02 樂清外貿企業出口數據(柳市的經濟發展)

三湖、東漈二景區。三湖明凈嫵媚，體現了水靜態美，東漈則呈示了水的流動活潑之美。中雁有此動靜皆美的水態，與其山容相映襯相扶持，自然格外光彩照人。

西漈是一座峽谷，其谷底之石，平坦無沙礫，赭色，溪水流淌，猶如長龍游動，故稱“龍街”。龍街逶迤數里。兩旁峰巖相疊。步移景換，令人左顧右盼，目不暇接。其上游之石門瀑、水簾洞，下游之八折瀑、龍山湖，最有聲色。西漈是中雁的一個華彩樂章。以奇峰怪石為主的眾多景點沿澗對列，東西綿亙達五里之長，令人目不暇接，堪稱天然畫屏。西漈的峰巖姿態萬千，肖物擬人栩栩如生，可媲美北雁，而水木。清華氣韻靜穆亦為他處所少見，因而在審美上具有很強的包容性，可謂雅俗共賞。西 結構之美也令人嘆為觀止：自東向西，八折瀑起筆遒勁，足稱“鳳頭”；西龍街至浴牛潭一段為主體，內容豐富，神氣飽滿，不愧“豬肚”；眼看山窮水盡之際，卻見峰回路轉，把一個桃花源般的石門勝境突然推到你面前，看這最后的一筆“豹尾”來得多絕！

楊八洞（又稱蓋竹洞）是中雁蕩的一段“引文”，它本身也是一個獨立的作品。當中雁蕩還叫作白石山的時候，它的大名早已載入宋代道書《云笈七簽》，被尊為“天下第十九洞天”。作為道教勝地，楊八洞有一種濃厚的神話仙語氛圍，單從那彼此套連的八個洞府的名字：寶光、觀音、透天、透海、龍滾、八仙、混元、玉蟾、即可見一端；而滿山谷的松風竹韻，更使這種氛圍得到了強化。楊八洞還以巖石勝，其石擬人象物一一酷肖，充滿民間的諧趣。畢竟楊八洞在人間而非天上，因此，不妨把它看作中雁蕩引用的一個民間故事。

劉公谷是中雁蕩山最外圍的一個景區，它和楊八洞分處于一山的兩面。這個斜立的小峽谷得名于當地歷史上的一位賢吏的姓氏，這位賢吏的德政之一是組織開挖了一條至今仍在發揮作用的運河。

鳳凰山在白石鎮西南兩公里，屬中雁蕩山的外圍景區。此處兩山夾峙，勢若鳳凰展翅，境內巖巒重疊，林壑秀美，以峰巖為主的各種景點多達數十處，其中鷹嘴、板障、穿鼻三巖橫空出世，氣勢磅礴，而尤以穿鼻巖為最。此巖凌空拔起五百余米，與道士巖（玉甑峰）遙相呼應，俗稱“道士巖影”。山麓綠水繞村，平疇遠鋪；山上曲徑通幽，花香鳥語；林間古寺隱約，云煙飄忽，兼得田園和山林趣味。此景區粗看似屬閑筆，但若少此一筆，中雁便不免減色。對于中雁，它是一個不錯的鋪墊，一個精彩的預告。三湖（白石湖、鐘前湖、龍山湖）位于中雁蕩山主峰玉甑峰下，總面積為692公頃，總蓄水量達3600萬立方米。這里空氣潔凈，環境宜人，為泛舟避暑勝地。三湖（白石湖、鐘前湖、龍山湖）是中雁的驕傲。有了這三個湖，中雁在和別的名山比美時才顯得底氣十足。湖山如畫，最平常的山和湖在一起時都頓然容光煥發，何況是中雁那種翠黛般的山和碧玉樣的湖！三湖的柔美，湖畔諸峰的秀美，勢拔五岳的玉甑峰的壯美，這眾美薈萃交融的湖山勝概，人間能得幾回見？作為一項水利工程，這三個人工湖把當年謝靈運“千頃帶遠堤，萬里泄長汀”的夢想變成了現實，妙在這種包含功利目的的人巧，竟能和天工完美地熔于一爐。三湖可謂天人同構山水之美的一個范例。

