02 中國技術性貿易措施網為什么進不去了(中國為什么要加入世貿組織？)

余下的部分企業將無法有效解脫技術性貿易壁壘對其的限制，而有時這種限制是致命的。歐盟自2003年初頒布的《電子電氣產品報廢指令》（WEEE）和《關于在電子電氣產品中限制使用某些有害物質指令》（RoHS）曾在國內相關企業中引起了很大的轟動。現在兩年過去了，兩指令實施在即，企業的應對情況如何呢？通過幾次實地調查，再一次證實了本文上述分法的合理性。

我們日常所談及的應對國外技術性貿易壁壘的主要工作是由第二類企業的反應所決定的。第一類企業沒有困難，無從談及應對。第三類企業確實有困難，但他們一般并不能代表某個產業的主流。所以，如果通過工作，第二類企業能最終化解國外技術性貿易壁壘對其可能產生的負作用的話，應該就算成功了。事實上，我國出口貿易額近幾年大幅增加也證明，國外技術性貿易壁壘并沒有對我國產生巨大的負面影響。所以，要正視和客觀評價技術性貿易壁壘，不能輕易用“封殺”一詞來形容國外技術性貿易壁壘對我國的限制作用。盡管許多媒體喜歡用這個詞來吸引讀者的注意。

引用買粉絲：買粉絲://買粉絲.b2b99.買粉絲/wmks/Wx/l312.htm四、技術性貿易壁壘的應對建議

盡管如上所述，但我們還需關注技術性貿易壁壘，因為每年越來越多的世貿組織成員向世貿組織有關委員會通報其制定的技術性貿易措施。如果對這些措施的跟蹤的反應不到位，很容易對我國出口產品造成負面影響。當我們在一個措施實施后才發現其對我國出口產品形成了貿易壁壘，然后再進行交涉，局面就已經被動了。特別是目前一些技術性貿易措施已向綜合化發展，與其他形式的貿易限制，如反傾銷、反補貼、保障措施、知識產權侵權等相互作用，對國際貿易的負作用更加增大，更難于應對。如歐盟制定打火機CR標準的過程中就夾雜著專利問題和反傾銷問題。

如前所述，技術性貿易壁壘是指第三類和部分第二類技術性貿易措施，這種情況決定單個企業，甚至某個部門單獨應對非常吃力，也不可齲應對工作是一項綜合工作，應由政府部門、行業中介組織和企業共同參與完成。

我國加入世貿組織后，商務部、國家質檢總局、科技部等部門就開始了技術性貿易壁壘的應對工作。目前，一些部門也成立了部際聯系會議（即由國務院相關部門參加的一種會議）來協調各部門的應對工作，還有很大的提高空間。這些機制存在的主要問題是在信息披露、分析和共享制度方面有缺陷，相關部門在應對工作中難以形成合力，有時甚至相關的對外口徑和采取的行動相互矛盾，直接影響了應對效果。

2003年，我在日內瓦參加TBT例會時，曾有幸與上述部門的有關同事放棄部門之見，討論如何有效應對國外的技術性貿易壁壘，經過激烈的爭論，大家的共識是形成如下工作架構：

（一）信息獲取后的迅速分享

當前，由一個部門專門負責此類信息是很不現實的，各個部門都有自己不同的單位和機制負責信息搜集，整合工作牽涉到職能和機構的調整，難度非常大，所以，著眼點應是解決從不同部門、渠道獲得信息之后的工作，即實現信息迅速傳遞和共享。因此，需要有一個單獨的常設機構來負責匯總、傳遞相關部門獲得的國外技術性貿易措施信息，其應立即通過互聯網將信息發至相關部門、企業和行業中介組織（包括進出口商會、有關協會和科研機構）的負責此項工作的人員，而不是任何人。

（二）技術支撐的建設

此機制應聘請相關領域的專家形成技術支撐，他們能夠在較短時間內對某一信息進行初步分析和相關評估工作，獲得對某一措施的初步認識，盡可能將措施劃分為上述3類中的一種，并計算其對我國出口的影響。

