02 中國日本外貿政策(日本對外貿易的特點)

，中國入世議定書中規定“中國應該執行中國貨物減讓和承諾表的規定，以及本‘議定書’中具體談到的農產品的那些規定。在這方面，中國不得保持或采取對農產品的任何出口補貼。中國應按‘過渡期內審議機制’規定將農業部門的國有企業（不論是國家級還是地方級）與農業部門用作經辦國家壟斷貿易的其他企業之間，或者上述各企業相互之間的財務或其他轉移，做出通知。”從這些條款可以看出，中國農產品的出口補貼政策已經無法使用，根據wto農業協定，中國對農業的扶持政策只能從國內支持上出發，或者說只能采取“綠箱措施”和“黃箱措施”。對于農產品的進口，中國已經約定關稅稅率和關稅配額，但是，根據wto的若干例外條款——如國家安全例外、環境例外和國際收支例外等，可以采取一些臨時性的限制措施，但前提是符合wto的例外規定。

各國制定對外貿易政策時主要考慮國內的政治經濟狀況，國際經濟環境以及各主要貿易對象國的政治經濟狀況，和本國參加的國際或區域性經濟組織的要求。對于中國來說，國家安全、可持續發展應該是考慮對外貿易政策的重要因素。由于經濟全球化的發展，中國已經成為“世界工廠”，納入了全球生產鏈、資本鏈、產品鏈的環節，中國依靠傳統的勞動力比較優勢已經不能維持長久的優勢，因為勞動力比較優勢極容易為它國取代，或被機器節約。從美國、德國、日本、韓國的經驗出發，中國對外貿易政策的指導理論應該從傳統的外生比較優勢理論轉移到內生比較優勢，從靜態比較優勢轉移到動態比較優勢。

簡而言之就是：首先，認識到比較優勢不是天生的，而是可以通過后天的培養形成的，所以政府可以采取各種措施來扶持比較優勢產業的形成；其次，比較優勢不是靜止的，而是不斷發生變化的，在整個的生命周期中，產品和技術會從知識密集型轉移到資本密集型再到勞動力密集型，所以一國在某種產品和技術的生產上是不可能永遠具備比較優勢的。這就意味著，每個國家都必須在產品和技術的創新與模仿上做文章，而且根據波特的國家競爭優勢理論可以知道，要素越是高級、專業，其帶來的競爭優勢或比較優勢就越持久，企業自身管理和競爭情況也可以帶來強大的競爭優勢。因此，中國的對外貿易政策的選擇就應該圍繞培養更持久的競爭優勢或比較優勢，換句話說，就是斟酌采取某些戰略性貿易政策。

自20世紀90年代以來，美國、日本、歐盟等發達國家開始從自由貿易或貿易自由化傾向逐漸轉向“公平貿易”政策的實行。所謂“公平貿易”主要是指為企業創造公平競爭的環境，必要時采取反傾銷、反補貼或保障措施等一系列的貿易救濟措施以恢復市場的可競爭性。wto的規則在很大程度上是依照了美日歐的這些做法，因此，中國在入世之后的對外貿易政策必須加強這方面政策措施的改進與完善，防止本國產業和企業或產品在遭受類似的損害之時無法可依，在遭遇貿易對象國的指責時無以回應，當然首要的還是《反壟斷法》出臺。

綜合來說，中國對外貿易政策的趨向應該是依據wto的基本原則以及例外條款，以國內經濟發展要求為基礎，在兼顧區域經濟發展的利益上進行完善，傾向于采取開放型的公平與保護并存的貿易政策。

