02 中國對外貿易的歷史啟示(中國歷史上與國外通商的發展過程,它對中國當今的市場經濟建設有何啟示)

人中國的白銀達到1489.9萬兩[11]。可見，直到鴉片戰爭前夕，中國在當時商品貿易全球化中，是遙遙領先于世界其它國家和地區的[12]。全世界其它國家都來中國購買價廉物美的商品，使中國成為貿易全球化的大市場。

二、廣州是貿易全球化的中心市場

15—19世紀初中，中國明清政府基本上實行“時開時禁，以禁為主”的海外貿易政策，禁止沿海商人出海貿易。但是，卻對廣東實行特殊政策。嘉靖元年(1522)，“遂革福建、浙江二市舶司，惟存廣東市舶司”[13]。乾隆二十二年(1757)，規定外國番商“將來只許在廣東收泊交易”[14]。因此，自嘉靖元年至道光二十年(1522—1840)，廣東一直是中國合法對外貿易的省區，省會廣州則成為全國合法進出口貿易的第一大港，而且是“印度支那到漳州沿海最大的商業中心。全國水陸兩路的大量貨物都卸在廣州”[5](P116，序言）。因此，全世界各國商人到中國貿易，都萃集到廣州。1798年(嘉慶三年)，瑞典人龍思泰(Anders Liungstedt)，就記述外國商人來廣州做生意的實況：

廣州的位置和中國的政策，加上其他各種原因，使這座城市成為數額很大的國內外貿易舞臺。……中華帝國與西方各國之間的全部貿易，都以此地為中心。中國各地的產品，在這里都可以找到；……東京、交趾支那、柬埔寨、暹羅、馬六甲或馬來半島、東方群島、印度各港口、歐洲各國、南北美洲各國和太平洋諸島等地的商品，都被運到這 里[15](P301)。

據不完全統計，從康熙二十年至乾隆二十二年(1685—1757)的72年間，到廣州貿易的歐、美各國商船有312艘[16]；乾隆二十三年至道光十八年(1758—1838)有5107艘①，平均每年為63.8艘。

與此同時，中國各地和廣東省內各地的商人也集中到廣州進行進出口貿易，名曰“走廣”[17]。1629年(崇禎二年)，荷蘭駐臺灣第三任長官訥茨(Nuyts)在給其國王的一份報告中也記述：

中國人把貨物從全國各地運到他們認為最有現款購買他們貨物的市鎮和海港……后來他們運往廣州市集上的貨品的數量如此之大，以致葡萄牙人沒有足夠的資金購買，……參加這些市集的商人們看到他們的貨賣出去，就用他們自己的船，責任自負地把貨運往馬尼拉、暹羅、望加錫等地去。[8](p115,109)

龍思泰于1798年(在嘉慶朝)來到廣州，也看到中國內地商人云集廣州經商的情形：

中國各地的產品，在這里(廣州)都可以找到；來自全國各省的商人和代理人，在這里做著興旺的、有利可圖的生意。[15]

明清政府為了發展集中于廣州的對外貿易，除了設置廣東市舶司和粵海關進行管理外，還“官設牙行，與民貿易”[18]，以至后來發展成為專門從事對外貿易的商業團體“三十六行”和“十三行”，同外國商人直接貿易。在當時外國商人不熟悉中國情況、不懂漢語以及不了解中國政府管理外貿的制度的情況下，此種商業團體的設置，成為外商與中國商人進行貿易的中介者，使外貿做得更活更好。所以，當時外國商人普遍感到在廣州做生意比世界其他地方更方便、更好做。正如英國議會于1830年(道光十年)對廣州貿易的英國商人進行調查后得出結論：

外國商人對于這整個廣州制度(它在實踐中經過種種修正)是怎樣看待呢?1830年英國下議院關于對華貿易的極為重要的審查委員會會議中，幾乎所有出席的證人都承認，在廣州做生意比在世界上任何其他地方都更加方便和容易[19](P51)。