（三）區別對待，采取不同的應對工作

對于第一類國外技術性貿易措施，應立即通知國內相關企業，建議其按進口國的要求進行生產，如果企業不能主動做到這一點，有可能影響我國大部分出口產品的聲譽時，國家質檢總局應介入，使不合格產品不得出口。這是目前質檢部門對部分產品實施法定檢驗的原因之一。對于第二類措施，科技部門應介入，其有能力聯系一些高校和科研機構，解決企業面臨的技術困難，或將新的生產工藝和技術提供給相關企業，或提供科研支持。商務部也可要求外國政府考慮延長措施實施前的過渡期的可能性。對于第三類措施，應以商務部為主，聯合國務院有關部門、中介組織和相關企業，積極通過雙邊和多邊的渠道打掉對我國歧視性的技術性貿易措施。

（四）技術法規、標準與合格評定問題

應調整現有的技術法規、標準和合格評定程序制定體系，將標準和合格評定程序與技術法規分割開來，使標準和合格評定程序易與國際接軌；積極參與制定國際標準，在國際標準的制定過程中滲入中國元素；改革認證體系，提高國內認證機構的能力建設，促進國際互認。

需要說明的是，在整個應對過程中，相關的部門之間的信息和技術共享是至關重要的，但在不同的環節和情況下，各部門發揮的角色不同。

如果說對于某個國外技術性貿易壁壘應對不利，分析其原因，主要是經過4年的工作與努力，上述機制未能有效完善和發揮作用。本文始終認為，在提高應對國外技術性貿易壁壘、化解其對我國出口產品限制作用的過程中，基礎工作是信息搜集、分析和共享，關鍵工作是建立起龐大的專家庫，后勤保障是部門間合理的分工與協作，而企業和行業中介組織的主動參與則是源源不斷的動力所在。

引用買粉絲：買粉絲://買粉絲.b2b99.買粉絲/wmks/Wx/l313.htm

中國為什么要加入世貿組織？

1、世貿組織一般指世界貿易組織 ，世界貿易組織（英語：World Trade Organization），簡稱世貿組織（WTO），是一個獨立于聯合國的永久性國際組織。

2、世界貿易組織的職能是調解紛爭，加入WTO不算簽訂一種多邊貿易協議。它是貿易體制的組織基礎和法律基礎，還是眾多貿易協定的管理者、各成員貿易立法的監督者、以及為貿易提供解決爭端和進行談判的場所。該機構是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員之間的貿易額占世界的絕大多數，因此被稱為“經濟聯合國”。

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在應對技術性貿易措施的問題上,您有什么意見和建議

一、加大對外評議工作的力度；

二、完善建立預警與快速反應機制；

三、加大雙多邊合作交流與交涉的力度；

四、加大標準化體系建設，推進實質性參與國際標準化活動；

五、加強對世界范圍內區域貿易協定和自由貿易協定中技術性貿易措施條款的跟蹤和研究；六、積極向W TO和有關發達國家成員申請技術援助、延長有關技術性貿易措施實施的適應期或過渡期等，以增強我國適應國外技術要求的能力；

七、切實加強能力建設，加強國家級重點實驗室的建設，以切實提高檢驗檢疫實驗室技術保障能力和檢測體系為外經貿服務的依托能力。

技術性貿易壁壘作為貿易保護主義的新形式，正以較快的速度在各國（尤其是發達國家盛行），對我國的對外貿易提出了巨大的挑戰，處理不好，將會使我們的對外貿易利益受到嚴重的損失；另一方面，技術性貿易壁壘對于保護資源、環境和人類健康確實有很大的作用。客觀上有利于促進我國社會、經濟的可持續發展。

在對技術性貿易壁壘正反兩方面作用的認識的基礎上，我們應結合其對我國外貿交易和社會發展的實際影響，以積極的態度進行研究，并采取正確的對策應對技術性貿易壁壘。其基本原則是：限制其不利的一面，盡量減少其對我國對外貿易的損害；利用其積極的一面，變壓力為動力，實現社會的可持續發展。

