02 義烏市場采購貿易方式案例來源(義烏市場采購貿易方式下的進出口貨物，在報關單的填制上跟其他貿易方)

問題。如禁止將有毒的化學物質倒入供水區。

②規定采用新技術

③規定排放標準

（2）經濟管制

①征收庇古稅和進行補貼

庇古稅的定義：用于糾正負外部性影響的稅收。最早由庇古提出，主要對排污者進行征稅，又叫“排污收費”。

征收庇古稅這種方法的基本思路是：對產生負外部性的企業或個人，課征相當于他所造成的外部成本的稅收，這樣外部成本便成了當事企業或個人的內部成本，即實現了負外部性的內在化，從而迫使其決策時必須考慮該成本。

②排污產權交易

排污權交易指管制當局制定總排污量上限，按此上限發放排污許可，排污許可可以在市場上買賣。

案例4：

2002年3月22日，一場特殊的官司在浙江省長興縣人民法院開庭審理。長興縣泗安水庫的養魚戶把安徽省廣德縣的有機合成化工廠推上了法庭，要求賠償因水庫受污染而造成水產品死亡的損失。

2001年4月30日，長興縣泗安水庫2000畝左右的水體遭受化學污染，魚蝦青蟹大面積死亡。此前，1999年7月19日，泗安水庫也曾有3000畝水體遭受同樣類型污染。根據長興漁業部門調查，兩次污染給長興養殖戶造成的直接經濟損失達87萬元。

問題：1.外部性的含義 2.政府對外部性的糾正。3.產權界定和污染治理。

分析：

1. 外部性的定義：某些經濟主體的行為，影響了其他經濟主體，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有補償的現象。用最簡單的話來定義外部性是指某個人的行為對他人福利造成的影響。化工廠的生產排污具有生產的負外部性。

2. 政府對外部性的糾正：

（1）政府進行行政管制。

① 禁止某些行為來解決外部性問題。如禁止將有毒的化學物質倒入供水區。

② 規定采用新技術。

③ 規定排放標準。

1）排污標準是由管制部門制定并依法實施的每一污染源特定污染物排放的最高限度。

2）規定排污標準中存在的問題。

A、如何確定排污標準。

B、如何確定罰款。

（2）經濟管制。

① 征收庇古稅和進行補貼。

庇古稅的定義：用于糾正負外部性影響的稅收。最早由庇古提出，主要對排污者進行征稅，又叫“排污收費”。

征收庇古稅這種方法的基本思路是：對產生負外部性的企業或個人，課征相當于他所造成的外部成本的稅收，這樣外部成本便成了當事企業或個人的內部成本，即實現了負外部性的內在化，從而迫使其決策時必須考慮該成本。

② 排污產權交易。

排污權交易指管制當局制定總排污量上限，按此上限發放排污許可，排污許可可以在市場上買賣。

3. 如果能夠清楚的界定產權，則可以通過科斯定理解決污染問題。在交易成本為零的情況下，無論初始權利如何界定，通過當事人之間進行協商并達成一定的協議，可以很好地解決外部性問題，并有效地配置資源。

第5章 提供公共物品

案例1：

我國《義務教育法》規定：“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機會”，“國家對接受義務教育者免受學費”。雖然經過長期努力，目前我國絕大部分的地方義務教育都作到了免收學費，但其他如書費、雜費、住宿費、補課費、校服費、報刊費、校舍維修基金等收費項目卻是名目繁多。

為此，我國一些地方已經開始陸續實施一些針對性的措施：

廣東省從2001年起，每年撥出3億元專項資金，用于免收農村困難家庭義務教育階段書雜費；北京市從2002年9月1日起，將有約60萬名義務教育階段的中小學生免交雜費。它意味著在北京109萬名接受義務教育的中小學生中將有半數以上的學生享受免費義務教育。