這么一來。16世紀中葉至工9世紀初葉，世界各個國家和地區的商人絡繹不絕前來廣州做生意，使廣州成為商品貿易全球化的中心市場，呈現出對外貿易一片繁盛的景象

從我國實行的對外開放中你得到了哪些啟示

一、建國60年來我國對外貿易體制的變遷

（一）建國初期到十一屆三中全會前的對外貿易體制確立與變革

新中國成立前夕,在黨的七屆二中全會上,黨中央就確立了新中國“對內節制資本和對外統制對外貿易”的基本政策,為建立中國社會主義對外貿易奠定了基礎.新中國成立以后,人民政府采取三大措施,廢除了帝國主義國家在中國的特權,沒收了國民黨政府和官僚資本的對外貿易企業,并逐步改造私營外貿企業,建立國營對外貿易企業.1950年12月,中央人民政府政務院通過了《對外貿易管理暫行條例》,隨后中央貿易部頒布了《對外貿易管理暫行條例實施細則》,明確了對外貿易必須置于國家的統一管理之下.1952年9月,內貿和外貿分口管理,中央人民政府成立了外貿部,同時在各大行政區設立外貿部特派員.各大行政區撤消后,在各省和直轄市成立對外貿易局.1953-1978年,中央對外貿體制進行了一些調整和變革,使高度集中、統一管理、統一經營的對外貿易體制進一步得到鞏固和完善,最終形成由13家專業進出口公司壟斷經營全國進出口業務的局面.與此體制相配套,這段時期中國執行的是國家統制型的封閉式保護貿易政策.

這一時期的外貿體制是在特定的歷史條件下形成的,有利于打破國外反華勢力的封鎖,有利于將國內市場與國際市場中的不確定因素隔離開來,有利于控制中國進出口水平和構成,達到保護民族幼稚工業,實現進口替代戰略的目的.但也存在一些問題：（1）獨家經營,難以調動地方的主動性和積極性；（2）統得過死,阻礙了企業與買方、賣方的接觸,不利于外貿企業發揮自主經營的能力；（3）產銷脫節,不利于生產適銷對路的出口產品,不利于競爭能力的提高；（4）統包盈虧,不利于外貿企業走上自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業經營之路.最終導致國內市場與國際市場割裂,失去了承接國際產業轉移、利用國際資本轉移和國際先進技術的良機.

（二）十一屆三中全會以后對外貿易體制改革

1978年12月,黨的十一屆三中全會制定了改革開放的新方針；1982年1月黨中央書記處會議確定了對外經濟工作的理論基礎和指導思想；i984年10月,黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》,開始進入以城市為重點的全面改革；1988年2月,國務院發出《關于加強和深化外貿體制進行重大改革若干問題的規定》,我國外貿企業全面推行承包經營責任制；1992年10月,黨的十四大確立了經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；1994年]月,國務院作出《關于進一步深化外貿體制改革的決定》,提出我國外貿體制改革的目標是：統一政策,放開經營,平等競爭,自負盈虧,工貿結合,推行代理制,建立適應國際經濟通行規則的運行機制.2001年12月,全國人大通過中國加入世界貿易組織的議案,中國正式加入世界貿易組織.2003年,黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出“統籌國內發展和對外開放”,成為指導我國外貿體制改革的重要原則.2004年了月,修訂后的《對外貿易法》實施外貿經營從此由審批制轉為登記制,徹底放開了外貿經營權.這一階段的外貿體制改革取得了巨大的成績,不僅實現了與國際接軌,而且使我國從一個封閉型的貿易小國迅速成長為一個開放型的貿易大國.

外貿體制改革是由淺入深,分階段進行的.從改革開放到20世紀90年代初,外貿體制改革的主要內容是放開部分貿易經營權（包括對外資企業）以及貿易公司自主化改革.外貿企業開始實行政企分開、外貿代理制、縮小外貿計劃范圍、實行出口承包經營責任制等微觀層面的改革,之后全面推行對外貿易承包經營責任制,地方政府、外貿專業總公司和工貿總公司向中央承包出口收匯、上交外匯和經濟效益指標.國有外貿公司對流通領域和生產領域的控制作用逐漸減弱.