（一）、從政府宏觀角度看，我們應從以下方面著手：

1、我國是以發展中國家的身份加入WTO的，所以在對外貿易中，我們應該充分利用WTO給予發展中國家的優惠待遇。考慮到發展中國家尤其是最不發達國家的實際情況，《WTO協定》下的許多協議都規定應給予發展中締約方特殊的和差別的待遇。如《貿易技術壁壘協議》第12條的規定，各成員在履行該協議的過程中，應給予發展中國家成員方更優惠的待遇。如“經某一發展中國家成員方請求，貿易技術壁壘委員會可以決定免除該國履行《貿易技術壁壘協議》規定的全部或部分義務，但應同時加以具體說明和時間限制。”考慮到在很長的一段時間內，我國的生產力水平和科學技術水平與發達國家相比還存在較大的差距，所以我們應積極展開外交行動，爭取到相關的優惠待遇。從而為我國的對外貿易的發展提供更大的回旋余地。

2、根據《貿易技術壁壘協議》第11條的規定，各成員方有義務向其他成員方特別是發展中國家提供擬訂技術法規、建立標準化機構、合格評定等方面的技術援助。因而，我國應該加強與各國（尤其是發達國際）的技術交流，爭取他們在技術上的幫助，建立起適應各締約方的技術法規、技術標準和合格評定制度。并在此基礎上建立相互認證制度，從而降低貿易成本。

3、在現有國際標準上，結合本國的實際情況制定本國的標準體系。我們不能被動地應付他國的技術壁壘，而應主動出擊，根據WTO賦予我們的權利和相關優惠的、放寬的條款制訂出能夠得到各國承認的技術標準，建立起自己的標準體系。考慮到我國資金和技術的限制，我們應先抓住重點，建立起事關我國對外貿易生命線的產業的標準體系，如家電、紡織品、茶葉等。一者，這些商品在對外貿易中具有相對優勢，出口較多，利潤較高，資金雄厚，再加上技術成熟，所以具有制定標準的各種條件；二者，這些商品在我國對外貿易中占了很大的比重，若受到技術貿易戰的沖擊，將會給我國的出口帶來致命的打擊。就以我國的紡織品出口為例，我國是目前世界上最大的紡織品生產國和出口國，纖維加工總量達到世界的1/4，紡織品服裝出口占世界的1/8以上，加入WTO后，我國紡織品服裝出口面臨著綠色壁壘的強烈挑戰，若受到國際制裁，則國內許多生產紡織品的企業將倒閉。最近，我國制定了與國際2000版OKO—TEX100等同的JBZ30—2000標準，這是我國第一個與國際接軌的生態紡織品標準。該標準的制定大大促進了我國紡織品對外貿易的發展。多家企業獲得了通向國際市場的綠色通行證。

4、積極展開“合縱”外交。在參加世貿組織舉行的各種多邊協定和標準的制定中，團結其他第三世界的國家，盡量爭取多一些有利于我國及其他發展中國家的協議和標準。同時拒絕接受超越自身承受能力的各種條約。

5、要熟悉WTO規則及相關法律和各種國際貿易條約及國際慣例，并以之為斗爭的武器。對進口國以環保、檢疫等為借口單方面設置的歧視性技術壁壘，或進口國將其國內的相關技術法規實施到境外，或進口國以隱蔽形式做出的各種技術貿易歧視。我國要依據WTO有關規定通過外交途徑與進口國進行談判，或向世貿組織的爭端機構（DSB）提出起訴，進行針鋒相對的斗爭。

6、在抓緊制訂應對技術性貿易壁壘挑戰的措施的同時，要從我國的長遠利益出發，結合我國的實際國情（如生產力發展水平、科學技術水平、環境情況等）認真擬訂對內進行改革的政策，實施“以開放促改革[1]”的戰略。從而為實現我國的可持續發展提供條件。

（1）、加強宣傳工作，提高“標準”意識以及采用“標準”的緊迫感。民眾意識的提高離不開廣泛的宣傳和教育。在對國際貿易和技術壁壘方面的宣傳上，特別要注重WTO的相關協議和規定以及各國關于技術標準方面的法律法規。讓企業清楚認識到國際貿易中“標準”的重要性和“標準”對人類社會發展的作用。從而主動地采取措施去應對與其切身利益相關的技術壁壘。

（2）、用長遠的眼光去看問題，加快立法，嚴格執法，將有利于我國社會健康發展和符合人民大眾利益的相關“

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