為什么要再海南做自由貿易區

自改革開放以來，浙江省外貿崛起、繁榮的成功經驗引起了人們的關注。在貿易市場上，常見義烏的小商品、紹興的輕紡產品、樂清的低壓電器、永康五金制品、海寧的皮革制品等都遠銷國內外。浙江省商務廳于2019年發布的數據顯示，2018年浙江省進出口總值為2.85萬億元，較2017年增長11.4%。在進出口上排名全國第4，占全國的比重為9.3%；進口排名全國第3，占全國比重12.9%；出口排名全國第6，占全國比重5.2%。浙江的外貿發展成果顯著，外貿發展水平全國領先，它的成功經驗給其他自由貿易區發展外貿經濟帶來一定的啟示。海南省在建設自由貿易區(港)的過程中，可以分析長期以來浙江省外貿發展過程中不斷探索、實踐而形成的“浙江外貿經驗”，并將“浙江外貿經驗”結合海南本土實際，打造適合自己的外貿發展道路。

1“浙江外貿經驗”解析

1.1經濟體制改革、制度變遷帶來契機

改革開放以來，浙江建立了一種新型的政府支持和服務體系，用于促進對外貿易的發展，并制定了功能性貿易政策。浙江省積極在外貿領域進行改革，不斷探索和實踐，大力推進理論創新和制度創新，在經濟發展中發揮了其對外貿易體制的優勢。浙江省人民政府堅決貫徹發展“增量經濟”，盡量避免和市場制度有所沖突，以經濟效率提高來抵沖“制度低效”的不利影響。

1994年國家實行分稅制改革后，浙江地方政府開始反思，開放管制并且轉型為“經濟人政府”，這也是明智的選擇。讓外貿成為經濟增長中最具活力的部分，促進了大量民營企業的崛起，給浙江省經濟發展提供源源不斷的動力。這不僅僅是辛勤、兢兢業業的浙江人民的功勞，更與浙江省的體制改革、制度變遷以促進對外貿易發展有著不可分割的聯系。

1.2利用比較優勢并發展“區塊經濟”

浙江省是中國改革開放的起點之一，它的外貿模式不僅是當時大環境下的發展路徑，更是“因地制宜”的成果。特別是在與發達國家的對外貿易中，成功地利用其比較優勢，在工業上專注于生產勞動密集型產品，進一步打好經濟基礎，增加發展活力。國內跨區域貿易是一個起點，延伸到國際貿易，然后推動生產過程的國際化，逐步整合全球分工和生產系統。

改革開放以來，它對小企業裂變再生產的增長方式作出了回應：不同的村莊和鄉鎮對應不同的產業，這是長期以來浙江省地方產業逐步形成的格局，造就了一種特色的“區塊經濟”現象。浙江對外貿易依靠這些“區塊經濟”建立的基礎，打造了具有浙江特色的產業出口結構。

進一步地，出口的強勁增長為“區塊經濟”的發展提供了新的引擎，對外貿易與“區塊經濟”之間良性循環，互相促進。從實際出發，因地制宜，讓“雙創”提供活力，讓小商品流通成為“管道”，不斷注入新鮮血液。“浙江外貿經驗”的一大創新，就是浙江省以“區塊經濟”為基礎，加強工業化、國際化路徑的演變。

浙江省一直在探索發展本土“灣區經濟”，這是國際上一個熱門的區域發展概念。各個區域之間的合作、各自發揮其比較優勢是重點，如寧波的城市定位之一就是發展港口和外貿口岸的優勢。“三大城市群”和“四大都市區”的規劃就體現了浙江省發展區域經濟的決心，這對于發展外貿經濟的作用不言而喻。

1.3民營外貿企業打下基礎

根據浙江省商務廳最新發布的數據，2018年浙江省有外貿進出口實績的企業7.7萬家，比2017年增加8.4%，這一體量在全國遙遙領先。浙江省民營企業對外貿出口的貢獻度為90.6%、進口的貢獻度為61.4%。民營經濟作為浙江省外向型經濟的重要力量，是造就浙江成為外貿大省的重要推手。民營企業就像是浙江外貿發展的一個個細胞，分工明確，給外貿“機體”提供能量。

民間經濟創新活動驅動著民營企業的發展，外貿體制的變化也主要圍繞民營企業這個新市場主體：對民間資本敞開大門、引入先進設備、加強技術創新和培育國際知名品牌等。民營企業的生產水平、出口能力和國際競爭力得到大幅度的提升，為浙江成為外貿大省，甚至是他日轉型打下有力的基礎。可以說“浙江外貿經驗”的形成是長期以來許多浙江民營外貿企業慢慢摸索出來的。

1.4外商投資助推浙江省外貿發展

外商投資企業給浙江帶來先進的生產技術，對產業結構改善有一定的影響，極大地促進了浙江經濟的發展。“浙江外貿經驗”離不開外資施加的影響，外商投資給浙江省帶來新的外貿視野，極大地促進了浙江外貿經濟增長。

