅150億元，年均遞增10%，其中利潤50億元，年均遞增10%；產業技術水平明顯提高，高新技術產品占中藥工業總值的比重達30%，技術進步對中藥工業增長的貢獻率達45%以上；產業結構進一步優化，中藥工業重點依托企業50個，產值占全行業70%，大型企業集團重點產品200個，其中年產值超5億元的30個，超1億元以上的100個，約占中藥產品產值的30%，使中藥產業成為名符其實的支柱產業。

用SWOT分析方法來分析我國中藥進入國際市場的優勢，劣勢，制定一個市場營銷策，可復制粘貼，可原創，

隨著全球回歸自然的潮流，疾病譜和醫療模式的改變，中藥日益受到世人的關注，市場需求日益增加。從國際中藥市場的現狀看，目前國際上中草藥市場的年銷售額約300億美元，且以每年10%的速度增長。但我國的中藥卻僅占國際市場份額的3%～5%，且其中大部分為低附加值的中藥材，這與我國為中藥發源地的地位極不相稱。因此，如何使中藥邁出國門走向世界，變成我國真正有競爭優勢的支柱產業已成為我國中藥產業發展的當務之急。為此，本文應用SWOT分析方法對我國中藥國際市場拓展的優勢-S(Strengths)和劣勢-W(Weaknesses)以及所處環境的機會-O(Opportunities)和威脅-T (Threats)進行分析，探尋相應的發展策略。

一、對我國中藥國際市場拓展的SWOT分析

優勢（S）分析

中藥產業是我國在國際上擁有潛在優勢和自主知識產權的少數領域之一。我國中藥產業已初步形成了具有一定規模、結構完整的產業體系,以中藥農業為基礎、中藥工業為主體、中藥商業為樞紐和中藥知識產業為動力,相互支持構成了一個完整的產業鏈條。我國發展中藥和天然植物藥具有得天獨厚的優勢,這不僅體現在我國擁有世界上最豐富的天然藥物資源、獨到的中醫藥理論體系、數千年積累的臨床實踐經驗、豐厚的中醫藥文化底蘊、中醫藥人才優勢及政府對中醫藥的重視和支持等，而且還體現在中藥在慢性疾病、疑難病及一些西醫、西藥不能治療或療效不理想的難治性疾病的治療和保健方面具有的獨特優勢。

劣勢（W）分析

目前，我國建立的中藥質量標準和質量控制體系還不完善，缺乏一系列完整的能被國際公認的質量標準和質量控制體系。同時又由于缺乏明確的有效成分含量的檢測方法，重金屬含量、農藥殘留量、有毒物質含量嚴重超標以及包裝材料質量等問題，我國中藥產品的安全性和有效性難以得到國際市場的認可。

此外，我國中藥科技開發和技術創新能力很弱，傳統劑型仍占很大比例，新劑型應用相對較少，能夠形成規模效益的單個科技含量較高的新品種很少，單個品種和同類品種低水平重復現象嚴重，這些都嚴重阻礙了我國中藥產品走向國際市場的進程。長期以來，我國中藥主要滿足國內市場需求，國際市場占有率很低。

機會（O）分析

由于新的化學藥物開發難度越來越大，從化學合成物中發現新藥的成功率越來越低以及近年來化學藥物的毒副作用日益顯現、藥源性疾病日益增加等不利因素的存在，使人們開始把眼光投向傳統醫藥領域，中藥在國際上的地位不斷提高，國際社會對天然藥物的需求不斷增加。

我國已加入WTO，根據自由貿易協定，各成員間的關稅壁壘和人力限制將被取消，我國中藥可以憑借資源優勢、勞動力優勢、價格優勢進入各國市場參與公平競爭，這為我國中藥產業帶來了難得的發展機遇。而且，近年來，世界各國對中草藥產品法律法規的限制均有所松動，許多國家表現出對中藥不同程度的接受趨勢。中藥作為治療藥物已引起全世界醫藥界的重視和關注，并逐步為國際社會所接受。我國中藥正面臨著開拓國際市場的重要契機。

威脅（T）分析

首先，中藥出口面臨著其他國家傳統藥物的有力競爭。我國的中醫藥僅為全世界諸多傳統醫藥學的一種，來自歐洲、拉丁美洲、澳大利亞和亞洲其他國家的植物藥也同樣占有一定的市場。目前，韓國的中藥在國際市場的份額早已超過中國，而日本的“漢方藥”年生產總值已超過1000億日元，僅津村“順天堂”一年的產值就相當于我國中藥產品的年出口總額。除此之外，日本在新的植物藥制劑開發方面也取得了顯著的成效，如救心丸、牛黃清心丸、正露丸等，成功地打開并占領了國際市場。

其次，跨國制藥企業已經實質性地進入了天然植物藥行業：一方面通過購并現有天然植物藥企業占有市場；另一方面又加大研發投入，開發自己的天然植物藥產品，如葛蘭素史克(GSK)開發并推出了天然植物藥睡眠改善產品“Alluna Sleep”。

再次，我國中藥知識產權保護意識比較淡薄。長期以來，我國對中藥的知識產權研究和重視不夠，許多中藥產品未申請專利，或作為商業機密進行保護，致使一些有價值的古方、驗方、祖傳秘方以及蒙藥、藏藥等特殊品種長期流落民間，有的甚至被一些發達國家的醫藥企業無償利用。以韓國為例，其利用我國傳統處方所開發的制劑，在國際醫藥市場的占有率為10%，僅“牛黃清心丸”一個品種的產值就達0.7億美元，并在我國申請了“牛黃清心丸”的發明專利。

二、我國中藥國際市場拓展的對策建議

通過對中藥國際市場拓展的SWOT分析，可以清楚地看到新時期中藥國際市場拓展有獨特的優勢，也有其劣勢，新的形勢下中藥國際市場的拓展充滿了機會，但也存在一定的威脅。我國中藥產業必須正確認識新形勢下國際市場拓展所面臨的優勢、劣勢、機會、威脅，做到利用優勢，克服劣勢，把握機會，化解威脅，只有這樣中藥才能在國際市場上占有一席之地。

在全球范圍內大力宣傳和普及中醫藥知識

中藥是在中醫理論指導下使用的藥物，中藥要想真正走出國門，其前提條件是中醫藥知識在國內外的普及。為此，可以采取如下措施：加強與各國政府和國際組織的交流和合作，定期舉辦中醫藥的學術研討和中醫藥博覽會，大力宣傳中醫藥；通過在國外開設中醫藥學校，傳播中醫藥文化和知識；通過在國外建立示范中醫院或名醫坐堂的中藥店，以醫帶藥。例如我國中藥行業的老字號同仁堂，通過海外開店、中醫坐診與銷售中藥相結合，給海外消費者一個直接了解中藥的環境，增強其對中藥的信任；中藥的療效反過來又提高了中醫藥在消費者心中的影響力。總之，通過各種途徑在全球范圍內大力宣傳和普及中醫藥知識，讓世界了解中醫藥，從而為中藥國際市場的拓展打下良好的基礎。

完善中藥的相關標準與規范并大力推進實施

應參照國際相關標準，運用先進的科學技術手段，建立健全中藥安全性的保證體系，加強中藥質量控制技術的研究，建立和完善中藥種植（養殖）、研究開發、生產、銷售的標準和規范，從而保證中藥產品安全、有效、質量可控。通

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