求中國的進出口貿易政策（詳細）

根據我國對外貿易法的規定，從事對外貿易必須要獲得許可，只有獲得對外貿易主管部門的許可，才享有進出口經營權，才能從事對外經營業務，否則必須委托有進出口經營權的企業代理對外業務。按照進一步深化外貿體制改革的要求，政府有關部門正逐漸放寬外貿經營權的限制。目前在仍實行審批許可制度的情況下，加快賦予符合條件的生產企業、科研院所和其他(含私營企業)有實力的經濟實體進出口經營權。按照WTO的要求以及中國政府的承諾， “入世”后要在三年內完成從進出口經營權審批制向登記制的過渡。為此，商務部于二00三年七月三十日發布了關于調整進出口經營資格標準和核準程序的通知。上述通知規定，除對注冊在中西部地區的內資企業申請進出口經營資格實行優惠條件外，對在中華人民共和國關境內注冊的所有內資企業在進出口經營資格管理方面實行統一的政策。內資企業的進出口經營資格分為經營各類商品、技術進出口的外貿流通經營資格和經營本企業自產產品出口業務和本企業所需的機械設備、零配件、原輔材料進口業務的生產企業自營進出口資格兩種。外貿流通經營資格實行核準制，生產企業自營進出口資格實行登記制。

一、 對外貿易經營者在中國必須是經國務院對外經濟貿易主管部門許可的企業，主要有以下幾種：

1. 隸屬于對外經濟貿易部和各省、市、自治區的專業外貿公司

2. 外商投資企業

外商投資企業可取得自行進口本企業所需設備、物資、原料的權利以及出口本企業生產產品的權利，不需另行得到批準，但其進口的設備和物資不能在國內市場上銷售，也不能轉賣給其他企業。

3. 有權自營進出口的生產企業

生產企業必須經過有關部門批準才能自營進出口業務，并應承擔相應義務。

4. 對外經營科技產品的科研院所

科研院所必須具備一定條件并經過批準方可取得進出口經營權，并要承擔相應義務。

5. 商業、物資企業

中國現已賦予部分符合一定條件的大中型商業、物資企業進出口經營權。

對外貿易代理制度

只有獲得對外貿易經營權的單位才能從事進出口業務，其他一切沒有對外貿易經營權的單位和個人均不得從事對外貿易活動，但可以在國內委托對外貿易經營者在其經營范圍內代辦其對外貿易業務。

二、 關于出口退稅

（1）出口退稅登記的一般程序：

1. 有關證件的送驗及登記表的領取

企業在取得有關部門批準其經營出口產品業務的文件和工商行政管理部門核發的工商登記證明后，應于30日內辦理出口企業退稅登記。

2. 退稅登記的申報和受理

企業領到“出口企業退稅登記表”后，即按登記表及有關要求填寫，加蓋企業公章和有關人員印章后，連同出口產品經營權批準文件、工商登記證明等證明資料一起報送稅務機關，稅務機關經審核無誤后，即受理登記。

3. 填發出口退稅登記證

稅務機關接到企業的正式申請，經審核無誤并按規定的程序批準后，核發給企業“出口退稅登記正”

4. 出口退稅登記的變更或注銷

當企業經營狀況發生變化或某些退稅政策發生變動時，應根據實際需要變更或注銷退稅登記。

（2）出口退稅附送材料

1. 報關單。報關單是貨物進口或出口時進出口企業向海關辦理申報手續，以便海關憑此查驗和驗放而填具的單據。

2. 出口銷售發票。這是出口企業根據與出口購貨方簽訂的銷售合同填開的單證，是外商購貨的主要憑證，也是出口企業財會部門憑此記帳做出口產品銷售收入的依據。

3. 進貨發票。提供進貨發票主要是為了確定出口產品的供貨單位、產品名稱、計量單位、數量，是否是生產企業的銷售價格，以便劃分和計算確定其進貨費用等。

4. 結匯水單或收匯通知書。

5. 屬于生產企業直接出口或委托出口自制產品，凡以到岸價CIF結算的，還應附送出口貨物運單和出口保險單。

6. 有進料加工復出口產品業務的企業，還應向稅務機關報送進口料、件的合同編號、日期、進口料件名稱、數量、復出口產品名稱，進料成本金額和實納各種稅金額等。

7. 產品征稅證明。

8. 出口收匯已核銷證明。

9. 與出口退稅有關的其他材料。

三、 海關手續程序

根據《中華人民共和國海關法》的規定，進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起十四日內，出口貨物的發貨人除海關特準外應當在貨物抵運海關監管區后，裝貨的二十四小時以前，向海關申報。