2海南學習“浙江外貿經驗”的對策建議

2.1深化經濟體制改革，給外貿帶來制度便利

海南應貫徹落實十九大精神，全面深化經濟體制改革，推動本省現代化經濟體系的建設。外貿行業是深受市場環境、經濟制度影響最大的領域之一，所以深化海南省的經濟體制改革，對于外貿還有其他產業的影響是利大于弊的。長期以來，海南省的貿易經濟問題重重，如政策適應性差、制度不規范、民營外貿企業生產能力弱等。結合“浙江外貿經驗”中的經濟體制改革經驗，以下為若干政策性建議。

2.1.1深化國有企業所有制改革，促進經濟結構優化

國有企業混合所有制改革是深化國有企業改革的突破口，能夠促進國有資本功能的放大，完善企業法人治理結構，更能夠拓展民營資本發展空間。外貿領域是長期生存在競爭激烈的市場環境中的，除少數做大做優的國有企業外，那些虧損、不盈利、暫時盈利甚至是不符合海南省經濟發展戰略都應逐步退出。在外貿領域引進民營資本，優化市場競爭環境，消除一些隱性的貿易壁壘，能夠給海南島對外貿易增加活力，促進其良性發展。

2.1.2優化政府機構層級和企業營商環境，推動政府職能的改變

海南省在簡政放權這方面有比較好的探索，“法人承諾制”的建立是全國能夠有所借鑒的“海南經驗”。完善和推廣“法人承諾制”，以企業的信用為基礎，并加強事后監督、監管。在外貿領域同樣可以進行類似的制度試點，再結合先進貿易區如廣東、上海的實務經驗，促進本土外貿經濟的發展，使市場和制度之間互相適應。

2.2發展區域旅游經濟，提高對外貿易水平

海南省的自然環境有得天獨厚的優勢，可以說這是海南相對于其他自貿區的比較優勢。海口、文昌、瓊海、萬寧、陵水、三亞等地在旅游文化價值方面各有千秋，如果這些發展旅游經濟的區域能夠形成“產業集群效應”，這對于對外貿易來說是十分有利的。浙江在“區塊經濟”方面的實踐已經有了成功的經驗，海南省可以吸收這些經驗并結合自身優勢加以改良。以“國際旅游島”為自身定位，海南旅游可以進一步加大改革放開力度，推動區域經濟一體化。

2.3扶持民營企業發展，增強外貿活力

參考“浙江外貿經驗”，民營企業的發展可以為海南外貿提供活力。在自貿區（港）背景下，貿易需求的增長會促進民營企業的逐利行為，這種情形下會讓市場活力大大增強。因此，在扶持民營企業上，海南省要做到真正地讓利于“民”。幫助民營企業把外貿蛋糕做大，是海南政府應該樹立的目標。鼓勵民營外貿企業的建設，對于一些能夠把海南產品遠銷世界、推廣海南名片、發揮海南特色的民營企業，可以加大出口退稅補貼的力度。

在充分競爭，充滿活力的市場經濟下，海南自貿區（港）的建立是民營外貿企業形成規模、刺激經濟增長、走向國際的契機。目前海南省的民營企業的發展情況堪憂，在外貿行業還是以國有大型企業為主導，而效率低下、信息滯后、交易受限是海南外貿國有企業存在的問題。注入民間資本可以讓海南外貿行業增強活力，所以海南在國有企業改制方面可以有所作為。

另外，可以堅持農業、旅游產品和外貿相結合，真正做到因地制宜。比如熱帶水果、反季節蔬菜、滯銷的農產品可以通過對外貿易來消化，這對于民營企業來說是大顯身手的機會。民營企業可以和個體農戶、農貿市場、菜籃子集團建立長久的合作關系，讓農產品遠銷島外，加大銷售網絡覆蓋。

2.4增強引入外商投資的力度，給外貿經濟增添力量

加大引入投資，對于海南自貿區（港）來說是大勢所趨。如果能夠引進島外資金，讓實業得到蓬勃發展，這是海南省希望做到的。在文件下臺以后，很多島外的大型企業紛紛在海南建立辦事處，投資計劃也呼之欲出。敞開開放的大門，給予便利并大力支持，海南省政府應該做到牽頭組織作用，以下為幾點建議。

2.4.1擴大外資企業投資準入范圍，引導外資向貿易領域流入

逐步放寬科技、物流、服務、金融等領域的外資準入

很赞哦!（821）