從1992年開始,外貿體制開始以符合“國際規則”為導向.改革的主要內容包括：取消出口補貼,取消進口調節稅；取消進出口指令性計劃,減少許可證和配額數量；取消匯率雙軌制,實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的人民幣浮動匯率制度,實行外匯收入結匯制,解決了進出口企業購匯結匯難的問題；多次大幅度降低進口關稅,使之與國際平均關稅水平接近.轉變管理方式,主要運用經濟和法律手段調節對外貿易,關稅、匯率、稅收、利率等成為主要調節手段,在貨物貿易、外資、知識產權、反傾銷等各個領域出臺一系列的法律法規,增強政策透明度. 2001年底我國正式成為WTO成員國以來,外貿體制進入了以WTO規則為基礎的全面改革階段.主要內容包括：（1）在非歧視原則、自由貿易原則和公平競爭原則下調整和修改不符合WTO規定的政策法規；（2）加快外貿主體多元化步伐,允許私營外貿企業迅速發展；（3）轉變外貿主管部門職能,強化宏觀管理,弱化行政手段,加強服務；（4）制定出口產業政策,建立完善外貿促進體系,推廣代理制.對外貿易體制進一步轉向市場化、自由化、法制化軌道.

（三）對外貿易發展戰略的轉變與創新

建國初期到1978年,我國外貿發展基本采用的是進口替代戰略,改革開放后,逐漸由進口替代戰略轉向了出口導向戰略.這種發展戰略的轉變充分考慮了我國的基本國情,符合新時期發展階段的特點,相應的政策措施對我國外貿發展發揮了積極的促進作用,也成為完善市場經濟體制和建立開放型經濟的催化劑.

自20世紀90年代以來,為了提高外貿發展的水平和質量,我國又先后提出了“市場多元化”、“以質取勝”、“大經貿”、“科技興貿”、“自由貿易區”等外貿發展戰略.這些發展戰略的不斷創新響應了國際經濟貿易形勢的需要,符合中國國情,推動我國迅速躍升為世界貿易大國,創造了發展中國家貿易增長的奇跡.特別是黨的十七大再次把自由貿易區建設提高到新的戰略高度,必將為我國外貿發展注入新的動力.

十一五規劃中首次把服務貿易納入發展戰略目標,明確提出在十一五期間,服務貿易發展要翻一番,2010年達到4000億美元.對外貿易發展的范圍從戰略層面被進一步拓寬.

二、建國60年來我國對外貿易取得的巨大成就

（一）從貿易小國到貿易大國的升華

1.對外貿易規模不斷擴大,貿易大國的地位已經確立.1950年我國進出口總額11.35億美元,占世界貿易的比重為0.9%；1978年達到206.4億美元,位居世界第32位,占世界貿易的比重為0.8%；2008年增至25616億美元,比 1950年擴大了2256倍,占世界貿易的比重為7.9%；從2004年起,已連續5年穩居世界貿易第3位.

2.進出口商品結構不斷改善,國際競爭力達到新高度.1952年,初級產品出口比重為 83.4%,工業制成品出口僅占16.6%；2008年,工業制成品比重已達94.9%,初級產品的比重則下降為5.1%.出口結構的巨大變化,使我國在最近的20年內獲得大量貿易順差,外匯儲備也從建國初的幾乎沒有上升到2008年的1.95萬億美元,使我國的國際支付能力達到前所未有的高度,國際地位日益強盛,國際競爭力達到新高度,“中國制造”已遍及全球.與此同時,我國進口產品結構也不斷優化,到2008年,初級產品進口達到32%,制成品進口降到68%.

3.外貿經營主體實現了多元化.建國初期到1978年,我國只有13家國營專業公司有權經營對外貿易.2004年?月1日,《對外貿易經營者備案登記辦法》與新修訂的《對外貿易法》同時頒布實施,集體、私營企業開始全面進入外貿流通領域,外貿經營主體形成國營、外資、民營三足鼎立的格局.

4.市場多元化格局已經形成.建國初期,我國主要與蘇聯和東歐社會主義國家進行貿易,貿易伙伴市場單一.2008年,我國的貿易伙伴有220多個,幾乎同全世界所有國家和地區建立了經濟貿易關系.

5.對外貿易依存度大幅提高.建國之初到1978年,我國外貿依存度僅為9.8%.到2008 年,我國外貿依存度已經上

很赞哦!（7295）