問題：1.公共產品的有效供給。2.義務教育的外部性。

分析：

1. 公共產品因為具有效用的不可分割性、受益的非排他性和消費的非競爭性，會帶來搭便車的行為，如果由市場提供會造成公共物品缺乏供應或供應不足。政府供應公共產品的必要性：公共物品的充分供應既是政府履行好其經濟職能的重要條件，同時也是政府履行其經濟職能的重要手段。因此，政府要履行好其所應該履行的經濟職能，成為有效政府，就應該供應公共物品。政府具有更強的供應公共物品的能力。第一，政府作為公共權力機構，它具有市場力量所不具有的合法強制力；第二，政府是一種長期存在的公共權力機構，它能夠持續地向社會提供公共物品；第三，政府可以通過立法賦予政府供應公共物品的責任，并授予其籌資和分配資源的權力，從而可以使公共物品的供應具有穩定性；第四，政府是代表公共利益的公共權力機構，民主政府受到選民監督，因而能夠保持公正，從而適合提供公共物品。

2. 外部性的定義：某些經濟主體的行為，影響了其他經濟主體，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有補償的現象。用最簡單的話來定義外部性是指某個人的行為對他人福利造成的影響。義務教育具有正的外部性，市場力量難以提供社會需求的數量。

案例2：

義烏和東陽同處金華江流域。東陽市在上游，水資源豐富，僅一個橫錦水庫，在滿足灌溉區農業灌溉及城市供水外，還有1.65億方水可供利用。然而，義烏市卻嚴重缺水，特別是發展現代化的商貿城，水城為第一個制約因素。

2001年2月，義烏和東陽簽訂了有償轉讓橫錦水庫部分用水權的協議。根據協議規定，義烏市一次性出資2億元，購買東陽橫錦水庫每年4999.9萬立方米水的使用權。轉讓用水權后，水庫原所有權不變，水庫運行、工程維護仍由東陽負責。除一次性出資外，義烏市每年按實際供水量以每立方米0.1元的價格支付總和管理費（包括水資源費）。這個協議打破了水資源使用權完全由國家壟斷的局面，開創了中國水權制度改革的先例。

問題：1.公共產品與共有資源 2.政府對公共資源的管理 3.科斯定理怎樣發生作用的？

分析：

1.一種產品或勞務同時具有效用的不可分割性和消費的非競爭性，但在技術上能夠排他，排他的成本很高，則該種產品或勞務應屬純公共產品；如果一種產品或勞務同

時具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消費上具有競爭性，則該種產品或勞務屬于公共資源。

2.政府可以通過界定產權，劃歸國有，收費、征稅，合理規劃，限制使用量等方式，使公共資源得到合理利用。

3.科斯定理：在交易成本為零的情況下，無論初始權利如何界定，通過當事人之間進行協商并達成一定的協議，可以很好地解決外部性問題，并有效地配置資源。當交

易成本很小，當事人數量不多時，可以通過此方法有效解決問題。

案例3：

設想鄉下地方有一個只有兩戶人家的小居民點，由于道路情況不好，與外界的交通比較困難。如果修一條路，則能解決這些不便。假設修路的成本為4，每家得到的好處為3。如果兩家聯合修路，每家分攤成本2，各得好處3，兩家的純“贏利”都是1；如果一家修路，另一家坐享其成，修路的一家要支付全部成本4，獲得好處3，凈“贏利”為-1；如果兩家都不修，結果兩家的贏利都為0。

問題：對其進行博弈分析。

分析： 修路博弈戰略式： 李四

修 不修

1，1

－1，3

3，－1

0，0

張 修

三 不修

這個博棄中，修路是張三的嚴格劣勢策略，我們把它消去，修路也是李四的嚴格劣勢策略，所以也把它消去。這樣運用嚴格劣勢策略消去法，我們就得到黑體字所示的這個博弈的嚴格優勢策略均衡：兩家都不動手，大家都得零。