一般來說，花卉的進出口海關手續需要經過以下程序的運作：

1準備報關單證

進口貨物的收貨人在收到運輸或郵遞公司寄交的“提貨通知單”、出口貨物的發貨人在根據出口合同的規定備齊出口貨物后，應當立即準備向海關辦理其貨物的進出口報關手續或委托專業（代理）報關公司辦理報關手續，填寫《進（出）口貨物報關單》。同時準備好報關必備的以下單證：

1.1 發票一份

1.2 裝箱單一份

1.3 運單一份（進口）

1.4 出口收匯核銷單（出口）

1.5 海關簽發的《進（出）口貨物征免稅證明》

1.6 檢驗檢疫、瀕危物種進出口等主管部門簽發的證件

1.7 報關委托書（自理報關不需要）

同時還需要準備好；進出口貿易合同、貨物原產地證明等有關單證備海關核查。

報關單預錄入

進出口貨物的收、發貨人準備好上述單證后，到海關報關大廳委托有關報關公司將報關單申報的數據錄入電子計算機后，才可以向海關正式遞交《進（出）口貨物報關單》。

3 海關在接受進出口貨物的申報，經過審核報關單據、查驗貨物、依法征收稅費后，對進出口貨物作出結束海關監管的決定，并在有關報關單據上簽蓋“海關放行印章”。進出口貨物的收、發貨人憑此到昆明機場、涼亭貨運站、郵局等海關監管現場辦理提取進口貨物或裝運出口貨物手續。

我國對外貿易存在的問題及應對措施

問題：1、面臨內外多重壓力；2、外需改善不明顯；3、出口上升空間有限。措施：培育品牌、營銷網絡和研發設計，由“中國制造”向“中國創造”轉變。要繼續穩定和擴大中國出口在國際市場中份額，發揮進口對結構調整的支持作用，促進國際收支平衡。

拓展資料：

中國對外貿易：

1、1949年中華人民共和國成立以后，堅持獨立自主、自力更生，逐步開展對外經濟貿易交流，但受到當時國際政治環境和國內計劃經濟體制等因素制約，對外貿易發展相對緩慢。1978年，中國進入改革開放的新時期。大力發展對外貿易，成為中國加快現代化建設、改變落后面貌、促進經濟發展和提高綜合國力的重要途徑。貨物貿易總量躋身世界前列。1978年，中國貨物進出口總額只有206億美元，在世界貨物貿易中排名第32位，所占比重不足1%。2010年，中國貨物進出口總額達到29740億美元，比1978年增長了143倍，年均增長16.8%。連續兩年成為世界貨物貿易第一出口大國和第二進口大國。貨物貿易結構發生了根本性變化。

2、中國出口商品結構在20世紀80年代實現了由初級產品為主向工業制成品為主的轉變，到90年代實現了由輕紡產品為主向機電產品為主的轉變，進入新世紀以來，以電子和信息技術為代表的高新技術產品出口比重不斷擴大。外貿經營主體除了國有企業外，還包括外商投資企業、民營企業等，后二者的進出口總額目前均已超過國有企業。20世紀80年代至本世紀初，中國加工貿易蓬勃發展，成為外貿的半壁江山。形成全方位和多元化進出口市場格局。改革開放后，中國全方位發展對外貿易，與世界上絕大多數國家和地區建立了貿易關系。貿易伙伴已經由1978年的幾十個國家和地區發展到目前的231個國家和地區。歐盟、美國、東盟、日本、金磚國家等成為中國主要貿易伙伴。新世紀以來，中國與新興市場和發展中國家的貿易持續較快增長。服務貿易的國際競爭力不斷增強。

3、加入世界貿易組織后，中國服務貿易進入新的發展階段，規模迅速擴大，結構逐步優化，排名也進入世界前列

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