第6章 調控宏觀經濟

案例：

2002年4月16日，財政部長項懷成在國務院新聞辦舉行的記者招待會上強調，積極的財政政策是在特定的國內環境下采取的積極政策，4年來取得了顯著成效，今后要繼續執行積極的財政政策，但隨著時間的推移和情況的變化，積極的財政政策將會逐漸淡出。

問題：1.財政政策的含義及作用機制。 2.擴張性財政政策的主要手段及作用。

分析：

1.所謂財政政策是運用政府支出和稅收的變動來影響總需求和總供給以平抑經濟波動的干預措施。財政政策主要包括發揮內在穩定器作用的財政政策和斟酌使用的財政政策。自動財政穩定器，簡稱自動穩定器，是指不需要政府的干預和抑制，自動而即時地朝正確的方向變化，借以對總需求產生一種穩定作用的因素，也稱內在穩定器。斟酌使用的財政政策，又叫相機抉擇的財政政策。它是指一個國家為了穩定物價，抑制經濟周期的波動，實現充分就業，進而實現總供給和總需求的高效均衡，有目的，有針對性地變動財政支出和增減稅收的行動。包括擴張性財政政策和緊縮性財政政策。

第7章 促進公平分配

案例：

經濟發達國家特別是歐盟國家，為解決環境問題，實現可持續發展，從20世紀70年代開始就開征了環保稅。進入80年代后，環保稅受到各發達國家的高度重視，經歷了一個從零散的、個別的環保稅種開征，到逐漸形成環保稅收體系的過程。包括對廢氣排放課征污染稅，對廢水排放課征污染稅，對垃圾排放課征污染稅，對噪音課征的污染稅。對農業污染物課征的污染稅等。

另外，對援用稅制的調整主要包括：一是取消了原有稅制中不符合環保要求的，不利于可持續發展的規定；二是在原有稅種中采取新的有利于環保的稅收措施。從調整的稅種看，比較突出的是消費稅、所得稅和機動車稅。

問題：1.稅收的替代效應 2.稅收與外部性。

分析：

1. （1）稅收對消費者的替代效應

政府的課稅造成消費者減少對課稅商品和重稅商品的購買量，增加無稅商品和輕稅商品的購買量，因此，發生了稅收對消費者選擇的替代效應。

（2）由于政府征稅，會造成生產者減少課稅商品和重稅商品的生產量，增加無稅商品和輕稅商品的生產量，這就產生了稅收對生產者選擇的替代效應。

（3）稅收對總收益率的影響，首先是由于納稅的緣故總收益率下降了。如果其影響降低了投資對納稅人的吸引力，造成納稅人以消費替代投資，即發生了稅收對投資的替代效應。

2. 外部性的定義：某些經濟主體的行為，影響了其他經濟主體，卻沒有為之承擔應有的成本費用或沒有獲得應有補償的現象。用最簡單的話來定義外部性是指某個人的行為對他人福利造成的影響。在解決外部性時，稅收可以通過替代效應，引導生產者和消費者將這種外部性內部化，減少外部性的生產。

第9章 政府失敗

案例：修路問題。

假設在一個由100個農場主組成的國家中，要投票表決一項由政府負責實施的修路計劃。關于修路計劃有許多提案，但每一項提案只能使一部分農場主受益。

問題：分析采用簡單多數投票方式帶來的結果。

分析：如果采用簡單多數規則，那么被采納的提案至少必須能使51個農場主受益。如果現在這100個農場主中，有51個依據他們的共同利益都能從某一項修路提案中獲益，而組成一個利益集團，那么，由于提案通過后，實際修路的費用是所有100個農場主分攤的，得益的51個農場主只分擔了其中的51％（假定平均分攤成本），他們組成的利益集團將選擇一項修路提案，它的支出額超過51個農場主承擔所有成本時那項提案的支出額。事實上，當一項修路提案完全由這51個農場主協商實施時，他們可能

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